地面建設項目工程概算常見問題分析

付碧云

（大慶油田采氣分公司，黑龍江 大慶 163000）

0 引言

項目工程概算是工程造價中的重要組成部分，對于節約整體施工項目資金、調整項目建設工期等方面具有重要意義，合理的項目工程概算不但在節約建設項目資金上效果顯著，同時對于保證建設工程整體質量上意義重大[1]。項目工程概算的編制是一項技術含量較高的工作，需要編制人員嚴格按照設計要求及國家或者行業標準進行編制，筆者對建設工程概算中出現的常見問題進行分析，并提出相應對策。

1 編制地面工程概算的重要意義

在建設項目施工中，地面建設的資金投入占據了建設工程的絕大部分費用，在建設項目立項的初始階段進行工程概算可以大致估算出需要投用的整體資金，編制工程概算可以有效規劃資金利用情況，合理編制概算文件可以保證項目投入資金與實際發生資金相匹配。另外，合理的工程概算文件在建設單位與銀行或者金融機構簽訂貸款合同時可以作為主要貸款依據。根據我國建筑法等相關法律規定，建設工程計算的合同價款通常把工程概算金額作為計算依據，此外，通過竣工結算價格與工程概算價格進行比對，可以檢驗建設項目投資效果，因此，提高工程概算編制質量，對節約資金、保證資金使用效率、檢驗項目投資回報率等方面具有現實意義[2]。

2 地面建設項目工程概算的常見問題

2.1 項目工程概算與項目實際偏差較大

工程概算是在項目規劃階段進行的，其中的原材料費用、機械臺班費、人工使用費會隨行就市，根據市場及政策情況有所變化，以上情況發生改變后顯然會導致原始的概算金額與實際發生金額產生偏差，另外，在工程概算編制初始，編制人員對各種材料、機械使用費、人工費的市場價格掌握不準或者搜集的信息資料不及時，也會導致概算金額不準從而影響編制質量?？偟膩碚f，在進行項目工程概算時，使用錯誤或者更新不及時的資料，可能會使概算金額與實際發生金額嚴重不一致，對建設工程項目的進度和質量造成不利影響[3]。

2.2 不確定因素對項目工程概算的影響

在編制工程項目概算時，編制人員可能會因為對市場供需情況及國家政策變化沒有進行充分了解，以及忽視了地區、時間及市場供需關系對人、機、料價格的影響，從而由于這些不確定因素導致項目工程概算結果的準確率，因此，編制人員在進行項目工程概算編制時，要重視政策影響、供需關系、時間地域差異等因素對概算結果的影響。

2.3 與施工組織設計匹配程度不夠

在進行工程概算編制時，要求編制人員采用與施工設計一致的施工方法、原材料型號等進行編制工作，避免因為材料不同、施工方法不一致導致的造價不合理及項目工程概算缺乏可操作性。另外，部分編制人員對設備品牌、型號、價格等具體情況了解不及時，在招標過程中不能根據市場價格及時進行更改，提高了工程投資的潛在風險，導致工程概算質量不高。

2.4 編制人員與其他施工人員溝通不及時

在一個建設項目實施過程中，需要各部門緊密配合，如果各部門工作人員各行其是，缺乏合作溝通可能會導致項目實施不順利。例如：項目設計人員在設計時只關注設計及技術要求，忽視項目的經濟合理性，在出具的技術方案中只是強調施工方式及技術方法，可能會造成工程資金的浪費，而概算編制人員把節約資金放在首位，而忽視技術方法，不按施工組織設計計算材料和設備的使用，可能會導致經濟因素與技術指標分割，嚴重影響工程進展[4]。

3 提高地面工程概算編制質量的對策

3.1 提高項目施工人員的思想意識

在項目施工中，概算人員的地位相對設計、管理人員較低，甚至還有非專業人員從事地面工程項目概算的情況發生，同時留給編制人員的編制時間不夠充足，在編制過程中，部分業主為了項目中標，壓低單價，有的業主為了獲得更高的項目資金，高估價格，這些因素導致項目編制人員在思想上認為概算就是大概估算，高點低點對項目的影響不大，遠遠不及工程量變化對項目資金的影響，因此，首先要提高概算編制人員的思想責任意識，要求概算編制人員精通業務，對編制工作謹慎對待，有利于項目工程概算編制質量的提高。

3.2 合理確定人、機、料價格

由于原材料價格受地域及政策影響較大，因此要求工程概算編制人員及時對主材價格進行必要的收集分析，同時根據工程所在地域地理位置、交通條件以及過去的項目經驗選擇合適的材料中轉點、原材料價格及運輸方式。同時還要關注政府部門及財經信息，對鋼材、水泥等建筑主材價格變化的預測，使概算結果更接近實際發生金額。

3.3 加強對編制方案的校審

編制人員在進行項目編制時要加強責任心，注意編制質量，同時也要在編制完成后加強校審工作，從而進一步提高工程概算的準確度。一方面，審核施工設備的類型、數量與施工組織設計是否匹配；另一方面，對工程概算里的其他費用重點審查校核，另外還需要重點審核工程量是否符合設計要求。

3.4 加強各部門人員溝通協作

合理高效的工程概算需要各部門人員的溝通協作，只有編制人員充分掌握工程具體情況及設計思想，才能更好的選擇施工材料，同時使項目資金充分得到利用，通過各部門人員積極溝通，可以大大降低重復性工作，從而提高工作效率與項目質量。

4 結語

綜上，項目工程概算是建設項目順利實施的重要保證，只有編制人員在提高自身專業技能的基礎上全面掌握原材料價格，同時加強審查力度，提高責任意識，才能使項目工程概算達到最好效果，同時充分控制工程造價，使項目資金得到最合理的利用，保證投資效果，最終使工程建設項目達到預期效果。