寧波著力提升青少年網絡素養為未成年人撐起一片網絡晴空

文|本刊記者 楊 芝

今年“六一”國際兒童節，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施。為強化學校、家庭網絡安全責任意識，壓實互聯網企業社會責任，撐好法律保護傘、做好國家護苗人，在網絡空間為未成年人創造安全、溫馨的成長環境，6月1日，“E路護航?賦能成長”2021未成年人網絡保護研討會在寧波舉行。

作為青少年網絡素養提升工程的先行者，寧波連續五年開展“綠色網絡文明進校園”活動，編輯出版國內首套專為青少年量身定制的網絡素養叢書，成立了未成年人司法綜合保護中心，推動線上線下一體化、全場景式宣傳預防和幫教保護……近年來，寧波形成了黨委領導、政府主導、部門負責、社會協同、法治保障的未成年人保護工作體系，通過“軟硬兼施”“內外兼修”“標本兼治”的治理模式，多措并舉打造向上向善的網絡文化，營造風清氣朗的網絡環境，為未成年人撐起了一片網絡晴空。

培養數字化時代“小雅士”

據不完全統計，寧波未成年網民人數已接近150萬，超過1/3的小學生網民在學齡前就開始接觸帶網絡功能的相關設備。小學、初中和高中生網民工作日日均上網時間在2小時以上的分別為5.5%、7.4%和10.5%。未成年人年齡尚小、心智尚幼，面對五彩斑斕的網絡世界，若缺少必要的“防火墻”，這個龐大的“觸網”群體，在享受網絡便捷的同時也面臨著更多的網絡風險。

2016年10月，寧波市委宣傳部（市網信辦）聯合市教育局、團市委發布《寧波市綠色網絡文明進校園活動三年覆蓋行動計劃》。該行動走進全市600多所中小學和所有高校，通過“綠色網絡文明”為主題的創意征集比賽，配以“開學第一課”、國旗下講話、主題班會、演講比賽等多種師生喜聞樂見的網絡文化活動，還創造性地開設了“小候鳥”課堂、親子課堂、傳統文化課堂、線上直播課堂等四個特色教學陣地，將文明上網理念突破物理意義上的課堂，延伸到每個學生家庭。該行動直接參與師生達數十萬人，影響覆蓋網民1000余萬人次。

同時，一批來自教育、公安、網信、團委系統的優秀講師組建“綠色網絡文明進校園”講師團，推出了《我們的網絡、我們的家園》《上網和生活的奧秘》等課件，從網絡安全基礎、預防網絡沉迷、識別網絡謠言等多角度向青少年學生闡述綠色上網理念，風趣幽默的互動式授課深受學生歡迎。

近日，記者走進寧波市海曙外國語學校，大到學校的讀書亭、文化墻、宣傳展板，小到手工制作的藝術品、繪本冊，還有同學們自編自演的“網絡安全”主題快板表演、文明宣講……校園內處處都能感受到網絡文明的濃厚氛圍。

海曙外國語學校黨委書記、副校長陳霞向記者詳細介紹了學校建設網絡素養提升基地的經驗做法和積極成效。近十年來，學校借助現代網絡科技手段，大力推進“微共體”協同學習課堂教學改革，創新建立禮儀課堂、德育活動等14個素養課程群，將愛國主義教育、網絡素養提升與學科教學有機融合，指導學生在掌握科學知識和基本技能的同時，不斷加強道德修養、提高文明素質，努力成為新時代的好公民、好網民。

“學校通過多種藝術方式提升青少年的網絡素養，弘揚科學文明上網的好風尚，將網絡安全教育滲透到家庭和生活，提高孩子們對網絡信息的辨識能力及安全意識。”陳霞說。

寧波市委宣傳部副部長、市委網信辦主任林大吉表示，引領青少年做數字化時代的“小雅士”，重視青少年網絡素養的培育，倡導青少年綠色上網理念，是寧波開創未成年人網絡保護工作的重要舉措，被稱作關愛青少年的別樣“520”。

護航未成年人網絡安全

2020年4月16日，全省首家未成年人司法綜合保護中心在海曙區揭牌，開啟了海曙區未成年人綜合保護的新篇章。海曙區檢察院未檢部門負責人劉藝妍介紹說，該中心由寧波海曙區人民檢察院和海曙區婦聯牽頭，公安、檢察、法院、司法以及教育、民政、衛健、團委等相關職能部門聯動成立，主要包含四大職能，網絡保護是其中重要內容之一。

2019年，寧波某校兩名中學生因沉迷網絡游戲，無心學習，后又因游戲充值需要而涉嫌敲詐勒索。檢察機關經審查認為，兩名犯罪嫌疑人涉嫌敲詐勒索罪，可能判處一年以下有期徒刑，但鑒于均有悔罪表現，經社會調查和心理測評后，對二人附條件不起訴，并開展精準幫教，成功幫助二人戒除網癮。

“在案件辦理期間，我們采取‘找對病因’‘精準下藥’‘鞏固療效’的方式對未成年犯罪嫌疑人展開精準幫教。” 劉藝妍說。經過專業的社會調查和心理測評，檢察機關分析找出犯罪嫌疑人的犯罪原因，把幫助二人戒除網癮作為對二人精準幫教的重點內容，借助社會組織的力量制定科學的幫教計劃。經過為期半年的幫教，兩名學生成功戒除網癮。同時，根據二人實際情況，檢察機關積極協調教育部門，聯系愛心企業為二人提供免費的教育指導和職業規劃，矯治干預與正向培養雙管齊下。

該兩名未成年人所在的精準幫教案例入選最高人民檢察院第二十七批指導性案例，是寧波市近十年第二個全國指導性案例。

在寧波，全社會為未成年人網絡保護共同發力。其中，寧波市深化“七色花”未檢品牌建設，在全國首創檢醫合作“一站式”辦案救助機制，推動未成年人全面綜合司法保護；開展涉網絡游戲信息內容專項整治行動，集中清理制造負面、低俗、淫穢信息的違法違規賬號、網站，立案查處3家違法網站，堅決阻斷有害游戲和信息內容在網上傳播；建立未成年人心理健康輔導中心，市、區縣（市）、社區（學校）三級未成年人心理健康促進體系不斷完善；794名“五老”志愿者，對全市網吧進行義務監督檢查，為青少年營造健康文明的網絡文化環境。

林大吉表示，“這種‘以網治網’‘以網管網’的思路進一步夯實了青少年網絡素養的培育基礎，拓寬了綠色文明上網的教育形式”。

2018年，寧波市委網信辦發布了國內首套專為青少年編寫的網絡素養讀本《青少年網絡素養讀本》第一輯。“也正是在這套書中正式采用了‘青少年網絡素養’這個定義。青少年在網絡上的所作所為和所持觀點，依然應該被當作一種基本素養來對待，來教育，來培養。”林大吉介紹。

《青少年網絡素養讀本》第一輯分別從“網絡謠言與真相”“網絡游戲與網絡沉迷”“虛擬社會與角色扮演”等多個維度解讀了互聯網與人類社會關系，以其權威性和可讀性，滿足社會對網絡文化教材的迫切需求。《青少年網絡素養讀本》第二輯也在2021未成年人網絡保護研討會上正式發布，同時發布了“青少年網絡素養動漫微課”，以喜聞樂見的形式為廣大青少年獻上精神食糧。