環保新形勢下環境影響評價存在的問題及對策分析

韓黎

大連理工加華環境科技有限公司 遼寧 大連 116000

引言

伴隨著環境影響評價機制改革的深入，環境影響評價單位改變了傳統的環境影響評價觀念，根據新時期環境保護工作的要求，有關單位應確定環境影響的外部指標，同時明確現代環境發展的需要，實現動態分析，為現代環評機制的建立與完善提供保障。

1 新形勢下環境保護包含的要點

從本質上講，環境保護的要點如下：第一，是保護環境，自然環境主要包括海洋、藍天和作為自然環境一部分的草地。當自然環境受到影響時，會對人們的日常生活產生不良影響，甚至會在無法保證整個生態環境平衡的嚴重情況下造成污染，并在此基礎上加強對環境的保護。第二，保護人類的生存環境。保護人們的生活環境意味著保護人們的生活環境，以提高他們的生活質量，為人們提供舒適的環境，關于這一點，除了加強政府部門的指導外，還必須提高每個公民的環境意識，只有這樣，才能確保生活環境越來越好。

2 環境影響評價存在的問題

2.1 技術資源缺乏

環境影響評價是一項需要持續發展和不斷創新的工作，近年來由于法規、政策及技術規范的頻繁出臺和更新，對于環境影響評價及評估的技術要求也越來越高。這對工作人員的技術水平提出了更高的要求，需要通過加強學習和思考以提高技術水平，確保環境影響評價工作取得有效成果。

2.2 監測工作開展力度不夠

從實踐上講，由于缺乏環境監測活動，監測質量并不理想。第一，從人力資源方面來看，由于環境監測任務繁重，工作流程復雜，但人力資源缺乏，導致工作人員壓力更大，難以滿足實際工作中對環境狀況監測的各種需要。第二，從技術上講，由于環境影響評價狀況監測中的因素頻率的省略，監測數據不確定且不具代表性，分析和評價這類數據會影響評價效果。對一些監測要素的統計分析和評價有所偏差，它們與實際監測數據之間還存在一定的差距，導致印發的監測報告不確定，難以開展高質量的環境監測工作。

2.3 環境影響報告缺乏整體性與針對性

對環境影響的評價和分析過程是一項系統而專業的工作，環評工作雖然目前已經形成了固定的實踐模式，但由于具體規劃與實踐之間的對接問題，分工還不清楚。而與此同時，環評工作的內容也相當復雜。在根據實際評價數據編制評價報告的過程中，需要大量的時間和精力來驗證數據的準確性和占用很高評價管理成本的規劃系統的可行性，對于具體的污染控制系統可提供的參考數據不夠詳細和詳盡，無法突出環境影響評估的關鍵點。因此，評估文件的實際價值不能包括在內[1]。

3 提高環境影響評價質量的對策

3.1 推動部門聯合，建立動態溝通機制

環評管理部門和審批部門要深化與監督、社區組織和有關部門的關系，建立動態溝通機制，鼓勵社會積極參與環評工作，提高科學性和真實性管制審批部門在與監管機構溝通的過程中，可以根據具體情況，允許監管部分進入相關節點的審批工作，既可以節約成本，又可以提高監管效率此外，為了更好地收集環境影響數據，各工作部門可以利用網絡技術動態跟蹤環境影響因素，通過大數據集和云計算技術實現信息資源交互，打破信息孤島現象在環境保護署可視乎不同行業的實際發展對環境可能造成的影響，建立特別的資訊平臺和資料庫，并為實際的環境污染清理及實施系統提供可靠的參考。

3.2 完善環評制度

對企業進行環境影響評價的正式工作之前，首先對企業進行環境影響評價，嚴格審查企業的資質。同時，有必要確保環境影響評估單位的專業精神，在進行環境評估的過程中，還需要審查環境評估股，當重新調查過程中出現問題時，強制糾正是必要的。二是要不斷完善環境影響評價體系，盡可能地保證環境影響評價的有序性。最后，需要持續培養高度專業的人才，定期對其進行培訓和評價。而同時，要與時俱進，探索新的環境技術工程方法。此外，有必要建立嚴格的內部評估制度，進一步提高企業自身的競爭力[2]。

3.3 建立環評公眾參與機制

公眾參與是環境影響評價的重要內容。故要關注公眾參與項目的內容，進行深入研究和研究，進一步優化項目布局，保證參與環境影響評價過程的標準化和具體化，實現良性公眾參與是預測項目環境影響的有效方法。必須不斷完善環評機制，引導群眾參與。

3.4 豐富環境影響評價結構

把握新環境形勢下的資源，要善于從當前環境資源規劃和綜合評價的角度規劃和調整環境影響評價條件。第一，詳細確認環境影響分析的基本內容。比如，環境承載能力、環境容量、環境結構布局等。闡述了環境影響評價的基本條件；第二，是根據循環和生態發展的概念，對可能發生環境影響的條件進行了相應的整理；第三，有秩序地調整《關于環境影響的工作的協定》的要素，需要規劃對環境敏感區域的劃分，并了解區域發展的強度。

3.5 完善環境影響評價的審批環節

環境影響評估是一個完整的項目環節，需要采取許多步驟，保證工作順利進行，有必要了解特殊過程，做好監理工作，必須建立聯系和采取步驟，影響整個環境評估進程的批準。根據有關的法律法規，其實每個人都有事先知道的權利，調查過程中還應遵循相應的程序和順序，保證調查的科學合理性，并對違法行為給予相應的處罰，使之得到良好的查核和批準[2]。

3.6 提高監測管理的力度和質量

要提高監測管理質量，就必須保證各種法律法規在監測環評現狀、監督管理整個工作過程中的有效性，保證工作機制的有效運行。還必須明確各部門的職責，加強對審批過程的監測，確保審計工作的質量，根據環境影響監測工作的現狀，定期進行監測、檢查和評價，及時發現問題，保證監測數據的準確性和科學性。

4 結束語

概括地說，在新的環境形勢下討論環境影響評價的挑戰和建議是區域建設探索的理論引申。并在此基礎上建立健全管理體系，協調各部門在監控工作中的聯系，關注人才與技術的差異，加強控制工作，提高整體績效考核水平。