水利工程造價管理與控制方法研究

王家剛

摘要：對于水利工程建設，工程造價管理占據著重要地位，在具體的水利工程施工過程中，諸多企業僅僅關注施工質量和進度，淡化施工期間的造價管理，導致水利工程投資超標。因此水利工程施工要關注造價管理工作的重要性，處理水利工程施工面臨的困境，確保水利工程長遠發展。若想要減少工程周期，降低工程投資量，需要全方位對水利工程造價進行控制和管理，把全過程造價管理落實在水利工程施工的每一個環節中，提高水利工程施工綜合效益。

關鍵詞：水利工程;造價管理;控制方法

1水利工程造價管理特點

1）不同地區的水利工程施工方法、環境因素、地質條件等存在較大差異，以上因素都顯著影響著工程造價，在不同施工條件、不同地域下相近或相同水利工程的總造價差異非常明顯。

2）水利建設涉及領域多、覆蓋范圍廣，一項水利工程通常與礦山、電力、公路、房建等專業相關，為加強造價管理、切實完成成本控制工作，各參建方必須全面掌握相關的規定、施工規范和技術要求等內容。

3）施工過程中，各類不確定性因素、社會環境及其他不可預見因素等都會對水利工程造成影響，以上因素的綜合作用又會增加投資成本、延誤工期，并進一步提高水利工程造價控制難度。

4）相對于公路、電力、市政、房建等其他工程，水利工程的計價體系與工程量計算的區別較大。水利工程施工環節多、建設內容復雜，任何一項都要實行單獨的造價管理、施工、設計，造價控制時缺乏可供借鑒的管理模式，必須全面掌握造價管理知識并積累豐富的施工經驗，從而保證造價控制的規范化、科學化。

2影響水利工程造價管理的因素

（1）設備采購與維修保養。站在水利工程的施工方角度，應自行采購需求的設備，對于設備的維修和保養進行自行墊付。因此在采購設備期間全方位進行市場調研，尤其是設備的價格、維修以及質量。針對新采購的機械設備，相關人員在安裝之前應該全面檢查，保證設備性能有效發揮，采購的設備應該具有維修保養服務。與此同時，在工程造價中折舊費是影響造價管理的一個因素，關聯著水利工程建設成本。

（2）建筑安裝工程費用。在水利工程造價管理工作中，應該思考建筑安裝工程需求的費用，安裝工程企業通過招標加以確定，因為各個安裝公司的報價存在差別，因此在確定筑安裝公司期間，要全方位地進行市場調研，關注工程費用和施工質量，盡可能地選擇服務質量高的水利施工企業。

3水利工程造價管理與控制方法研究

3.1設計階段的造價管理與控制工作

在對水利工程實際場地進行勘察的過程中，應保證勘察資料具備較高的準確度以及詳細度，從而使勘察成果可有效指導水利工程的使用以及工程設計環節。此外，還應對可行性研究報告進行嚴格審批，確保論證的科學性以及真實性。同時，在進行決策的過程中，應通過專業咨詢機構對相關決策進行合理咨詢，獲取不同行業的專家指導意見，提高最終決策的合理程度以及科學程度。應對工程造價控制獎勵制度以及限額設計制度進行完善與創新，引導工程造價設計人員在開展設計工作的過程中將經濟與技術進行有效融合，促使設計工作人員對設計深度進行把控，使其形成的工程數據可滿足預算編制的相關要求;提高設計人員與預算編制人員的配合效率以及配合質量。

3.2招標階段

招標階段的工作是完成整個水利工程項目的招標，其包含了招標文件的編制、招標控制價的審查、合同的合理選擇，工程量計算等工作。其對工程的整體造價有顯著的影響。最終的投標總報價是由一個個單一的清單構成的。其中最核心的便是編制好工程量清單綜合單價分析表，因為其是計算措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規費、稅金的基礎。施工合同指的是發包人與承包人之間對工程項目的各個人物環節進行的約定。其是整個建筑工程質量、進度、投資控制的主要依據。印在，在工程實際中弄清合同計價方式，適用范圍和承擔風險情況來確定合同的簽訂形式。合同的簽訂的最終形式對于成本的控制與計算具有重要的意義。

3.3強化報價審核

招投標是指水利工程招標人對擬建項目按照計量規則編制招標清單，而投標人對該清單結合企業自身及市場情況實行報價競爭的過程。一旦競爭成功中標人與招標人會實行談判，并簽訂工程合同。在談判與簽訂合同時，施工單位向建設單位的承諾就是提交的投標報價，其報價作為結算單價對施工管理具有非常重要的作用。然而，企業自主制定的投標報價往往與依據定額計算的價格、市場價格存在差異，通常情況下還出入不會過大，因此評標過程中必須嚴格審定與評判投標報價，從而防止施工單位后期以各種手段提高結算、前期低價中標的意圖。因此，評標過程中要嚴格審核投標報價，這也是有效控制施工階段成本造價的基礎。然而，現階段不可能保證從專家庫隨機抽取的每位評標專家都能熟悉掌握工程單價的組成，從而使得該項工作在評標過程中存在深度差，為后期造價控制帶來不利影響。

3.4施工過程的費用控制

在水利工程施工階段中，采取動態監控的方式完成費用控制，由于項目在多個階段是存在變化的，包含人工費用、材料費用和機械費用均在變動，因此工程造價是動態不固定的一個變化形式，以節約成本為目標，不管是業主方還是承包方都要動態化比較實際費用與計劃費用的差別，找到兩種費用出現偏差的影響因素，在有效時間內通過科學的方案控制偏差。保證已經完成的水利工程費用和擬定完成的工程費用在計劃費用范圍之內，把水利工程施工階段的費用控制落到實處。

3.5培養專業人才

對于水利工程造價的工作內容以及工作性質來說，需要造價工程師不僅應具備經濟管理能力，還應具備較強的水利工程施工技術，此外其良好的職業道德也必不可少。所以，對這些復合型人才的培養以及選拔是對投資進行有效控制的主要方式。工程造價咨詢面向社會，從而接受相關委托，對不同環節的控制管理以及造價管理提供專業化的咨詢服務，可有效提高水利工程中各個階段造價管理工作的專業性，并且還可調節承包商與業主之間的作用。在管理政府投資的過程中，政府可借助咨詢結構來對項目進行管理，專業化的團隊可有效實現對水利工程造價控制的最終目的。

結論

水利工程建設，屬于影響國民生計的基礎設施的范疇，由于其投資金額較大，可對國民經濟產生較大的影響。因此，需要參建各方、行業主管部門以及政府部門共同合作對工程投資進行合理控制。應將水利工程設計階段的造價控制以及造價管理設為工作重點，對全過程造價管理的工作模式進行落實。這種方式不僅可對成本進行降低，還可提高水利工程建設的社會效益以及經濟效益，從而推動整體水利工程的可持續發展。因此，相關職能部門應在水利工程實施過程中不斷進行完善與總結，在進行工程造價管理工作的基礎上，借鑒國內外成功的造價管理工作案例，從而提高整體水利工程的施工質量以及施工效率。

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