地方政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)策研究

尚新月

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 財(cái)政與公共管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150028)

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心(CNNIC)發(fā)布的第46次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.40億，是全球網(wǎng)民的1/5，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)67.0%，高于全球平均水平5個(gè)百分點(diǎn)[1]。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，大量社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出現(xiàn)給社會(huì)信息的產(chǎn)生和傳播帶來(lái)了許多變化，在這種高效率的信息傳播背景下，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光后會(huì)迅速成為輿論焦點(diǎn)，信息從不同途徑，經(jīng)不同受眾渲染，必然會(huì)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上具有強(qiáng)交互性、傳播速度快，當(dāng)別有用心者對(duì)于突發(fā)公共事件進(jìn)行渲染，會(huì)讓原本分散的民眾意見(jiàn)進(jìn)行聚集，從而形成群體性輿情，會(huì)給網(wǎng)絡(luò)治安與社會(huì)和諧帶來(lái)非常嚴(yán)重的威脅。“哈爾濱天價(jià)魚(yú)”事件、“天津?yàn)I海新區(qū)爆炸”事件、“7.23溫州動(dòng)車(chē)事故”事件、“上海外灘踩踏”事件，都是在發(fā)生后公眾對(duì)其走向持續(xù)性關(guān)注，各抒己見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情交錯(cuò)縱橫。

1 相關(guān)概念界定

1.1 突發(fā)公共事件的概念及特點(diǎn)

國(guó)務(wù)院在2006年發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中明確將“突發(fā)公共事件”定義為“突然爆發(fā)，可能造成或已造成人員生命財(cái)產(chǎn)損失、自然環(huán)境或者對(duì)社會(huì)公共安全產(chǎn)生重大危害的事件”。我國(guó)將突發(fā)公共事件劃分為4大類(lèi)：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。

突發(fā)公共事件主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：①突然性。其產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)性以及是否可控等都是始料未及的。主要不可控因素難以人為控制的客觀因素；人類(lèi)無(wú)知的影響因素；缺乏責(zé)任意識(shí)而忽略的細(xì)節(jié)因素。②聚眾性。突發(fā)公共事件會(huì)直接影響到人們的切身利益，易受引起社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，這要求政府在處理突發(fā)公共事件時(shí)必須透明。部分具有社會(huì)性的突發(fā)公共事件基本都是由少數(shù)人進(jìn)行惡意宣傳，使不明真相的群眾參與進(jìn)來(lái)。③破壞性。這是突發(fā)公共事件最本質(zhì)的特征。按照事件對(duì)人類(lèi)財(cái)產(chǎn)安全和生命安全造成的威脅程度，可以將突發(fā)公共事件帶來(lái)的損害劃分為直接損害和間接損害。④持續(xù)性。突發(fā)公共事件往往具有極大的影響力，事件處理結(jié)果的合理性以及輿論的導(dǎo)向都會(huì)決定其是否持續(xù)性產(chǎn)生影響。

1.2 網(wǎng)絡(luò)輿情的概念和特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，是社會(huì)輿情的直接反映，網(wǎng)絡(luò)輿情是在網(wǎng)絡(luò)上情緒、意見(jiàn)的表達(dá)[2]。網(wǎng)絡(luò)輿情在“疊加效應(yīng)”作用下使得傳播范圍更廣，影響更大。網(wǎng)絡(luò)輿情可分為4個(gè)時(shí)期：形成期、高漲期、變化期、消退期。筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)公眾由于自身利益受到直接或間接影響，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)和傳播各種不同情緒、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。

總體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)以下3個(gè)特點(diǎn)：①發(fā)生瞬時(shí)性。任何人都可以成為信息傳播主體，公眾在獲取信息后會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)知，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)在毫無(wú)征兆的情況下瞬間發(fā)生。②內(nèi)容聚集性。輿情的本質(zhì)由公眾高度關(guān)注和跟進(jìn)所致，民生問(wèn)題或負(fù)面新聞往往會(huì)引起較大的關(guān)注，在網(wǎng)絡(luò)傳播下迅速形成焦點(diǎn)，進(jìn)而構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿情。③影響廣泛性。輿情產(chǎn)生伴隨著較大的影響，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)以熱帖、短視頻、新聞等多種方式進(jìn)行擴(kuò)散，短時(shí)間內(nèi)就可以形成指數(shù)級(jí)的傳播量。因此，公眾易失去理性和判斷力，出現(xiàn)過(guò)度情緒化的群體態(tài)度偏向現(xiàn)象[3]。

2 地方政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問(wèn)題

2.1 相關(guān)的權(quán)威信息公開(kāi)不及時(shí)

地方政府突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)最主要原因就是信息公開(kāi)滯后或不回應(yīng)公眾關(guān)心的問(wèn)題，未正確把握最佳信息發(fā)布時(shí)機(jī)。在大部分突發(fā)公共事件中，政府作為處理網(wǎng)絡(luò)輿情的主體經(jīng)常重視事件處置、輕視信息發(fā)布，重視輿情控制、輕視輿情引導(dǎo)[4]。當(dāng)輿情處于形成期時(shí)政府反應(yīng)遲緩，采取拖延政策，使不實(shí)言論和虛假消息乘虛而入。處理網(wǎng)絡(luò)輿情與處置突發(fā)公共事件同樣重要。

2015年天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件中，在爆炸發(fā)生的十幾個(gè)小時(shí)里，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有給出太多權(quán)威信息，直到第二天下午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，僅對(duì)救援工作給予回應(yīng)，并未透露其他消息。隨著時(shí)間推移出現(xiàn)各種謠言，譬如“現(xiàn)場(chǎng)死傷無(wú)數(shù)、有毒氣體已飄到市區(qū)、爆炸與恐怖分子有關(guān)、爆炸公司背景深厚”等[5]。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官方中國(guó)網(wǎng)信報(bào)道，在天津爆炸發(fā)生后，共查處300多個(gè)傳播謠言微博、公眾號(hào)以及50多家傳播關(guān)于天津爆炸視頻網(wǎng)站。

2.2 不能準(zhǔn)確把握輿情演變規(guī)律

目前，地方政府還不能準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情4個(gè)時(shí)期，無(wú)法從專(zhuān)業(yè)角度監(jiān)測(cè)與解決輿情，從而錯(cuò)過(guò)處理輿情的最佳時(shí)期。在網(wǎng)絡(luò)輿情形成期，最重要的是收集相關(guān)信息，了解事態(tài)進(jìn)展，政府要及時(shí)公開(kāi)信息。在12.31上海外灘踩踏事件輿情形成期出現(xiàn)了很多質(zhì)疑政府的聲音，政府卻在事發(fā)7天后才進(jìn)行回應(yīng)；在網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)期，最重要的是對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)，政府應(yīng)快速采取相關(guān)手段不能任其肆意發(fā)展，防止其形成不可控的網(wǎng)絡(luò)暴力；在網(wǎng)絡(luò)輿情變化期，最重要的是專(zhuān)業(yè)發(fā)言人積極誠(chéng)懇進(jìn)行發(fā)言。在2011年7月23日，溫州市境內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重列車(chē)追尾事故，在新聞發(fā)布會(huì)上，鐵道部發(fā)言人面帶笑容回應(yīng)記者，解釋過(guò)程中說(shuō)出“至于你信不信，我反正信了”這句話，引起超過(guò)事件本身的網(wǎng)絡(luò)輿論，這種傲慢的行為，引起了次生輿情。

2.3 地方政府缺乏輿情統(tǒng)籌指揮

在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，地方政府缺乏統(tǒng)一指揮，各部門(mén)都會(huì)優(yōu)先考慮本部門(mén)利益，從而出現(xiàn)互相推諉、各自為政情況。突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情往往涉及多個(gè)部門(mén)，需要各個(gè)部門(mén)共同努力，進(jìn)行統(tǒng)籌指揮。

回顧6次“天津?yàn)I海新區(qū)大爆炸”新聞發(fā)布會(huì)，歷次參會(huì)人員均有變化，官方回應(yīng)層級(jí)不統(tǒng)一。第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)分管主政官員和安監(jiān)部門(mén)均未出席，此后安監(jiān)部門(mén)雖有回應(yīng)但分管市領(lǐng)導(dǎo)卻遲遲不露面，網(wǎng)友質(zhì)疑“副市長(zhǎng)去哪了”的聲音越來(lái)越多。權(quán)威性領(lǐng)導(dǎo)不敢發(fā)聲，生怕說(shuō)“兄弟單位壞話”，諸事要“商量”、情況待“了解”“我不清楚，需要問(wèn)一下同事”回答成為輿論熱點(diǎn)。由此可見(jiàn)，天津新聞發(fā)布會(huì)總體缺乏統(tǒng)籌，各部門(mén)都在掂量如何回應(yīng)，甚至第六次新聞發(fā)布會(huì)延遲20min只為核實(shí)傷亡數(shù)字。

3 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的原因分析

3.1 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)意識(shí)淡薄

在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，地方政府工作人員危機(jī)意識(shí)淡薄，工作態(tài)度敷衍，導(dǎo)致存在信息公布不及時(shí)、滯后的問(wèn)題。回顧2016年“哈爾濱天價(jià)魚(yú)”事件，起初游客在網(wǎng)絡(luò)上曝光，涉事飯店否認(rèn)，哈爾濱政府在并未了解事實(shí)真相的情況下果斷否認(rèn)，政府人員危機(jī)意識(shí)淡薄，并未意識(shí)到嚴(yán)重性。該事件曝光3日后引起廣泛討論，權(quán)威媒體聲討哈爾濱市政府，直至第4天，相關(guān)部門(mén)才給出正面回應(yīng)，承認(rèn)在工作中存在疏漏，向公眾公開(kāi)事件真實(shí)情況，最后處罰了涉事飯店才得以平息。從該事件可以看出，在輿情形成期，地方政府并未重視，直至輿情爆發(fā)，多方進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)后才采取相應(yīng)行動(dòng)，這說(shuō)明地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)意識(shí)淡薄，忽略了網(wǎng)絡(luò)輿情影響力，給黑龍江省政府帶來(lái)極大負(fù)面影響。

3.2 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力不足

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力和公信力”[6]。可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重視程度，然而實(shí)際工作中還存在較大偏差，在“7.23溫州動(dòng)車(chē)事故”中相關(guān)負(fù)責(zé)人用“生命的奇跡”來(lái)回應(yīng)媒體，政府發(fā)言人專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)存在問(wèn)題，此類(lèi)情況不在少數(shù)，政府人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律把握不準(zhǔn)，不能及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行收集和引導(dǎo)。在突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情過(guò)程中要求政府在不同階段采取不同措施，溫州市政府在利用輿情周期處理問(wèn)題上稍有不足，在網(wǎng)絡(luò)輿情變化期沒(méi)有采取符合特點(diǎn)的手段。因此，在不同時(shí)期采取不同手段就顯得尤為重要。在網(wǎng)絡(luò)輿情的形成期要做好預(yù)警工作、高漲期要做好回應(yīng)工作、變化期要做好輿情引導(dǎo)工作、在消退期要做好反思工作。

3.3 各部門(mén)職能分割化嚴(yán)重

①突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的處理工作涉及多方主體，然而一些部門(mén)認(rèn)為輿情危機(jī)應(yīng)是新聞辦公室或宣傳部門(mén)的本職工作；②政府上下級(jí)部門(mén)制度等級(jí)嚴(yán)明，難以在不同等級(jí)部門(mén)進(jìn)行交叉合作，部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)性和互動(dòng)性差，溝通協(xié)作能力弱，使得各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)中聯(lián)系不夠緊密，溝通不順暢，導(dǎo)致各個(gè)職能部門(mén)無(wú)法統(tǒng)一應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情；③各部門(mén)之間受利益驅(qū)動(dòng)，在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)缺乏共享意識(shí)，導(dǎo)致信息資源利用率低。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府各部門(mén)之間應(yīng)該采取扁平化、網(wǎng)格化的管理模式，便于各部門(mén)之間進(jìn)行溝通，更好地處理網(wǎng)絡(luò)輿情[7]。

4 地方政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情優(yōu)化對(duì)策

4.1 第一時(shí)間公開(kāi)權(quán)威信息

4.1.1 堅(jiān)持“黃金四小時(shí)”原則

習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作上指出：“要多層次、高密度發(fā)布權(quán)威信息，增強(qiáng)即時(shí)性、針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性”[8]。積極回應(yīng)公眾關(guān)切問(wèn)題能夠體現(xiàn)政府負(fù)責(zé)任的態(tài)度和時(shí)刻與人民站在一起的政治立場(chǎng)。政府能否及時(shí)、客觀的回應(yīng)公眾所指出的問(wèn)題很大程度上決定著輿論導(dǎo)向，如果政府能在短時(shí)間內(nèi)提供真實(shí)且有事實(shí)依據(jù)的回應(yīng)，及時(shí)處理相關(guān)責(zé)任人員，輿論熱點(diǎn)會(huì)趨于理性從而逐漸衰退。

人民輿情檢測(cè)室提出“黃金四小時(shí)”這一概念，這里的四個(gè)小時(shí)不僅包括相關(guān)部門(mén)查清突發(fā)公共事件起因，還包括各部門(mén)之間相互配合發(fā)布官方信息時(shí)間。然而信息技術(shù)的不斷發(fā)展，給政府處理突發(fā)公共事件進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)提出了更高要求，應(yīng)加快反應(yīng)和回應(yīng)速度，將可能要發(fā)生的輿情控制在萌芽中。

4.1.2 堅(jiān)持信息公開(kāi)透明原則

在處理突發(fā)公共事件時(shí)，要始終堅(jiān)持信息公開(kāi)透明原則，即事件原因透明、處理過(guò)程透明、處置結(jié)果透明。尤其是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，直接涉及人身安全，就極易產(chǎn)生恐慌，這給謠言的產(chǎn)生提供了可能。在2019年，武漢發(fā)生新冠肺炎疫情后，政府利用新媒體及時(shí)發(fā)布消息，對(duì)于疫情進(jìn)展，確診人數(shù)、疑似人數(shù)、死亡人數(shù)作出詳細(xì)報(bào)道，并沒(méi)有因?yàn)槿藬?shù)眾多而掩蓋事情的真相，綜合利用各種方法進(jìn)行公開(kāi)疫情進(jìn)展動(dòng)態(tài)。這種信息公開(kāi)透明并沒(méi)有加劇人們恐慌，公眾反而因更多了解疫情進(jìn)展，看到政府的作為，減少了焦慮。正是因?yàn)樾畔⑼该鳎艤p少了謠言，贏得了公眾支持和理解，成功塑造了始終將人民生命安全置于首位的負(fù)責(zé)任政府形象。

4.2 提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與管理能力

4.2.1 建立完整的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制

對(duì)于各地方政府而言，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力尤為重要，政府在網(wǎng)絡(luò)輿情形成期、高漲期和變化期盡可能采取有效手段進(jìn)行控制。

4.2.1.1 建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。在宣傳部門(mén)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)崗信息員職位，負(fù)責(zé)輿情信息收集，其他部門(mén)設(shè)置兼職信息收集員；加強(qiáng)與社會(huì)輿情機(jī)構(gòu)的合作，建立起多方聯(lián)動(dòng)輿情體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的潛在輿情，對(duì)于“蛛絲馬跡”及時(shí)進(jìn)行研判分析并向決策領(lǐng)導(dǎo)反映。

例如，哈爾濱市政府在2020年7月23日召開(kāi)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)需求洽談會(huì)，該平臺(tái)預(yù)計(jì)建成后可以對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件信息接收處理、統(tǒng)一發(fā)布，并通過(guò)與各部門(mén)原有發(fā)布手段進(jìn)行對(duì)接，建立權(quán)威、暢通的預(yù)警信息渠道，實(shí)現(xiàn)政府、部門(mén)、媒體、社會(huì)公眾一體化信息共享。

4.2.1.2 建立網(wǎng)絡(luò)輿情事中處置機(jī)制。在信息發(fā)布方面要明確官方信息發(fā)布渠道職責(zé)，根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況做到及時(shí)發(fā)布和回應(yīng)；在組織機(jī)構(gòu)上，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)，既能橫向調(diào)節(jié)，又能上傳下達(dá)，不徒有形式；當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生后，綜合用力，及時(shí)控制事態(tài)。

4.2.1.3 建立健全事后問(wèn)責(zé)機(jī)制。在突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情解除后，及時(shí)反思。針對(duì)突發(fā)公共事件的處理以及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行原因和責(zé)任分析。對(duì)于嚴(yán)重瀆職和盡責(zé)不利而造成網(wǎng)絡(luò)輿情的主要責(zé)任人或部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，提高地方政府公信力，避免類(lèi)似情況再發(fā)生。

4.2.2 建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

4.2.2.1 建設(shè)官方控評(píng)團(tuán)隊(duì)。對(duì)于突發(fā)公共事件所產(chǎn)生的輿情管理指政府和公眾就某一問(wèn)題進(jìn)行交流溝通，最后達(dá)成一致[9]。地方政府培養(yǎng)合格的官方控評(píng)團(tuán)隊(duì)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情管理具有至關(guān)重要的作用，網(wǎng)絡(luò)控評(píng)員要具備4個(gè)要求：①要有明確的政治立場(chǎng)；②要時(shí)刻關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)；③靈活處理事情；④具有良好的溝通力和共情力。也就是說(shuō)官方控評(píng)員要借助新媒體平臺(tái)與公眾進(jìn)行交流溝通，穩(wěn)定公眾情緒和及時(shí)回復(fù)熱點(diǎn)話題，引導(dǎo)負(fù)面言論。

4.2.2.2 培養(yǎng)合格新聞發(fā)言人。對(duì)于公眾而言，新聞發(fā)言人代表政府發(fā)言，他們對(duì)于突發(fā)公共事件的態(tài)度就直接代表政府的態(tài)度。如果新聞發(fā)言人不夠公正客觀，只會(huì)加重公眾對(duì)于政府的抵觸情緒。合格新聞發(fā)言人要具備4個(gè)要求：①要始終將人民利益放在首位；②有靈敏洞察力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情所處時(shí)期和癥結(jié)；③有良好表達(dá)力，能正確傳達(dá)政府立場(chǎng)；④有隨機(jī)應(yīng)變力，在答記者問(wèn)時(shí)出現(xiàn)突發(fā)狀況靈活應(yīng)對(duì)。

4.3 提高政府部門(mén)間的溝通協(xié)作能力

部門(mén)之間的良好配合是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的必由之路，靠單一部門(mén)難以應(yīng)付日漸復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，這就要求地方政府部門(mén)之間建立良好的信息交流機(jī)制，形成合力。政府內(nèi)部信息溝通機(jī)制主要是橫向溝通和縱向溝通。單一的溝通模式無(wú)法滿足應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的要求，而縱向溝通則需要跨越多個(gè)部門(mén)節(jié)點(diǎn)。改變部門(mén)之間溝通不暢的局面有3個(gè)措施：①建立獎(jiǎng)懲制度，將考核標(biāo)準(zhǔn)放在提升公眾滿意度和認(rèn)可度上，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、溝通效率低等行為進(jìn)行嚴(yán)格考核；②構(gòu)建公開(kāi)透明的信息化交流平臺(tái)，快速上傳下達(dá)，讓領(lǐng)導(dǎo)了解真實(shí)情況，真正建立共享溝通機(jī)制，做到資源共享化；③近年來(lái)臨時(shí)聯(lián)合小組取得一定成效，從各部門(mén)之間抽取人員共同管制應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，各地方政府應(yīng)繼續(xù)保持或經(jīng)驗(yàn)借鑒，成立網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行統(tǒng)一收集、處理、反饋。