發展經濟學理論下的中國貧富差距問題研究

翟德昕

(內蒙古農業大學 經濟管理學院，內蒙古 呼和浩特 010000)

自改革開放以來，中國貧富差距問題一直備受經濟學者們的關注。大多數學者都致力研究如何縮小貧富和收入水平，然而實際上隨著人們的收入得到了提高，人們之間的收入差距也相應地擴大，一方面原因是西方經濟學的運行模式并不很適用于中國國情的發展趨勢和中國學者的觀點，另一原因就是中國貧富差距的逐漸擴大不斷影響著中國的經濟發展速度和方向。作為世界上最大的發展中國家，中國在國土、人口、自然資源、經濟結構等方面與發達國家存在很大差異，發展經濟學的知識導向就是要解決發展中國家的經濟發展問題[1]，以發達國家作為初始研究點，延伸至發展中國家的貧富差距等現實問題，制定出可行的發展戰略作為從后進邁向前進的主推手。

筆者將試圖從發展經濟學的角度對中國貧富差距問題提供解釋，發展經濟學具有自己的方法論特點和闡釋特色，并且發展經濟學本身也處在發展和創新中，可以與發展中國家共同進步，不斷修正，提出新的理論與政策[2]。由于發展是一個無比漫長的過程，發展經濟學更注重深度剖析與長期變化有關的制度、結構、創新等方面的獨特看法，或者是，不斷變化著的這些因素對經濟變化和結構創新的產生影響的內在機制。因此，筆者也將從這幾個角度來說明中國的貧富差距問題。

1 國內外文獻概覽和簡要評述

中華人民共和國成立以來，中國在推動經濟發展、鄉村振興、努力減輕貧富差距方面付出了巨大心血[3]，并取得了偉大成就。對于這些可見的發展成果，依然存在不同學者擁有不同觀點的現象，比如有的學者會認為中國的貧富差距問題是大部分國家乃至發達國家也會有的狀況，利用一般經濟學的理論就可以對此進行闡釋。也有學者支持要用發展和長遠的眼光對，與之相關的關于中國未來發展的研究也已形成了一個規?；南到y，目前國內外的相關研究大多是在這個模式下進行。但是，與經濟提高或者降低這種簡單的量變相比較來說，經濟發展則是一種本質上的變化質，它意味著新制度、新政策的涌現。

中國的貧富差距除了延續過去中國特有的鄉村差別、地方差別和部門內部差別之外，當前還呈現出了一些新的特點，如貧富差距問題愈發嚴重、經濟領域的社會結構形勢嚴峻、收入分配方式開始呈現代際固化的趨勢。葛和平(2019)認為必須要找出貧富差距的影響因素、影響程度及方式等才能更加有效地解決問題[4]；張展(2020)從公有制和所有制兩個方面探究了中國貧富差距巨大的原因，提出必須實行計劃經濟和市場經濟合力并存的措施[5]。當然也有國外學者Sokoloff (2000)分析研究了歷史制度是如何持續影響社會經濟發展的[6]，這對中國從根本上解決社會結構問題提供了新方法和新思路。按當前中國的發展規律看，計劃經濟進行總把控、市場經濟進行輔助、再加上完善的社會保障制度進行完善是必要且有效的舉措[7]。Acemoglu(2002)強調了制度結構對中國經濟的決定性影響，尤其是政治制度對當代造成的影響，認為制度的落后會使得國家喪失之前存在的經濟優勢[8]。因此，國家在對貧富差距的問題上，可以從結構上慢慢調整改變，盡量減緩貧富差距呈現固化的趨勢。

貧富差距問題不僅是中國，也是每個國家都要面對的問題。自此問題出現以來，越來越多的學者都奮力研究找出貧富差距產生的原因和應對政策。據世界銀行曾發布的數據表明，即使在發達國家，如美國，全國60%以上的財富仍然只存在5%的美國公民手中，剩下的40%左右的財富要由高達95%的人來掌握。與此同時，在中國據北京大學公布的《中國民生發展報告2015》顯示，全國財富的1/3僅由中國1%的家庭占據，財產總量的1%左右卻要由最底端25%的家庭占領[9]。實際上，去衡量一個國家的貧富差距，通常采用國際上認證的指標：基尼系數。在理論上，基尼系數的最大值是1，代表著絕對的分配不均，最小數是0，代表著居民之間的收入分配絕對平均。基尼系數的實際數值只能介于0～1之間，數值越大代表著貧富差距也就越大。王雪蓮(2020)采用CGSS2015年的家庭總收入數據計算出了全國家庭收入基尼系數[10]，西部、東部、中部和東北地區以及城鎮和鄉村的基尼系數，最后又構建了結構方程模型進行影響因素的分析；王勇章(2019)表示連續十幾年來，由于中國的基尼系數一直高于國際警戒線(0.4)，貧富差距也是逐年明顯，愈演愈烈的馬太效應使得階層逐漸固化，嚴重影響了生產率和社會的穩定發展[11]。這一點可以由國家統計局發布的數據證實：2003年中國的基尼系數為0.479，2008年中國的基尼指數達到最高點0.491，2014年的基尼系數是0.469，2018年的基尼指數也大約在0.474，也就是說中國現在的基尼系數都超過了國際0.4的警戒線。在正常情況下，與中國這種發展中國家相比，一般發達國家的基尼系數在0.24～0.36之間。

Knauerhase(1974)早在之前就指出，如果一個國家在制度和資本上的投資較為充足，就可以更有效地運用這些生產要素實現更高的收入水平[12]。Barro(1991)也補充道在一個制度不健全的國家，非有效的投資和缺乏經濟保障的政策均會抑制經濟的起伏，這一點可以通過比較跨國間制度和經濟發展的關系得到驗證。具體來說，當前中國貧富差距最大的問題在于大多數富人[13]。制度、結構和權利的不平等首先是由初始要素的分配不均導致的，隨即出現所謂“窮人更窮，富人更富”的階級分層，上層階級會利用自身優越性從影響制度改良與結構演變的過程中獲取利益，由此導致階層較低群體的經濟機會，造成貧富差距日益擴大。

美國經濟學家阿德爾曼(Adel man)曾經批判性地提出“理論拼盤”的概念，即發展經濟學家們在為發展中國家找到單一的理由時相對應的也能找到單一的解決方法。人推動經濟向前或向后發展，而人產生的這種行為是由內在機理支配的[14]。正如諾貝爾經濟學獎獲得者阿羅所認為的那樣，多樣的社會環境必然產生多種社會現象，隨之出現多種經濟問題，而通過社會變量的影響可以對經濟主體的行為做出闡釋。也可以說，在思維層面要與經濟主體的行為相匹配才行。這也意味著，經濟學家們給出的貧富差距產生的邏輯原因是可以根據發展中國家的當代國情探尋出的，也可以在發展經驗中加以總結和凝練，運用發展經濟學可以把現在的由貧變富的發展理論進一步拓展為由富變強的發展理論，從而有效地緩解貧富差距進一步擴大的風險。

2 中國貧富差距問題的分析與應對策略

2.1 收入分配不平等

從發展經濟學角度來講，對整個社會來說，收入分配一旦變得不均，就會引發社會內部矛盾和人民群眾內部出現分歧，貧富差距問題越來越嚴重，穩定和安寧的社會將不復出現。因此，身負重任的政府未來不讓社會收入分配差距過大，又考慮到“蛋糕有限”，政府只能夠在效率和公平之間取得平衡，當然這個平衡點需要在一次次的嘗試中找到[15]。而且，在發展過程中的中國所產生的收入分配不均等狀況比發達國家可能會更為嚴重。所以，在經濟增長過程中收入分配的問題也是中國貧富差距問題所要研究的成因之一。

庫茲涅茨倒U型曲線理論認為，隨著發展中國家人們的收入減少，社會分配處于不平等的狀態，然后隨著經濟的逐漸增長不平等狀態有多減輕，當經濟增長處于最高水平后，社會分配就又回到之前的不平等水平。實際上這種理論假說是根據西方發達國家經濟的現實情況的得出來的，它緊接著又指出，中國在剖析發達國家以往的機制模式時會理所應當地認為收入不平等加快了經濟的增長，實際斐然，因此這稱之為一種“錯誤的類比”。也就是說這并不適用于中國國情發展的需要。在中國當今社會發展的過程中，解決貧富差距問題要經手政府和市場的積極干預，不能搞西方的一套自然而然的過渡，這樣才能有效提高廣大人民群眾的收入在國家總財富中所占的比例，從而使得社會收入分配轉向公正平等。即國家通過宏觀有效調控進行監督，使得中國貧富差距的形式不再嚴峻，進一步縮小收入差距。

2.2 結構的轉變與調整

自從改革開放以來，在中國經濟發展中遇到了各種各樣的重大現實問題和難題，中國學者都利用發展經濟學理論進行了研究與實踐，并取得了可觀成效。進一步講，在這40多年的改革開放進程中，在發展經濟學的理論基礎上，也是針對中國國情的現狀對為解決中國貧富差距問題進行創新探索的過程。在發展中國家的貧富差距問題的研究分析過程中，實際的改革方法實踐告訴人們，我們需要將市場與政府積極呼應，互補促進來看待貧富差距的實際情況[16]。只有對經濟社會結構的成功轉型才足以說明經濟增長了，否則經濟發展就只能是發展，也可能是經濟的倒退。這給中國的貧富差距問題帶來了新的重要啟示：揚棄舊的單純的經濟理論分析，把結構轉型納入改革措施，防止制度變遷等非經濟因素外生化，全方位研究中國貧富差距問題。

發展意味著變化，但并不是所有的變化都可稱之為發展。在發展經濟學中格外關注結構變遷，進而也適用于在中國出現的貧富差距、收入分配不均等問題上，發展經濟學立足于發展中國家的結構失衡，解析結構剛性的內在形成機理，致力于找出能夠促進符合中國國情的結構變遷的可能路徑[17]。因此，想要完整的通過完成結構轉型來改善貧富差距問題，就要不斷推進供給側結構性改革，把制度創新應用于經濟結構改革中去，激發潛力，實現將初始要素驅動力成功轉變為創新驅動力，在實現結構性戰略方面對縮小差距作出回應。

2.3 技術創新與進步

在這個新時代下，財富累積的速度和金錢對技術的促進效應已經取得了卓越的成就，然而現在的狀況說明這也是中國的貧富差距越來越大的原因[18]。速水佑次郎和拉坦以美國和日本的經驗提出了一個誘導性創新模式和要素替代理論，強調技術進步的道路是由各國的資源稟賦狀況誘導的。技術創新的最大作用就是提高生產率，而生產率的不斷提高是推動經濟持續增長的主要源泉。發展中國家創新體系之所以會發展滯后，繼而出現收入分配不均、貧富差距更大、經濟低迷等問題，是因為缺乏一個良好的技術創新，由此導致技術進步遲緩。技術進步又表示要通過更少的投入獲得最大限度的產出，現代經濟增長要素的實證研究表明，技術進步對貧富差距擴大問題上的貢獻會隨著經濟發展程度的提高而增加。

在發展經濟學理論中，技術進步的主要源泉是創新。謝元媛(2019)認為，創新以及創新者企業家是推動經濟增長的主導力量。創新需要一個適宜的制度環境，主要是完善的創新要素制度和競爭機制[19]。技術創新是一個整體復雜的運行過程，不是個別企業在自由競爭中就可以實現的，適時地建立一個國家創新體系是非常必要的。只能說技術的創新是衡量一個國家出現貧富差距的原因所在之一，實際上發展中國家的國家創新體系還沒有真正意義上的完善，沒有實現跨越發展，主要是由于沒有一個健全的市場競爭制度，尤其是沒有方略指引來奠定基礎、打破封鎖、建立體系。隨著時代的推移與進步，中國正努力擺脫科技創新跟蹤者的角色，以趕超者的姿態對如何跨越貧富之間的鴻溝提供方案，為世界創新中心貢獻中國智慧。

3 結束語

回看近幾十年中國的發展，貧富差距的擴大與縮小都成了一種大眾視野中的一個規律。作為一名公民我們只能盡力緩解，而不可能去改變規律。一個重要的應對策略，還是要回到“創新”這條路上。我們只有不斷地去學習創新技術，掌握核心科技，才能永不停息地為社會提供高薪就業崗位，從而讓人們能夠共同加入高收入人群。當然，這也只是建立在長期視角下的觀點[20]。

可以肯定的一點是，未來中國財富分化的總體態勢在很大程度上不會發生變化，如何放慢貧富差距拉大的速度，如何避免弱勢群體的處境進一步惡化，依然是一個可以深究的現實問題。