突發公共衛生事件背景下網絡輿情治理方法探索

官 輝，杜朝東，胡 軍

(1.遵義職業技術學院 圖書檔案館；2.遵義醫科大學 圖書館；3.遵義師范學院 圖書館，貴州 遵義 563006)

1 高校突發衛生公共事件的種類分析

所謂的突發公共衛生事件，具體是指一些可能發生或者正在發生并對人們身體以及財產安全等利益有一定損害的疫情。通過對高校衛生公共事件的分析可知，其類型主要可以體現在以下幾個方面。

1.1 食品衛生安全

通過深層的分析和研究可以明確，與初中以及高中的學生不同，高校學生在學校居住的時間非常多。所以，在日常的學習或者生活中，絕大多數的時候都會選擇在食堂就餐。因此，在這種情況下，一旦學校食堂中的水或者食物有致病微生物污染存在，學生在吃過食物之后，必然會出現集體中毒的情況。當下，由于食品安全問題越來越多，使得高校食物中毒事件也時有發生，對學生的生命健康安全造成了非常大的影響。針對這類問題，究其原因，主要是因為食物在加工或者運輸期間受到了或多或少的污染，再加上相關部門不能嚴格地進行監管，最終導致食品衛生安全出現問題，對學生的健康造成了極大影響。

1.2 傳染性疾病的爆發

現階段，隨著教育體系的日益完善，各個高校在發展過程中也強化了對自身規模的擴大，學生人數日益增多。然而，在高密度的人群場所中，如果發生傳染性疾病，必然會導致疾病快速的傳播或者擴散，從而引發大規模的疫情。研究得知，導致高校發生傳染性疾病疫情的因素相對較多，而較為常見的就是不能合理地制定防范對策，學生不注重自身的個人衛生。當然，傳染性疾病疫情的出現，也會被外界因素影響，諸如新型冠狀病毒肺炎疫情就屬于這種疾病，傳播速度較快，必須做好相應的防護[1]。

1.3 意外傷害事故

在日常生活中，意外傷害事故根本無法避免，即便是在校園這種相對封閉的空間，也依舊會有意外發生。經分析，意外傷害事故也屬于高校突發衛生公共事件。一般而言，各個高校在發展過程中，往往會接收來自各地的學生。故而，在學習模式、生活習慣等存在差異的背景下，很多學生都會感受到無形之中的壓力，從而心理上存在了很多問題，有時甚至會產生抑郁心理。對于高校教師而言，若不能及時發現學生身上存在的問題，有針對性地對學生心理進行疏導，第一時間解決學生出現的困惑，可能致使學生的心理扭曲，進而出現自傷或者他傷的事件。

2 突發公共衛生事件背景下網絡輿情治理問題分析

通常而言，突發公共衛生事件的網絡輿情演化會經歷很多的時期，包括危機潛藏期及輿情發展期等。比如：針對2019出現的新型冠狀病毒肺炎疫情，網絡輿情就經歷了危機潛藏階段和輿情爆發階段。在這一過程中，暴露出來的問題相對較多。再比如：在武漢出現首例不明原因肺炎患者后，該癥狀的患者數量不斷增加，但是因為媒體對類似事件的報道相對較少，所以社會并沒有形成強勢的輿論關注[2]。隨著部分醫生借助新媒體平臺陸續發布信息，向社會發出防控警示，并且網絡論壇上也出現了疫情發展態勢的預測分析，致使網絡輿情呈現了峰值的小范圍波動，社會公眾對于疫情的重視也越來越高。而與此同時，謠言也隨之出現，社會民眾的恐慌心理越來越嚴重。在網絡不斷發展的新時期下，人們可以通過微博以及微信等新媒體平臺向外界傳播信息，部分自媒體運營者，會借助這一心理對謠言進行擴散，試圖可以獲得更多的點擊量。而對于這種謠言，其具有較強的強欺騙性，難證真偽，若民眾相信，最終就會產生難以挽回的后果。但是，對于傳統媒體而言，整體的傳播性能較為微弱，官方微博以及微信公眾號等新媒體的受眾群體范圍相對較小，不能將科學證據傳播效能充分地發揮出來，最終導致科學研究成果以及權威專家的言論傳播速度要遠遠慢于網絡謠言，網絡謠言澄清的速度相對緩慢，所以人們不能及時收到官方信息，整體的治理效果相對欠缺。

3 突發公共衛生事件背景下網絡輿情治理辦法分析

3.1 著力開展突發公共衛生事件的健康教育活動

針對當下存在的突發公共衛生事件中的網絡輿情，為了可以從根源上解決，消除學生的恐慌心理，在具體的發展過程中，應該結合實際情況，積極地開展健康教育活動。①高校需要借助校園官網以及宣傳欄等工具，加大對相關知識的宣傳力度，也可以結合現狀，借助網絡平臺，定期組織開展線上、線下主題班會，讓學生能夠加大重視力度，可以抱著積極且樂觀的心態來應對疫情。當然，高校還可以邀請行業內比較資深的專家來為學生現場講解相關知識，以便在有突發公共衛生事件發生時，學生可以更好地應對，讓自己處于安全的范圍內。諸如：在新型冠狀病毒肺炎疫情期間，雖然高校不能在校內開展教學工作，但是可以利用校園官網，為學生推送本次疫情的動向，強化對學生的宣傳，讓學生能夠做好防范措施，以便學生可以積極地應對疫情，在疫情過后，能夠健健康康地回到校園中學習。②高校應該定期組織師生開展應急演練，特別是在傳染性疾病或者食物中毒等層面，必須要加大重視，讓學生能夠對各類突發公共衛生事件予以了解，強化師生的防范意識。

3.2 強化對突發公共衛生事件應急管理體系的健全

在實際的發展過程中，為更好地解決輿情問題，應該建立健全應急管理保障機制。①高校在發展期間，應該結合現狀，準備好相應應急物資，建立完善的應急物資儲備目錄。同時，為了可以讓物資發揮出最大的價值和作用，應該安排專門的人員，有針對性的管理物資，及時地做好清點和補充工作。②應加強對人員的培訓和教育。為了可以更好地應對突發公共衛生事件，規避網絡輿情問題，高校自身也應該加大重視力度，可以強化對校內人員的培訓，包括學生干部以及校醫等，讓其能熟練地掌握應急知識和技能，提升其應急處理的能力，保證在面對網絡輿情的時候，可以對學生展開正確的引導，讓學生能夠掌握到更加精準的信息，消除恐慌心理，從而更加樂觀地面對問題。

3.3 構建完善的網絡輿情監測系統

當下，社會發展進程在深入推進的同時，科學技術水平也得到了大幅度提高，網絡輿情對突發公共衛生事件的引導作用也逐漸變強。但是，這一過程中，網絡輿情存在的問題也變得越來越多，謠言四起，有時還出現很多造假的現象，這對無法判斷事件具體情況的人們來說，必然會造成極大的影響，恐慌心理越來越嚴重。所以，相關部門在組織相關工作期間，一定要給予高度的重視，務必要加大對網絡輿情監管力度，嚴格且認真的進行檢測，結合現狀，構建健全的網絡輿情監測系統。通過分析這一系統可以明確，在應對突發性的傳染性疾病上，效果非常明顯，能夠及時且精準地獲取正確信息，第一時間發布到網上。并且，在發生突發公共衛生事件的時候，可以及時對全網動態展開檢測，保證不會出現任何的問題和謠言。同時，高校應該與相關監管部門形成聯動，借助搜索引擎對高校學生關于這類事件的論壇、微博等動態網頁展開結構化的信息抽取，然后借助信息技術對網頁引用的頻次等關鍵數據加以分析，確保可以從中挖掘出更加有規律的信息，之后對內容有效的分類和總結，從而可以精準的將事件發展趨勢預測出來，從中挑取最為重要的輿情信息，讓不良的輿情信息能夠得到制止。

3.4 構建健全的突發公共衛生事件報告機制

在對突發公共衛生事件中的網絡輿情進行引導和應對的過程中，高校本身應該引起高度的重視，可以主動的和當地疾控機構進行聯動，完善突發公共衛生事件報告機制，確保與之相關的信息可以在最短的時間內送到高校中。而高校的相關部門則需要將師生以及工作人員的信息及時發送到疾控機構，以便在突發事件發生的時候，能夠有效且有針對性地進行把控，快速處理問題。比如：在新冠型狀病毒肺炎疫情傳播期間，高校需要對本院師生、工作人員的信息進行統計，做好分析工作，確保院校不會出現一例確診或者可疑病例。當然，也可以將班級作為單位，每天將區域內的學生情況上報上來，上報信息主要包括：學生是否存在高燒情況，是否出現咳嗽情況等，如果有可疑病例出現，務必要上報給相關部門。在事件結束以后，高校要建立網絡輿情跟蹤反饋機制，能夠積極地進行總結和反思。借助這樣的手段，學生以及教師的防范意識會大大增強，而師生也能掌握到更多應對突發事件的辦法，從而為自身的健康以及安全提供保障。

4 結束語

對于高校來說，在突發公共衛生事件中，應該對網絡輿情展開正確且積極的引導，保證突發公共衛生事件的蔓延范圍能夠得到合理控制，從而為社會穩定發展打下良好基礎。同時，合理地制定網絡輿情治理辦法，也能夠有效地對高校師生以及工作人員的恐慌心理進行疏導，讓其能夠以積極樂觀的心態面對突發事件，并有針對性的制定應對措施，強化對自身的保護，以保證高校在穩定發展的同時，還可以促進社會和諧穩定發展。