黑龍江省發展“互聯網+農業”探析

張國發，崔玉波

(大慶師范學院，黑龍江 大慶 163412)

黑龍江是我國農業大省，近年來，依托千億斤糧食產能工程、“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗，農業產業轉型效果顯著，糧食綜合生產能力不斷提高，連續5年糧食總產量和商品量全國第一，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。

1 黑龍江省發展“互聯網+農業”的優勢

在發展“互聯網+農業”方面，黑龍江省具有獨特條件和明顯優勢。①自然資源優勢。黑龍江省總耕地面積和可開發的土地后備資源均占全國1/10以上，人均耕地是全國平均水平的3.1倍，盛產大豆、小麥、玉米、馬鈴薯、水稻等作物以及甜菜、烤煙等經濟作物；境內水資源豐富，有黑龍江、烏蘇里江等四大水系，有各類水庫1 148座；全省可利用草原433.3萬公頃；天然濕地面積占全國1/8，森林覆蓋率41.7%，林地面積和森林蓄積量、木材產量全國首位，大草原、大濕地、大森林共同構建的農產品生產環境。②農產品產量、品質優勢。黑龍江糧食總產量、商品量、調出量、人均產量連續多年居全國之首，動植物疫病發生概率非常低，畜產品安全排全國前列。嬰幼兒奶粉產量和質量全國第一，鮮奶產量占全國15%。黑龍江省還是全國第一個建設國家級綠色食品標準化生產基地的省份，優質、綠色、安全、放心農產品深受全國消費者青睞。③互聯網+農業發展勢頭強勁，近年來黑龍江省依托省內“互聯網+”科研開發機構，“互聯網+”國家和省級重點實驗室及哈爾濱工業大學等80家高等院校深度推進互聯網與農業產學研融合。

2 黑龍江省“互聯網+農業”存在的不足

雖然近年來黑龍江省農業產業不斷發展壯大，但總體來說離現代農業的標準還有較大差距，具體表現為：①農業如何與互聯網結合的問題；②農業產前、產中、產后如何應用的問題；③物聯網的實施問題等，以上諸如此類的問題，都需要政府和研究人員去面對和解決。特別是黑龍江省發展“互聯網+農業”雖已有較好的頂層設計，但在具體實踐中尚面臨的一些問題需要我們高度關注、思考解決。農業問題千絲萬縷，錯綜復雜。如何利用“互聯網+”串起農業現代化的鏈條，將新一代信息技術深度滲透到農產品生產銷售、農村綜合信息服務、農業政務管理等各環節，亟須制定一系列具體的、可操作的實施方案，推動“互聯網+農業”高效發展。

3 黑龍江省發展“互聯網+農業”的對策分析

“互聯網+農業”是農業產業轉型升級的一種新形態。發展“互聯網+農業”必須協同政府、高校和科研院所、新型農業經營主體三方，明確三方責任，從農業產業鏈的“產前”“產中”“產后”全鏈條切入，建設好農業生產資料服務平臺、農業技術服務平臺、農產品銷售的電子商務平臺和農業金融服務平臺。

3.1 發展“互聯網+農業”，必須明確三個主體的責任

3.1.1 政府的責任。政府作為農業信息化建設的組織管理者，以及信息服務的重要提供者，在推進“互聯網+農業”發展的進程中，其作用依然不能弱化，必須有效合理地發揮其宏觀調控的作用，規避阻礙“互聯網+農業”發展的各種因素。

①基于農業信息體系建設的公益性特點，具有需求迫切、基礎薄弱、覆蓋面廣、受益民眾多的特點，應作為政府優先支持的重點。②加強農業產業制度革新，通過創新土地流轉機制、規范利益分配機制、完善法律保障制度等途徑對“互聯網+農業”適度干預，為其提供公正、激勵且富有效率的市場經濟環境和制度環境。③加強農業產業及網絡平臺的基礎設施建設，構建農業大數據平臺。建設完整的農業科技信息網絡和數據庫系統，通過互聯網傳播與發布農業科技信息，建設高效率的科技信息服務體系和大容量的信息資源支持系統。建設農業生產技術平臺、農業成果數據庫、農產品數據庫、農業專家數據庫等。④推進農業信息資源的共建共享，特別是要搭建好協同創新平臺，培養引進農業人才、建立信息服務體系，促進政府、高校和科研院所、行業企業和農民間的彼此溝通，改善“互聯網+農業”發展環境。⑤應深化扶持政策，健全投融資制度、加強科技營銷服務體系、開拓農業銷售市場等，為“互聯網+農業”發展創造有利的條件。⑥加強農業信息知識的教育和宣傳，提高政府、企業、農戶對信息的重要性、嚴肅性、風險性、時效性的認識，增強政府、企業、農戶的信息意識，以及獲取信息、使用信息和綜合利用信息的能力。

3.1.2 高校和科研院所的責任。高校和科研院所是農業科學研究和自主創新建設體系中的重要力量，具有人才優勢、科技創新優勢和人才培養優勢，在推進“互聯網+農業”發展的進程中，高校和科研院所必須充分利用自身優勢主動融入其中。

①做好政府的智囊，從整體規劃、協調發展的角度，協助政府部門科學地劃定好“糧食生產功能區”和“重要農產品生產保護區”，協調好國家戰略和農民根本利益。做好農業生產區劃，發揮地域優勢、合理開發利用資源，實現農業生產結構的調整和空間布局的優化。②以問題為導向，加大對農業生產實際問題的研究。創新科研評價和激勵機制，加強科研立項的問題與目標導向，推進科學研究和市場需求對接，提高科技成果的轉化率和貢獻度。③加強科技推廣，發揮高校及科研院所的技術優勢，充分利用多媒體技術、網絡、遠程教育等現代化工具，配合現有的廣播、電視、雜志、報紙等大眾媒體，形成形式多樣、手段先進、立體交叉的農業科技推廣網絡，使先進農業技術轉化為現實生產力。④協助政府加強農業信息隊伍建設。在政府中既懂農業又熟悉信息技術的人才十分緊缺，因此各科研機構和大專院校，要主動協助政府構建全省農業信息服務專家庫，強化農業經濟研究創新力度。

3.1.3 新型農業經營主體的責任。發展“互聯網+農業”，新型農業經營主體必須主動參與，不斷創新組織、經營形式，主動適應農業產業發展新要求。①涉農組織應主動融入農業社會化服務體系，發揮涉農企業集群集聚優勢，集成利用資源要素，提升輻射帶動能力，建立為農戶服務的專門機構，在農業生產基地建設、農業生產技術創新與推廣、農產品質量檢測與監控、品牌培育與推介，以及集群資助農戶參加農業保險和提供信貸擔保等方面加強對農民的幫扶，以農業產業化促進生產標準化。②涉農組織要主動探索建立新型利益聯結機制，創新農產品流通體系和農業經營體制機制，涉農組織應強化市場營銷服務，推進“農超”“農校”“農企”“社企”“農市”等產銷對接，建設冷鏈物流和信息網絡系統，發展農產品電子商務等。

3.2 發展“互聯網+農業”，必須從農業產業的全鏈條切入

在“互聯網+”模式下，農業產業鏈將得到全面解構與重塑，形成全新的生產模式和商業模式。

3.2.1 從“產前”的農資市場切入。“互聯網+”切入農資市場，將在農資生產、流通、營銷、服務等各方面影響農資供應，傳統農業物資企業“生產-經銷商-種植戶”的經營模式將發生轉變。①通過技術服務、商務服務和平臺服務的一體化，努力實現農資生產商與農戶之間的“去中介化”，減少傳統農資流通鏈上的區域經銷商和分銷商等交易環節，降低交易成本。②提供更優質的產品、多元化的農業物資供應、更優秀的技術服務，帶動傳統農資流通體制逐步向專業化、扁平化、一體化發展，綜合農資電商，類金融服務，線上線下(O2O)農化服務等將是互聯網背景下現代農業物資企業發展的必然趨勢。

3.2.2 從“產中”的技術服務切入。隨著“互聯網+”的發展，特別是移動客戶端的普及和應用軟件的發展，農業專家系統必將以其信息量大、指導強、信息傳送方便迅捷的獨特優勢而在農業科技的傳播與推廣中發揮更重要的作用，從而推動智慧農業進程，在更高的技術層面解決農業生產技術、農產品質量安全、農業規模化以及產品價值實現等問題。“互聯網+”為農業生產新技術的推廣應用提供了廣闊平臺，使農業生產要素配置更加合理化、農業生產經營管理更加科學化。

3.2.3 從“產后”的增值服務切入。當前國民經濟持續發展，人民的生活水平和購買力水平普遍提高，消費需求日益多樣，從而帶來農產品供給側的變化：農產品鏈條越來越長，環節越來越多，流通、加工增值部分份額越來越大，初級產品份額越來越小。在此背景下，“互聯網+”突破了時空限制，隨時隨地傳遞信息，解決了信息不對稱問題，促進農產品供求市場有效對接，必然從“空間、時間、成本、安全、個性化”等維度深度改變農產品消費市場。因此，通過“互聯網+”使農民獲得或分享二三產業的增值利潤，從而提高農民的經濟收益。

3.3 發展“互聯網+農業”，必須從四個維度建好網絡服務平臺

3.3.1 建好農業生產資料服務平臺。規模化經營是農業產業轉型升級的必由之路，伴之而來的是新型集約化經營主體的增加，對農業生產資料的供應和服務提出了更高的要求。“互聯網+”將推動農業物資電子商務發展，農業生產資料服務商將擁有大數據分析的能力，用于構建指導農業產業生產與服務體系，農業生產資料電子商務平臺將逐漸替代傳統農用物資銷售體系，農業物資生產商必將向農業物資服務平臺運營商轉型，一體化農業物資電商將成為未來農業物資銷售的重要渠道和平臺。

3.3.2 建好農業技術服務平臺。農業物聯網技術從更高的技術層面解決了農業生產技術、農產品質量安全、農業規模化以及產品經濟效益等方面，在時空上精確分配了勞動力、生產資料、土地資源等農業生產要素，通過農業物聯網傳感設備獲取農作物信息，在各類網絡傳輸的基礎上，經中央系統處理后進行遠程作業，形成“信息化感知-網絡傳輸-決策支持-遠程控制”基本鏈條。①要根據市場需求及黑龍江省地區氣候、土壤、水文等條件，做好種植農業種養區劃，為政府提供參考；②運用農業物聯網技術，為精準調控提供科學依據，實現農產品生產的標準化和精確化，在農業種養中，通過傳感器隨時采取農業生產信息，并進行匯總整合，再通過系統進行精確地遠程遙控處理，達到改善品質、調節生長周期的目的，提高投入產出比，篩選出適合的領域和作物進行全省范圍推廣；③要開展種養殖實用技術研究，加強技術指導和推廣，為農民解決實際問題。

3.3.3 建好農產品銷售的電子商務平臺。傳統的農產品流通模式流通環節復雜、流通效率低下，流通收益的大部分被農業龍頭企業、規模批發商、大型零售商攫取，農業生產者在利益分配上缺少話語權，利益得不到保障。“互聯網+”在解決信息不對稱、縱向整合產業鏈、壓縮中間環節、降低流通成本并提升規模效應等方面有著先天的優勢。近幾年，在社會資本的帶動下，農村電商數量呈爆發式增長，數據統計，我國已經有超過30 000家涉農電子商務平臺，為新型農產品流通模式的建立提供了機遇。目前，涉農電子商務平臺主要有兩大類型，一類是以菜管家、本來生活網等為代表的垂直生鮮電子商務平臺，這類平臺一般擁有線下生產、倉儲、物流等配套服務；一類是以天貓、京東等綜合型電商為代表的“跨界”平臺。黑龍江省農產品電商發展必須堅持市場動作、企業主體和政府支持的原則，以特色產業、特色產品為重點，推進線上線下交易和線下實體店相結合的農產品電子設備模式，多渠道解決農產品“賣難”問題。展望未來，隨著政策支持力度的加大以及制約涉農電子商務發展瓶頸問題的解決，黑龍江省涉農電商有望呈現出爆發式增長。

3.3.4 建好農業金融服務平臺。雖然目前我國涉農貸款已經達到較高水平，但仍存在農村金融服務覆蓋面還不夠廣、服務體系相對落后、農戶信用意識薄弱等問題，由于提供的信息往往不被銀行認可，農戶無法從銀行獲得借貸。“互聯網+”則為借貸雙方提供了新的交易平臺，①金融機構通過互聯網，進行用戶的數據信息的搜集，并加以拓展分析，對農戶的信用可起到可較好的測量評測作用，客觀地判斷借貸資金的安全性，而后進行貸款服務；②農戶或農業生產經營主體還可以將農業項目書在平臺上進行公示，通過眾籌模式對項目進行融資，由此拓展了農業企業的融資渠道，將線上線下渠道進行融合。