低碳視角下的企業社會責任審計問題探討

綦海峰

(中國石油天然氣第六建設有限公司，廣西 桂林 541004)

隨著世界經濟的快速發展，對能源的耗費不斷增加，由此導致環境污染問題愈加嚴重，轉變經濟發展方式，發展循環經濟和低碳經濟成為必然選擇，這就要求企業承擔更多的社會責任，但這會增加企業的成本。企業是以盈利為目的的經營單位，因此有動機去逃避履行低碳責任，由此就需要發揮社會責任審計的作用，對企業履行社會責任情況進行審計監督。因此，研究低碳視角下的企業社會責任審計問題，針對存在的問題不斷優化企業社會責任審計，能夠在維護企業自身利益的情況下維護社會利益，助推我國走上可持續發展之路。

1 低碳視角下的企業社會責任審計現狀

企業社會責任是指企業在關注經濟利益之外，將更多精力投向社會環境、生態環境、公共道德等方面的建設上，可以說，社會責任的履行是企業除經濟利益之外的另一個重要加分項。近年來，隨著一些企業社會責任問題的發生，社會開始對企業社會責任問題廣泛關注，其中證監會自2008年開始就要求上市公司披露企業社會責任履行情況，因此社會責任審計也應時而生。當前，我國的社會責任審計以信息披露為基礎，①將上市公司的社會責任履行的審計情況同財務報告一起發布；②單獨發布企業社會責任報告。根據《中國企業社會責任報告研究2019》的研究數據，我國當前企業社會責任報告披露數量不斷增長，在披露的報告中，環境污染、產品報廢等占了相當大的比重，這也為開展低碳視角下的社會責任審計的開展奠定了基礎。

2 低碳視角下的企業社會責任審計問題分析

2.1 公眾認識不足，審計信息披露較少

我國并沒有大力地對低碳審計進行大規模的宣傳，公眾和企業均認識不足。很多企業出于經濟利益動機，并沒有實施有效的節能減排措施，更沒有對相應的社會責任報告信息進行披露，也沒有產生強烈的審計需求，尤其是民營企業意愿更弱。根據統計，我國上市公司發布的企業社會責任審計報告中關鍵的碳排放定量指標的平均披露個數尚不足2個，上市公司中有56%還沒有進行任何關鍵性的碳排放定量指標的披露。

2.2 社會責任審計的審計主體不明確

低碳視角下企業社會責任審計涵蓋面廣，涉及環境、健康、法律、安全、生態等多方面的內容，這就要求審計主體具有較高的綜合素質和專業勝任能力。我國目前的審計工作主體主要由國家審計、企業內審、社會審計(事務所審計)，具體哪一方負責進行社會責任審計并沒有明確定論，影響到了社會責任審計工作的開展。

2.3 社會責任審計的法律依據和參照標準缺乏

根據中國知網公布的資料整理，可以發現針對CO2、CH4等氣體，北京、上海、天津、重慶、深圳、湖北、廣東等7個城市或地區，有5個沒有具體的審計程序、有3個沒有核算指南。當前《中國注冊會計師法》以及《審計法》作為我國主要的審計工作的法律，但這兩部法律中并沒有明確制定低碳審計的相關條例，另外也沒有提出可以相適用的統一的審計標準，這就造成審計人員在進行低碳審計時無據可依。我國低碳經濟下的企業社會責任審計并沒有制定完善的法律規范，缺乏統一的衡量標準，給審計人員的審計工作增加了難度。

3 低碳視角下的企業社會責任審計開展的國際借鑒

3.1 美國企業社會責任審計

增加企業低碳審計信息披露。2000年美國綜合制定了低碳審計的具體規范和指標，提出全球的承包及供應商都要披露其企業社會責任履行情況，并對這些企業的信息進行多方面的審查，以使社會公眾相信企業切實履行了企業社會責任，增強對企業的好感。

制定低碳審計法律。美國加利福尼亞法典第十節對企業的碳排放的報告以及低碳審計的相關規定進行了說明。1969年，美國即開始對水污染控制項目進行了審計，近年來，更是加強了對低碳經濟活動的審計，并制定了相關的法律法規。

組織低碳審計人員培訓及考核。美國有明確地對低碳審計機構和審計工作者的資質認定及管理程序的相關規定；并定期對從事審計活動的第三方審計機構、審計人員進行培訓；對于從事低碳審計工作設定門檻，組織資質認定考試，規定獲得70以上的成績才能獲得從事低碳審計活動的資格。

3.2 英國企業社會責任審計

制定低碳審計政策。英國制定了相關的法律規范和相關的政策促進企業發揮其積極性，建設低碳社區是英國在低碳審計中最引人注目的成果。

加強宣傳，增強公眾低碳審計意識。英國在林木采伐方面提出了規范林木采伐市場的政策，鼓勵商家及民眾更多地購進可持續發展渠道產出的林木資源；在商品的環保標識方面，有關部門提出了政府加強環保標識監管方面的建議，并提出政府直接介入，取消市場上不準確的或易令人產生異議的環保標識，并加強對這些方面的審計。

4 基于低碳視角的經濟責任審計的完善

4.1 增加力度宣傳低碳審計

政府應加大對低碳審計的宣傳推廣力度，通過標語、報紙、電視廣告、會議等傳統方式、手段開展低碳審計宣傳，也可以利用互聯網平臺傳播等手段增加社會對低碳審計的認識。同時，鼓勵企業積極的節能減排，增加企業的責任意識，鼓勵企業公布企業社會責任履行的信息，對于積極履行低碳社會責任的企業，給予一定的獎勵或稅收減免，提高其在社會公眾中的形象，并以此促進其他企業對低碳社會責任的履行，增加社會各界參與節能減排、履行社會責任的積極性，逐漸實現全民參與。

4.2 制定完善的法律法規和審計制度

完善的法律法規和審計制度是審計工作的依據和標準，因此，政府應盡快完善相關法律法規，出臺低碳審計制度，以推進低碳審計發展。低碳審計法律法規和審計制度不但對企業有約束力，對審計機關也有指導作用，指導審計機關法規范程序、運用法律對企業社會責任履行進行審計，促進低碳審計更好發展。

4.3 建立我國低碳審計的標準體系

國際上一些社會團體已建立并發布了相關審計標準，例如國際標準化組織(ISO)在2011年發布的國際標準草案版(IS014067DIS)，我國審計行業應借鑒各國際社會組織對低碳經濟下企業社會責任審計的相關研究成果，建立和完善我國的低碳社會責任審計方面的審計標準，以指導低碳審計工作。

4.4 健全第三方審計機構低碳審計程序

會計師事務所等審計機構在對被審計單位實施低碳審計工作時，要嚴格遵循低碳審計的各種相關規定，對企業的各項情況進行詳細的審查，并能夠對其出具的審計報告負責。要對企業的各種情況進行充分了解，包括節能減排情況，企業運營情況等。能夠針對企業具體情況提出有建設性的建議，在維護企業利益的情況下注重社會責任的履行，努力提高企業的市場競爭力。

4.5 提高企業社會責任審計意識

企業應提高低碳社會責任履行和接受審計的意識，嚴格貫徹低碳經濟發展的要求，增加企業低碳審計信息的披露，注重建立有效的企業內部控制體系，運用科學的技術手段，加強企業內部對低碳社會責任履行工作的審計。積極履行低碳社會責任和及時公布企業相關信息，有利于促進公眾對企業的信任，推動企業發展。