社區圖書館建設與服務現狀及發展對策
——以承德市為例

劉 晴，孫玲玲，張雯雯

(1.河北民族師范學院 圖書館；2.承德市雙橋區教育和體育局，河北 承德 067000)

作為社區信息資源建設與利用、大眾汲取文化知識中心的社區圖書館，是社區文化服務的重要組成部分。尤其在弘揚優秀的傳統文化、提升大眾思想品德素養、引領健康的社區民風等方面發揮著巨大的作用。隨著國民素質的提升，大眾對文化產品需求逐漸增加，家庭對未成年人閱讀的教育越來越重視，更多的中青年人、老年人也更加依賴閱讀、重視閱讀。這就對居住的社區圖書館建設與服務提出了較高要求。而且當前社區圖書館的建設越來越受到各級政府的重視。

筆者從承德市社區圖書館建設入手，調研了承德市區主要社區圖書館的建設與讀者服務現狀，發現了社區圖書館在資源建設與服務方面存在的諸多問題，并進行了詳細分析，為今后社區圖書館的發展路徑奠定基礎，為承德市公共文化服務與社會公共事業發展提供對策與思路。本研究中調查的圖書館規模較小，各方面建設剛剛起步，因此也可以稱為圖書室。

1 承德市社區圖書館概況

通過電話、實地采訪，以調查問卷的形式共調查了承德市9個社區圖書館，其中有2個社區目前未設有圖書室。調查的社區主要有世紀城社區、潤園社區、暢園社區、蘭苑社區、濱河社區、梨花社區、后窯社區、南山社區、鳳凰社區。主要從社區圖書館的面積、人員、圖書數量、開放時間、經費、閱覽人數、服務情況、讀者活動、面臨問題、發展計劃與思路等方面展開調查。

2 承德市社區圖書室建設與服務現狀調查分析

2.1 社區圖書室建設面積偏小

調查中只有潤園社區、濱河社區的圖書室面積在50m2～100m2，其他社區都是50m2以下。可見，大多數社區圖書室面積偏小。調查中有的負責人還告知圖書室和居民活動室、會議室在一起，一個空間多種用途，沒有單獨設置固定的圖書閱覽室。

2.2 管理人員較少，大多數為兼職

調查的所有社區圖書室管理人員都是1～5人，而且都是兼職圖書管理員。一個社區工作人員兼顧多個崗位，這也是目前社區人員緊缺的一個現狀。

2.3 圖書數量偏少，種類單一

有2 000冊以上圖書的只有濱河社區、世紀城社區，其他社區圖書基本都在500冊以下。圖書種類以黨建、科普、文學類圖書為主。適合老年人、兒童閱讀的圖書缺乏，一些醫學、健康類、休閑類的圖書也不多。只有濱河社區的圖書種類較齊全，內容較豐富。

2.4 購買圖書經費有限，圖書來源以捐贈為主

社區總體經費有限，用于購買圖書的支出不多。有2/3的圖書來源于上級部門及其他合作單位捐贈，比如市文聯捐贈、區政府捐贈、科協捐贈還有部分居民捐書、黨員捐書等。

2.5 開放時間短，閱覽人數不多，讀者以兒童、老年人為主

調查中只有濱河社區圖書室周一至周日全天開放，其他社區都是周一至周五上班時間開放。有個別社區圖書室不開放，正在建設中。有的社區開放半天時間。而且閱覽讀者也不多，只有一個社區每月的讀者能達到100人以上，其余社區讀者人數月平均在50人以下。閱覽讀者基本固定，主要是小學生、學齡前兒童及退休老年人。

2.6 自動化網絡設備缺乏，服務形式較單一

調查中有3個社區圖書室配有電腦、網絡，讀者可以免費上網查閱資料，室內有免費WIFI。服務形式即傳統的借閱，主要是讀者到室內閱覽圖書。提供書刊外借服務的只有世紀城社區。其中梨花社區工作人員反映有的圖書借閱出去了，但是居民不歸還，導致其他讀者無法閱讀。對讀者沒有具體的借還辦法或措施是他們面臨的一個問題。

2.7 閱讀推廣活動內容多樣，服務水平不高

凡是開放的社區圖書室基本都舉辦過閱讀活動。比如世紀城社區的親子閱讀、詩詞朗誦、歌唱祖國紅歌比賽；蘭苑社區的創城讀書日、心理咨詢、書法書畫比賽；濱河社區的“鳥巢書屋”“圖書交換閱讀”等。此外，還聯合其他社區、幼兒園、周邊院校舉辦過捐書、競賽、書法等書香閱讀活動。但是由于場地、經費、設施、人力等有限，活動規模較小，參加人員也不多。總之服務水平與形式有待進一步提高。只有濱河社區的“鳥巢書屋”活動已經形成了持久的品牌與效應，曾被承德電視臺、承德日報、河北電視臺宣傳報道。

2.8 社區圖書室今后的發展思路

需要向上級主管部門申請經費，增加經費投入是調查中每一個社區管理人員提出的今后工作計劃之一。他們提出不僅要增加適合居民閱讀的圖書、雜志、報紙等購買經費，而且還要購買配套的網絡資源，比如電子圖書，手機移動閱讀等，讓居民享受新媒體時代閱讀帶來的新體驗。多與周邊企事業單位開展合作，聯合共建，擴充經費來源，擴大圖書室規模也是今后工作內容之一。此外，加強管理人員培訓，提高圖書室管理與服務水平也是他們面臨的一個任務。加大宣傳，創新服務形式與內容，多舉辦形式多樣的閱讀活動，豐富居民文化生活也是他們義不容辭的責任與義務。有些工作人員提出有機會到國內發展先進的社區參觀、學習他們的管理與服務經驗。

3 社區圖書室目前存在的主要問題

通過以上調查結果分析，可知社區圖書室在建設與服務方面主要存在以下5個方面的問題。①資金不足。購買圖書與配套設施經費不足。②書刊數量少，圖書質量與種類有待提高。中青年人閱讀的圖書缺乏，一些養生類的、書畫類的圖書也是需要補充的。③圖書室建設面積偏小，需要進一步擴大空間。④人員緊缺，一名社區干部兼任多個崗位，需要配備專門的圖書管理人員。⑤服務形式單一，沒有形成持久地服務品牌。讀者服務水平有待提升。

4 社區圖書室建設與服務發展對策

針對以上調查現狀及存在的問題，筆者認為社區圖書室今后應當從以下幾方面著重做好建設與服務工作。

4.1 加大經費投入

工作人員反應上級主管部門非常重視社區及圖書室建設工作，也給予了一定支持。今后社區可以通過多種渠道擴充經費，比如與周邊企業、單位合作共建，充分發揮各自優勢與功能，使社區經費得到一定的補充。

4.2 建立地方公共圖書館、高校圖書館與社區圖書館合作的虛擬圖書館發展模式

地方公共圖書館、高校圖書館與社區圖書館通過網絡開展服務。比如河北民族師范學院圖書館與蘭苑社區圖書館建立虛擬網絡平臺，通過技術、數據庫實現網絡互連互通。這種模式就使圖書館之間實現了跨越時空和地域的信息采集和管理，社區居民足不出戶就可以通過本區域的虛擬社區圖書館實現圖書資源的獲取，還可以在線聽報告、講座，獲取知識[1]。可以借鑒與參考四川省圖書館研發的“文化社區服務系統”，實現網絡服務、實物資源的一體化配送與管理。

4.3 建立地方高校圖書館+社區服務模式

高校圖書館與社區圖書館成立總分館服務制，建立總分服務模式。這樣高校圖書館將服務、技術、業務都可以延伸至社區圖書館。從各個方面為社區圖書館建設提供指導與管理，有利于社區圖書館服務的提升與發展。

4.4 社會力量參與，協同發展

今后社會力量參與社區圖書館建設與服務成為一種必然趨勢[2]。可以參照溫州的“城市書房”、銅陵的“閱讀點”模式、青島的“悅讀書房”。在社會力量的參與下，共同建設與發展社區圖書館。

5 結束語

習近平總書記對社區工作高度重視，特別是疫情防控時期，他對社區工作給予了高度肯定，今后社區的建設與服務必將更加引起國家相關部門的支持與關注。作為提升居民文化素養，豐富社區文化生活的圖書館(室)今后更應該發揮其功能與作用，成為社會公共文化服務的中堅力量。