三江源地區生態脆弱變化下經濟發展模式研究

徐尚德

（中共玉樹州委黨校 青海玉樹 815099）

在全球氣候變暖和人類經濟活動擴張的影響下，生態脆弱區的生態保護問題日趨嚴峻，脆弱生態嚴重制約了區域經濟的發展。如何實現生態脆弱區的經濟發展與生態保護建設齊驅共進是確保持續發展時需要面對的重要問題。然而，三江源地區特殊的地理位置、獨特的氣候條件和脆弱的生態現實導致該地區經濟發展水平嚴重滯后[1]。近年來，經濟發展壓力促使人們加劇對自然資源的索取，因此，三江源地區生態狀況逐年惡化，人口、資源、環境與發展四方面的矛盾日益突出。故而，基于生態脆弱前提下研究三江源地區經濟發展模式，探討人類活動、環境演化、生態建設及經濟發展等多方面的共聯關系，有助于幫助人們采取科學的方法處理三江源地區生態保護與經濟建設的矛盾，最終實現該地區生態管控與經濟建設并駕齊驅協同發展的目標。

一、三江源地區脆弱生態分析

（一）三江源地區地理生態概況

三江源地區面積約37 萬平方千米，地處青藏高原腹地，屬于高原寒溫帶，包括保濕潤地區和半干旱地區，為典型的高原大陸性氣候。區內以山地地貌為主，具有大量冰川雪峰、湖泊沼澤，并孕育出長江、黃河及瀾滄江這三條中國著名的江河。特殊的高寒生態環境導致三江源地區形成了包含稀有動植物種類的獨特生態環境體系，是不可多得的具有物種多樣性特征的天然博物館和全球氣候變化科學研究基地。因此，三江源地區的生態環境既關系到全流域生態系統的保護和經濟建設，也關系到世界生態安全[2]。

三江源地區擁有面積最大、海拔最高的高原濕地生態系統，是重要的江河之源，具有巨大的淡水輸出能力，一直以來都是我國最大的產水區。同時，三江源地區的自然資源具有生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性、遺傳多樣性及景觀多樣性等特點，多種高原特有珍稀物種在該地區得以保留，因此，三江源地區是青藏高原重要的生態功能區，具有維持生物多樣性、調節氣候、降解污染物、儲備水源等多種功能，是亞洲氣候的主要啟動和調節區。而且，三江源地區高原山峰的動熱力作用還會對全球氣候產生重要影響，對世界生態調節具有重要影響力[3]。

（二）三江源地區生態環境變化

從降水量來看，三江源地區逐漸干旱化。近幾十年來，包含黃河流域、長江流域及瀾滄江流域在內的三江源地區平均降水量約為500mm，但呈現出逐年遞減的整體趨勢。該地區1 月到7 月的降水量逐漸增加并在達到最大值后，從7 月開始逐漸減減小，直到12 月。從空間分布來看，三江源地區的降水量空間分布差異較大，降水量呈現出由東南至西北逐漸減少的趨勢，比如，久治縣的平均降水量為750mm，而瑪多縣的平均降水量為300mm。從蒸發量來看，三江源地區近50 年來的蒸發量呈減少趨勢，但是趨勢并不顯著。從氣候變化來看，三江源地區逐漸暖化。三江源地區的溫度上升趨勢明顯，相比于1960 年，該地區平均氣溫增長了約1℃。近年來三江源地區的冷季平均溫度和暖季平均溫度分別上升了0.8℃和0.5℃，由此可見冷季溫度上升更為顯著。近幾十年來，隨著高原氣候的急劇變暖，三江源地區的水資源減少明顯，這是三江源地區生態環境變化的主要原因，比如，80 年代的黃河源徑流量約240 億立方米，如今的黃河源徑流量約150 億立方米。

（三）三江源地區主要生態問題

三江源區是青海省草地退化最嚴重的地區，已經有一半左右的草地出現不同程度的退化，草地產草量和優質牧草比重的明顯下降是草地退化的主要表現，水土流失和土地荒漠化是草地退化的主要因素。由于氣候變暖，三江源地區部分冰川開始消融，雪線顯著上升，又因為降水減少，因此三江源地區湖泊和河流出現萎縮甚至干涸，大量濕地沼澤消失，最終導致三江源地區的水資源儲備明顯減少，土壤濕度顯著下降，表現出嚴重的水土流失和土地荒漠化現象。三江源地區水土流失和土地荒漠化現象嚴重，沙化草地面積約5700 平方千米，并且沙化速度逐年加劇，進一步導致該地區的水資源儲存能力不斷下降。生態環境破壞和人為干預是三江源區生物多樣性遭到破壞的主要原因。生物物種分布區域變小，物種種類和數量銳減，多種稀有動植物物種消失等都是生物物種多樣性受到嚴重的威脅表現。同時，由于天然草地退化，鼠害發生周期變短，規模擴大，危害日益加重，從而對畜牧業的發展造成嚴重威脅。

二、三江源地區經濟發展現狀分析

（一）三江地區經濟發展概況

在2018 年，青海省對三江源國家公園進行整體規劃，其核心目標就是進行合理的資源開發與利用，發展基于生態資源的新型產業，并且以國家公園規劃為基準，努力協調經濟發展與生態環境保護兩者之間的關系，推動國家公園的特色化發展。三江源國家公園產業發展主要覆蓋瑪多縣、治多縣、雜多縣和曲麻萊縣。這些都是國家扶貧工作重點縣，存在社會發育程度較低、產業基礎較差、產出總量較小等問題；同時這些地區的主要產業是傳統畜牧業，并伴隨著較為落后的旅游業、手工業和生態畜牧業。隨著國家公園建設等措施的不斷落實，三江源地區的生態環境得到保護，生態畜牧業、畜牧產品加工業、文化旅游產業和中藏藥產業也都得到了發展。

草原補助政策的提出和落實對保護三江源地區生態環境保護及經濟發展具有重要意義，現如今，該地區的草畜平衡目標已經基本實現，對該地區的生態保護起到重要作用。同時，草地生態畜牧業試驗區的建設，以及“股份制”“大戶制”等多種生產模式的提出也促進了畜牧業的發展，讓畜牧業朝著組織化、統一化的產業鏈方向不斷進步。因此，繼續發展壯大生態畜牧業是該地區經濟發展的必經之路。

（二）三江源地區現有生態經濟發展問題分析

三江源地區經濟落后的主要原因包括生存環境條件惡劣、基礎設施落后、生產生活條件差、教育落后、勞動力素質低下、經濟基礎薄弱、人口增長過快等。三江源地區海拔高、溫度低、空氣稀薄、降水量小、風速大、風沙嚴重、自然災害頻發等惡劣環境條件并不利于人類長期居住，也制約了三江源地區的經濟發展。

三江源地區地形復雜，水、電、路等基礎設施落后，信息閉塞，因此三江源地區內部畜牧產品輸出不暢，外部商品輸入困難，嚴重阻礙該地區經濟發展。三江源區文化教育水平落后，教育普及率很低。一方面，由于自然環境惡劣，因此學校辦學投資大，成本高，效益低，難以引進優質的教育資源；另一方面，居住地分散且不穩定，學生上學路途遙遠等原因也是導致當地居民受教育程度較低的重要因素。由于教育水平落后，該地區勞動力素質較低，大部分牧民僅能進行放牧等簡單工作，缺乏足夠的經濟建設人才。與此同時，三江源地區地方財政困難，建設資金不足，財政赤字大，主要依靠國家財政補貼。

三江源地區的人口快速增長導致物質文化需求大幅增加，但受限于落后的經濟水平和單一的經濟結構，該地區人們只能不斷增加對自然資源的開發與利用。由于人口增長過快，部分地區資源利用已經超過自然環境能夠承受的極限，加上監督管理力度不足等原因，不僅牧民群眾的基本生存問題未能得到有效解決，還對當地的自然生態環境造成嚴重的破壞，導致一系列生態問題的產生。

三、三江源地區生態與經濟發展理論研究

（一）生態與經濟同步發展理論

傳統發展路徑通常強調以經濟發展為中心，不考慮生態環境，只追求經濟效益的最大化。純生態建設發展路徑，欠缺經濟發展方面的考慮，只追求生態效益的最大化。這兩條路徑都不適合三江源地區的發展實際，只有生態與經濟同步發展才是最適合三江源地區的發展路徑。

生態與經濟同步發展的主要目標是經濟穩定增長和生態良性循環，這受到人口、投資、需求、管理、基礎設施、制度條件等多方面因素影響。要實現經濟增長與生態建設的同步發展，首先要從計劃性扶持轉變為政策性資助，建立基于法律制度框架的創新型制度；其次要在資源開發和管理中發展多類型生態產業，實現產業互動；最后要劃分區域，對局部區域進行重點經濟建設，幫助局部困難區擺脫經濟困境。

（二）生態與經濟互動發展機制

三江源地區特殊的現實情況決定，該地區只能在生態保護的基礎上，適度合理發展經濟。首先，三江源地區的發展要以生態保護為首要目標實施一系列生態工程，努力開發地區特色優勢資源，發展特色區域生態產業，實現生態建設產業化和產業生態化改造。其次，三江源地區的生態與經濟建設，可以利用社會投資、融資等方式實現外資引入，通過多元化經營，協調生態補償與利益之間的關系，驅動公眾積極參加經濟開發和生態建設。然后，加強三江源地區通信設施建設，推動通信服務行業的發展，有助于為三江源地區的經濟發展和生態建設提供科技和信息支撐。最后，在三江源地區的生態與經濟同步建設發展過程中，三江源地區要綜合生態與經濟兩個方面進行考慮決策，通過區域合作、互動與扶持，建立區域生態經濟體系，實現生態與經濟的良性互動發展。

四、三江源地區經濟發展策略

（一）推動畜牧產品加工產業發展

發展畜牧產品加工產業，需要具備充足的畜牧資源。三江源因其特殊的地理位置和發展歷史，畜牧業產業鏈的發展是其在保護生態環境前提下發展經濟的基礎，因此在三江源地區的經濟發展戰略中，要緊抓“全國草地生態畜牧業試驗區”建設的契機，鼓勵牧民群眾建立和發展有機牧場，推動當地畜牧業的全面發展。推動畜牧產品加工產業的發展，需要加強合作社和企業之間的聯系，由企業提供生產技術，由合作社完成資源生產與加工，從而構建一體化的有機生產技術體系。以目前的規劃來看，三江源地區已經形成了以葉格鄉、阿多鄉、昂賽鄉、扎河鄉、黃河鄉為主體的有機畜牧產業發展基地，而進一步加強合作社和企業之間的緊密聯系，是推動畜牧產品加工產業發展的基礎。

發展畜牧產品加工產業，需要延長畜牧產品的產業鏈長度。在擁有充足生態畜牧資源的前提下，可以建立從當地向周邊地區輻射的市場，以需求帶動畜牧產品加工產業的發展，從而延長產業鏈。同時，當地的畜牧產品加工產業還需要從粗加工向精細加工轉變，通過生產出具有高檔次的特色畜牧產品，提升地區品牌知名度，增加畜牧產品加工產業的生產價值，促進畜牧產品加工產業的發展。比如，在考慮周邊交通和勞動力條件下，當地畜牧產品加工產業可以擴大畜牧資源保鮮、儲藏、分級和包裝等基礎設施的規模，以鄉鎮周邊或密集人口聚集地為基礎點建設加工企業，推動畜牧加工產業朝著精加工綜合產業鏈方向發展，從而開辟出屬于自己的特色產業鏈。

發展畜牧產品加工產業，需要建立完善的商貿物流體系。由于歷史原因和地理條件的限制，三江源地區缺乏完善的交通規劃布局和完整的物資流通渠道，因此，應用現代信息技術，優化經營模式，提升當地商貿流動性是提升該地畜牧產品加工產業水平的首要任務。結合已有合作社-企業聯合模式，建設區域性的市場體系，將合作社和鄉鎮的商業市場聯系起來，推動綜合化、規范化、特色化、現代化的畜牧產品交易市場不斷發展。同時，冷鏈物流體系也需要加強建設。通過改變物流模式，建設物流基礎設施，提升當地和周邊地區之間的商貿流動性，從而擴寬畜牧產品市場，實現以市場需求帶動產業發展的目的。

（二）進一步推動生態實驗縣建設

三江源地區必須在優先保護生態環境的前提下進行經濟建設，而生態保護必須通過廣大牧民群眾的共同努力才可以實現。因此政府應該加強相關政策的宣傳與教育，讓牧民充分認識到經濟發展的前提是保護生態環境，只有保護生態環境才能讓群眾成為最終受益的群體。通過充分宣傳與引導，讓三江源地區牧民成為生態保護的參與人和執行者，充分發動群眾的積極性，同時鼓勵牧民根據當地特色大膽進行生態經濟創新，開發特色飲食和特色娛樂活動，吸引外來游客，推動當地旅游業的發展。建立三江源開發特區，以一縣為試點，率先采用經濟與生態互動發展模式發展經濟和保護生態環境，如有成效則將此模式逐步擴展推廣到整個三江源地區。當然，政府可以在金屬、礦業等領域出臺相應的生態補償政策，支持三江源地區群眾進行生態經濟建設與發展。

（三）推動牧民新職業發展與轉變

依托國家公園發展的生態畜牧產業，是畜牧業的創新，也是牧民這一職業的創新。在發展生態畜牧業的同時，要對牧民進行培訓教育，轉變牧民傳統思想，從而培育出適合生態畜牧產業要求的新型職業牧民。開展牧民職業評定是三江源地區推動新型牧民培育和發展的一條創新措施，對促進新型牧民職業發展，樹立新型職業牧民典型代表具有重要意義。培訓新型牧民的同時，還可以推動民族傳統手工業的發展。部分牧民是擁有傳統手藝的手藝人，開展振興傳統工藝的計劃，保護、傳承、發展傳統工藝，既可以延續傳統文化，還可以開拓當地手工藝市場，推動當地手工業的發展。手工藝產品還可以和旅游產業相結合，通過旅游產業開拓手工業產品市場，同樣以需求帶動發展，可有效促進三江源民族手工產業的發展與進步。

五、結論

三江源地區地處青藏高原腹地，具有重要的生態環境戰略地位；同時，當地生存環境惡劣，自然條件嚴酷，生態十分脆弱。出于經濟需求的生態資源過度開發導致三江源地區生態狀況持續惡化，人口、環境、經濟發展之間的矛盾日益突出，因此，三江源地區急需提出積極的創新性改革措施以確保源區生態保護和經濟建設同步發展。基于源區的生態保護與經濟發展實際情況，本文從三江源地區的脆弱生態和落后經濟入手分析，探討了生態建設與經濟發展之間的互動機制，提出了以生態保護為前提的三江源地區經濟發展策略，包括推動畜牧產品加工產業的發展，進一步推動生態實驗縣的建設，推動牧民新職業的發展，大力發展高原生態旅游產業，以及依托科技和立法推動生態建設等五條措施。上述發展策略從三江源地區的實際情況出發，具有一定的針對性，因此對三江源地區的經濟發展與生態保護具有指導意義，同時對周邊地區的發展也具有借鑒意義。