楊瑩瑩
摘要:在鄉村治理和農村經濟發展過程中,農村檔案工作是社會主義新農村檔案建設的重要組成部分,也是國家基層治理工作的重要組成部分,對鄉村振興具有重要意義,有利于促進農村地區經濟發展、政治發展和文化發展。農村檔案的真實性和完整性是鄉村振興的基本前提。本文探討和分析了鄉鎮檔案工作在鄉村振興中的地位和作用。
關鍵詞:鄉鎮檔案工作;鄉村振興;地位;影響
1導言
在黨的十九大報告中,習近平總書記提出了鄉村振興戰略,致力于農村脫貧攻堅。鄉鎮檔案真實記錄了農民的問題,客觀真實地反映了社會主義新農村的經濟發展問題和發展軌跡。加強鄉鎮檔案建設,有利于及時解決農村基層治理中的問題,有效維護農民合法權益,促進農業現代化發展,實現鄉村振興戰略的發展目標[1]。因此,探討鄉鎮檔案工作在鄉村振興中的地位和作用具有重要的現實意義和理論價值。本文從鄉村振興的角度對鄉鎮檔案工作進行了分析和闡述。
2鄉村振興視角下鄉鎮檔案工作的意義
近年來,為進一步規范鄉鎮檔案管理,國家檔案局、農業部出臺了《農村檔案管理辦法》,為鄉鎮檔案工作提供了科學指導和制度依據。在社會主義新農村建設中,鄉鎮檔案工作是國家基層治理工作的重要組成部分,對農村經濟發展、政治文化發展具有積極影響和重要作用。
2.1鄉鎮檔案工作是推進農業現代化發展的需要
鄉鎮檔案是鄉村振興發展的重要基礎。全面真實地記錄農業生產和農村改革發展中的問題和過程,有利于解決新時代農村發展中的問題,在實施鄉村振興戰略中對農業現代化發展具有重要作用。因此,要在實施鄉村振興戰略中高度重視鄉鎮檔案工作,確保農業生產中的一切數據真實完整地記錄下來,確保生產技術檔案和科技檔案的真實性和完整性,為農業生產和可持續發展提供科學依據。
2.2鄉鎮檔案工作是促進農業社會和諧發展的基礎
從鄉村振興的角度來看,加強社會主義新農村建設,需要做好鄉鎮檔案建設工作,為部分農村地區檔案事業落后發展和經濟發展提供必要支持,從而促進檔案事業建設均衡發展,解決農村經濟體制改革中的一些社會問題,如土地承包產權糾紛和補償問題,為農村經濟社會發展中的問題提供真實的檔案記錄和完整的數據支撐,消除農村發展中的不穩定或其他風險因素。
2.3鄉鎮檔案工作是保護農民合法權益的基本要求
隨著社會主義新農村的發展,農民的維權意識和法律意識不斷增強。要充分保障農民的合法權益,就要有完善的法律制度提供堅實的保障。鄉鎮檔案館的建設,可以更好地促進黨和政府制定的各項政策的宣傳和落實,為農民的生產活動提供政策指導,同時更有利于培養農民建檔意識,密切關注土地、生產或就業等與自身相關的發展,為保護自身權益提供依據。
3鄉鎮檔案工作中存在的問題
鄉鎮檔案建設不僅是國家基礎治理工作的重要組成部分,也是國家檔案建設工作的基礎。但是,目前鄉鎮檔案建設還比較薄弱,在鄉鎮檔案工作發展中缺乏重視,導致農村發展中一些關鍵資料和檔案遭到嚴重破壞,檔案信息化建設相對滯后。
3.1缺乏檔案意識
在鄉村振興戰略背景下,鄉鎮檔案館建設與社會主義新農村建設密切相關。但在實際工作中發現,檔案管理者對檔案建設重視程度不高,缺乏檔案意識,甚至部分領導干部對鄉鎮檔案建設缺乏正確的思想認識和責任感,對農村發展中存在的問題沒有全面的認識。導致鄉鎮檔案建設缺乏健全的運行機制和領導機制,制度不規范、缺乏執行力,影響了鄉鎮檔案建設的發展。另一方面,農民檔案建設意識淡薄,阻礙了鄉鎮檔案建設的發展。在農業生產活動中,農民對檔案與農業生產的關系缺乏正確的認識。在處理土地糾紛、產權糾紛等社會問題時,他們無法利用檔案解決問題,維護自己的合法權益,削弱了檔案工作在鄉鎮的作用。
3.2檔案建設軟硬件設施落后
由于對鄉鎮檔案工作重視不夠,鄉鎮檔案建設工作缺乏軟硬件支持。與城市相比,農村地區的經濟發展和基礎設施建設相對落后。隨著信息時代的發展,信息技術被廣泛應用于檔案建設,對檔案建設的要求和標準提出了新的要求。但由于農村缺乏軟硬件設施和基礎支撐,鄉鎮檔案建設的存儲類型和載體相對單一,不能充分發揮檔案建設的基礎作用和理論價值。一些鄉鎮把檔案放在倉庫或老房子里,不能適應現代檔案管理、保管和發展的需要,紙質檔案太多,不利于檔案的保管和傳遞。
3.3缺乏高素質的專業檔案人才
檔案建設離不開人才支撐,鄉鎮檔案建設中仍普遍缺乏高素質專業檔案建設人才,對檔案工作有序開展有一定影響。鄉鎮檔案建設中,檔案管理人員多為兼職,檔案工作隊伍穩定性差,專業能力不強,難以全面投入到檔案管理中,導致鄉鎮檔案保管的完整性缺乏保障。
4鄉村振興視角下的鄉鎮檔案館建設途徑
4.1樹立科學的檔案意識
充分發揮鄉鎮檔案工作的價值和作用。首先,檔案建設工作者、黨員、干部、領導等。要求樹立科學的檔案意識,更加重視檔案建設。既要積極轉變思想觀念,又要加強對鄉鎮檔案建設的監督,建立分級管理等科學的檔案管理機制和工作制度。村級黨組織需要充分發揮領導作用,提高檔案管理質量,保障農民合法權益[6]。其次,要增強工作人員和領導干部的服務意識,積極轉變落后的檔案管理觀念,合理存儲、開發和利用鄉鎮檔案,積極做好檔案資料的收集整理工作。
4.2加強鄉鎮檔案基礎設施建設
要確保鄉鎮檔案建設有序發展,就要不斷加強鄉鎮檔案基礎設施建設。由于我國城鄉發展不平衡,農村檔案基礎設施建設還比較落后。要充分發揮鄉鎮檔案館的作用,就要加大對檔案工作軟硬件設施的投入,提供健全的物質基礎,推動鄉鎮檔案館建設向現代化轉型。同時,各部門要相互配合,加強檔案管理部門與農業生產部門等涉農部門的交流溝通,深入各級檔案管理機構,提升檔案工作者的專業能力[7]。此外,要建立完善的檔案管理制度,落實以村級單位為基礎的檔案管理職責,確保檔案管理工作的有效實施和監督,為新農村建設工作提供服務,為新農村建設發展中的各種問題提供科學的理論指導,提高檔案管理水平。
4.3創建專業的鄉鎮檔案工作隊伍
從鄉村振興的角度來看,鄉鎮檔案工作的有序開展需要人才的支撐,這也是社會主義新農村建設的重要基礎。既要保證檔案工作隊伍的穩定,又要成立專門的檔案管理部門,明確檔案工作崗位和機構職能,積極選拔優秀的專業檔案管理人才,不斷加強對部門內部人員的業務培訓。通過理論講解、專家講座等多種培訓形式,提高檔案工作者的業務素質,用現代科技手段實現鄉鎮檔案現代化。提高檔案管理效率和檔案工作質量,確保檔案完整,為農業生產活動發展提供依據,促進社會主義新農村建設發展,實現鄉村振興戰略發展目標。
5結論
綜上所述,在社會主義新農村建設中,鄉鎮檔案工作不僅是國家基礎治理工作的重要組成部分,也是實施鄉村振興戰略的重要舉措。社會主義背景下,各級領導干部和黨組織要樹立科學的檔案意識和法律意識,加強農村檔案基礎設施建設,確保鄉鎮檔案的完整性和真實性,保護農民合法權益,為新農村建設提供服務,助力鄉村振興戰略實施。
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