供給側改革推動我國外貿發展的對策建議

陳學妍

(宿遷學院，江蘇 宿遷 223800)

根據海關統計①，2017年，我國貨物貿易進出口總值27.79萬億元人民幣，比2016年增長14.2%，其中，出口15.33萬億元，增長10.8%；進口12.46萬億元，增長18.7；貿易順差2.87萬億元，收窄14.2%。2018年②我國外貿進出口總值30.51萬億元人民幣，比2017年增長9.7%，其中，出口16.42萬億元，增長7.1%；進口14.09萬億元，增長12.9%；貿易順差2.33萬億元，收窄18.3%。 2019年③我國貨物貿易進出口總值31.54萬億元人民幣，比2018年增長3.4%，其中，出口17.23萬億元，增長5%；進口14.31萬億元，增長1.6%；貿易順差2.92萬億元，擴大25.4%。2020年④我國貨物貿易進出口總值32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%，其中，出口17.93萬億元，增長4%；進口14.23萬億元，下降0.7%；貿易順差3.7萬億元，擴大27.4%。這些數據表明，近年來中國外貿進出口平穩增長，且增減幅較小，說明近年來我國出臺的促進外貿發展的政策文件以及外貿企業從供給側角度培育技術、創新品牌、提質優服等發揮了效應，產品和企業的國際競爭力進一步增強。但在全球經濟低迷、增長乏力的背景下，許多國家為了搶占國際市場份額，會繼續通過設置貿易壁壘、用反傾銷手段實施貿易保護，這將對中國外貿發展帶來巨大的挑戰。應對挑戰關鍵在于繼續深化供給側結構性改革，通過創新培育技術型人才的潛能、調整外貿結構和促進產業轉型升級、實現產品端多樣化以及實現技術端智能化提升出口質量和效益。筆者分析了中國從供給側改革角度實現外貿發展方式轉型升級的相關對策建議。

1 實施教育供給側改革開拓創新思維，提升持續增長的生產率

供給側改革的重點是加大對短板行業的投資。據統計2016年⑤全國教育經費總投入為38 888.39億元，較上年增長7.64%，國家財政性教育經費占GDP比例為4.22%；2017年全國教育經費總投入為42 562.01億元，比上年增長9.45%，其中國家財政性教育經費為34 207.75億元，比上年增長8.95%，占GDP比例為4.14%；2018年⑥全國教育經費46 143億元，國家財政性教育經費占GDP的4.11%；2019年全國教育經費總投入為50 175億元，比上年增長8.74%，國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上，達到4.04%。數據顯示，連續4年保持在4%以上。但如果考慮到人口的因素，我們以人均GDP來比較，中國人均公共教育支出僅為人均GDP收入的0．82%，美國為6．10%，是中國的7．44倍；巴西為2．29%，是中國的2．79倍⑦。目前中國在教育上的投資不僅落后于發達國家，甚至落后于部分發展中國家。對此，我們要切實加大教育投資力度，從教育供給側層面實施改革，開拓創新思維，獲取持續增長的生產力。首先，國家的核心競爭力在于教育，提高人口質量要從小抓起。以色列有句名言說“生存從娃娃抓起”。我國作為勞動力充足、資本、技術等資源相對匱乏的國家，要從人口數量大國向人口質量大國轉變，優質的教育是必經之路。幼兒及小學階段，激發孩子們的想象力比掌握具體的某個知識更加重要，加強對學生創新思維能力的培養，教給他們如何提出新問題、培養他們切實解決問題的能力，而不是完全被動地接受老師灌輸的書本現成的固定化的知識，不要用唯一的標準答案束縛學生的靈感，給學生塑造發散思維的空間。其次，改革中學階段填鴨式教學方式，添加一些激發學生想象力、提升學生創造力和創新力的課程環節，針對學生的個體差異性，指引他們奔向成人成才之路，在高考路口適當地實行分流，一部分接受大學教育，另一部分接受職業技術教育，分層次地提升人才效率。再次，提升大學階段的教育質量。大學階段的教育是寬口徑、多思維的，針對學生的專業方向、興趣偏好，有目的、有計劃地實施，最終培養出所要達成的人才規格。高校與地方企業合作辦學，因地制宜地為企業培養專業化人才，這是提升持續增長的生產率的關鍵之處。最后，我國在技術進步和創新等問題上有堅實的基礎，在應試教育政策下，每年都有大量的碩博士研究生畢業。據統計⑧，1949年我國研究生在學人數僅有629人；1978年突破萬人；1993年突破十萬人；2006年突破百萬人；2018年，研究生在學人數已飆升到273萬人；2019年，研究生在學人數達到286.4萬人；2020年，研究生在學人數突破300萬人。對這些現成的人力資源，整合出優質部分，加大政府的投資力度，將他們培養成技術創新型的研發人才。提升國家綜合競爭力的核心是人才的競爭，有了人才，才可能創造個性化、高品質產品。從教育供給側角度加強改革，階段性地培養學生的潛能，最后分流出創新型人才及應用型人才，為研發高新技術產品提供支撐，為提升中國產品在國際市場上的競爭力夯實了人才基礎。

2 實施外貿供給側改革，實現出口產品端多樣化

目前，中國經濟存在的產能過剩等問題不是因為周期性經濟失調帶來的，因此僅僅靠需求帶動經濟增長不能治本。根據亞當·斯密的絕對成本論、大衛·李嘉圖的比較成本論及赫克歇爾-俄林的資源稟賦理論，參與貿易的國家選擇本國具有優勢的產品生產并出口，可以獲得比封閉條件下更多的收益。時下，這種優勢需要由勞動力成本低的優勢向附加值高、特色創新等優勢轉變。首先，細化出口產品的分類，擴展外貿企業內部產品的種類。從出口產品多樣化、出口方式多樣化、出口區域擴大化等層面實現產品端多樣化。外貿企業有效地結合國內外市場需要，提高全社會資源要素的生產力水平，發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，外貿企業發揮供給側改革的作用，改革單一的、效率低下的生產模式，促進優質資源流動到最具創新能力的生產部門，整合優化社會資源，增強供給的質量、提升供給的活力、實施出口產品端多樣化。其次，通過外貿供給側結構性改革，政府對有發展前景的、出口競爭力強的產業，加大對出口多樣化的政策資金扶持力度，降低出口企業的生產成本。推動科技創新，并在競爭中優化資源，調整出口產品結構，繼續發揮勞動密集型產品出口競爭優勢，并注重人力資本及科技創新的提升，促進企業技術進步，激發外貿企業提高技術密集型產品的研發及生產能力，優化工業制成品，實施加工貿易的轉型升級，進而實現產品端多樣化，以滿足綠色消費、信息消費、服務消費、品質消費等新常態下的消費需求。以多樣化、差異性產品提高出口產品的國際競爭力，減少出口風險。

3 實施外貿供給側改革，實施出口以質取勝舉措

日本京瓷公司稻盛和夫的“利他”理念曾經成就了員工與企業的發展。在經濟全球化趨勢下，強化“利他”理念，也可以成就企業與企業之間、國家與國家之間的互利互贏。經濟全球化給每個國家提供了發展的機遇，各國按照比較優勢原理參與到全球貿易中去，實現全球資源的合理優化配置使用。中國作為發展中的發達國家，加強促進“一帶一路”沿線國家的貿易合作，結合沿線各國不同的產業梯度現狀，以“利他”理念實現貿易互補。隨著人類社會經濟的發展，人均收入水平逐漸提高，對消費品的需求檔次、質量要求有更高的標準。為了滿足人們不斷發展的需要，為了提高我國國際市場競爭實力，產品質量要不斷改進提高。我國在外貿發展中，從供給側角度切實抓好出口產品生產發展全過程的質量管理，實現“以質取勝”的出口競爭優勢。首先，在生產產品之前做好全面的市場調研工作，了解消費者對已經上市銷售的產品的滿意度情況，捕捉消費者對產品的意見和建議，分析目前終端銷售的品牌產品優劣勢，調研目前高端科技成果轉化為生產力的程度，最終將新技術、新成果有的放矢地投放，打造自己的優勢產品、彌補市場上短缺、迎合消費者的需求。其次，從外貿企業內部管理角度出發，狠抓生產過程。以自主創新為核心，形成以人為主體的質量管理體系，從采購材料到產品開發、設計，制定產品規格再到產品檢驗、測試等環節，做好計劃、組織、控制、協調等工作，形成一股合力，推動出口產品質量不斷循環、上升提高。再次，完善銷售及服務體系。優質售后服務可以作為品牌經濟的產物，協調處理好供應商、零售商、批發商以及用戶之間的關系，做大做強售后服務工作，提高售后服務質量進而提高出口企業的信譽度。通過推動供給端的商品和服務創新，從供給源頭保質保量、以質取勝，提升中國對外貿易在國際市場的競爭實力。

4 實施金融供給側結構性改革，降低外貿成本

實踐證明，中國金融改革是一種全新的漸進式探索，時代造就經濟，促成各國之間的貿易往來，推動世界經濟的興旺昌盛，金融的支持作用首當其沖。一方面，依靠科技創新融合驅動強國金融建設，金融的發展推動我國外貿走向國際化；另一方面，我國對外貿易的深度開放實現金融高質量發展，鼓勵著金融的壯大。因此，金融在我國外貿競爭中有著不可替代的位置。首先，中小外貿企業融資成本高的罪魁禍首便是銀行機制出現漏洞，不能滿足借貸企業的資金需求。在對外貿易中，國有商業銀行的地位中流砥柱，所以，要改革現行銀行制度，大力發展外貿融資，必須切實推行有效的對外貿易支持業務，針對民營中小外貿企業可稍微降低貸款率，簡化融資操作手續，降低融資門檻，從而減輕融資成本和負擔，為共同推進我國外貿競爭獻出一份力量。其次，外貿企業是國內外貿易的載體，根據其特殊性，外企融資不能單方面依靠國內，還應得到國外銀行的協助。綜合考慮外貿企業內外部因素，實施外貿企業融資模式的策略性與多樣化，企業應根據自身的特點以及缺陷，利用不同的融資工具和融資模式選擇適合自己的最佳融資渠道，保證企業的最大經濟效益。再次，使用新型抵押物融資工具。在經濟高速發展的今天，更多能夠被金融市場和金融機構所認可接受的新型抵押品出現了，這很好地解決了不少外貿企業因缺乏抵押物而無法進行融資的狀況，外貿企業必須把握好機會，在充分了解當前金融市場情況下，依照企業的自身情況來使用新型抵押物，從而進行融資。第一是出口退稅質押，它主要適用于能夠自我經營進出口業務并有較多出口量的企業。外貿企業為了獲得穩定的融資，同時讓銀行有一定保障，外貿企業的出口退稅專用賬戶一般交由銀行管理，從而通過融資獲得短期流動資金，以用來擴大生產規模，獲得收益，促進企業發展。目前國內開展的這一服務項目已經在多數銀行內展開，并在慢慢地完善發展中，而在我國重點出口區域珠江三角洲內，多數外貿企業短期內無法獲得退稅款，它們就可以使用出口退稅抵押的方法來進行融資，從而繼續發展企業。第二是貨物貨款抵押，它是指外貿企業因內部因素或在外部的影響下急需大量的資金量來繼續擴大企業的貨物周轉量，通常適用于經營貴金屬、木材、建筑材料等產品的外貿企業，一般抵押物不足以填補缺口，無法在銀行得到足夠的貸款來滿足自己的融資需要，這時必須和銀行進行協商，銀行對企業進行評估，以貨物抵押的形式進行融資，外貿企業通過這種抵押方式不僅可以滿足自身融資需要，還可以減少貨物存量，加快流通速度。

目前，受2020年新冠肺炎疫情的影響，全球經濟復蘇依然脆弱，我國外貿發展壓力繼續存在。我國廉價勞動力出口優勢逐漸減弱，中國作為發展中國家，在利用傳統的勞動力成本低的競爭優勢獲得出口創匯收入的同時，積累了大量的資本，為培育資本密集型產業的競爭新優勢奠定基礎，結合供給側改革，鼓勵外企加大人力資本投入，培育技術研發能力，加強品牌建設，共同推動中國對外貿易的穩健發展。

注釋：

①國際商報/2017 年/1 月/16 日/第 A01 版.

② http：//finance.sina.com.cn/roll/2019-01-14/doc-ihqhqcis5948762.shtml.

③https：//www.360kuai.com/pc/97e6026ab1c24119a?cota=4&kuai_so=1&tj_url=so_rec&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1.

④http：//finance.china.com.cn/news/20210114/547 6407.shtml.

⑤新華網.

⑥http：//sichuan.eol.cn.

⑦https://zhidao.baidu.com/question/495422630.html.

⑧https://new.qq.com/omn/20191003/20191003A0FNGV00.html.