《民法典》的歷史演進研究

張鵬富

(山西交通職業技術學院，山西 太原 030000)

《民法典》是新中國建立到目前為止首部用“典”來署名的法律。它是社會主義市場經濟發展的基本遵循，是普通民眾生活的大百科，是公民權利保障的重要法律依據。從1954年到2021年，《民法典》歷經多次編纂，是中國法治發展的歷史見證，也是我國社會主義國家社會治理效能的有效保證。

一、我國《民法典》的歷史變遷

(一)計劃經濟時期的《民法通則》(1949—1978)

計劃經濟初期我國就在逐步準備《民法典》的編寫工作，后來在1954年由全國人大常委會牽頭，已經開始《民法典》起草工作，在后期遇到了反右運動，因而《民法典》相關起草工作逐漸被擱置；在1962年《民法典》起草工作逐步恢復,并于1964年完成了相關的草擬工作，在后期由于“文化大革命”的影響而暫緩了；在1979年相關的草擬工作再次重啟，在1982年第四稿的民法草案逐步完成。

(二)社會主義市場經濟時期的《民法典》(1979—)

2002年12月民法典起草再次被提及，當時《物權法》的制定工作尚未完成,同時對之前草擬的民法草案有部分問題仍舊有很多需要探討的地方,草擬工作暫時暫停。

2011年3月吳邦國在十一屆全國人大代表大會第四次會議中提到了“中國特色社會主義法律體系已經形成”。我國的涉及侵權責任、物權、涉外民事、合同、婚姻法等方面法律逐步完善逐步成型，組成了全新的匯編式民法。

2014年中共中央第十八屆四中全會在《中共中央關于全面推進依法治國若干問題決定》中明確提出要“加強市場法律制度建設，編纂民法典”。2014年10月29日，習近平同志作出了重大的法律建設部署，《中華人民共和國民法典》的編篡計劃也推展開來。由此《民法典》的起草與修訂工作分兩步順序開始，首先是在之前的《民法通則》的工作基礎上進行完善逐步制定《民法總則》；其次是在制定《民法典》之前需要結合相關單位擬定《民法典各分編》，并將《民法總則》納入草案，同時廣泛征詢各方學者的意見建議。

《中華人民共和國民法典》的編纂工作歷經坎坷，經過多次準備，終于在黨和國家的正確領導下，經過認真探討，取得了碩果。2020年5月28日，《中華人民共和國民法典》的編纂工作經過多年修訂與征求意見終于完成，并于2021年1月1日起施行。《民法典》共計涉及七個篇目、一千二百六十條法規。

二、《民法典》中的新規定與新變化

《民法典》的條文規定，并不拗口也不難以理解，這很好的回應了法律條文編纂的任務，使法律能夠讓人讀懂，以帶給社會各方主體活動以法律上的指導，增強法律的實踐性。《民法典》中法律規范的變化是通過兩種形式實現的，一種是通過法律條文的修改以使法律更好的適應現實的社會生活，另一種是著眼于社會發展所產生的新的民事關系，但是卻沒有相應法律規范的社會生活領域，制定新的法律規范。《民法典》共一千二百六十條，其中大部分條文都是通過匯編方式從各單行法中移植過來的，總的來說，民事生活中所應遵循的法律并沒有太大的變化，但是作為民事法律主體，還是應當積極的了解法律規范的不同之處，以更好的行使法律所賦予的權利，承擔法律所規定的義務，讓法律來指導社會各方主體的社會生活。

(一)法條的變化

1.降低見義勇為行為人的責任

見義勇為應當是被提倡的行為。然而近些年，見義勇為者助人后被訛、救人后被告、被被要求承擔民事賠償責任的現象時而發生。而在司法實踐當中，根據《中華人民共和國侵權責任法》第二十四條的規定，見義勇為者卻有承擔補充責任的義務。然而在道德判斷以及價值觀考量上，見義勇為者實不應當處于次境地。當積極的道德實踐方的合法權利不能被保障，就會使好人怕“出手”，見義“不敢為”的情況席卷蔓延。這從微觀上降低了民眾受助的概率，在宏觀上，也造作了社會的不良之風。

我國目前法律體系中，最高法通常通過發布典型案例用以指導基層的審判工作，在《民法典》頒布之前，最高人民法院亦頒布了相關的指導案例，也為我國見義勇為相關司法實踐奠定了不提倡使用《中華人民共和國侵權責任法》第二十四條作為該類案件的裁判標準，高度贊揚見義勇為行為的基調[1]。《民法典》實施之后，對見義勇為行為進行了義務明確性規定，在《民法典》中對見義勇為行為進行了細化，對于自愿實施救助行為的人員造成被救者受傷的，救助人不承擔民事責任。《民法典》第一千一百零八十六條，還將法官的自由裁量權幅度降低，從司法裁判層面大大降低了見義勇為者可能承擔的不利結果。因此，民法典實施之后，對見義勇為的規定更加公平合理，并且提供了有利保障。

2.增加建筑管理人的高空拋物責任

生活中，因高空拋物帶來的訴訟并不少見，高空拋物是極其危險的行為，有不少的因高空拋物致傷、致死的案例，因此這一 “頭頂上的安全”問題日益成為普通民眾生活中關注的重點問題，在之前的《侵權責任法》中對高空拋物責任進行了規定，對于在高空拋物中的行為造成他人傷害的，對于無法明確責任人的情況下(除能證明自身為非侵權人的除外)，其責任追償可以向相關可能加害人予以補償相關損失。

根據該條規定，若產生高空拋物致人損傷事件，可能的加害人必須要自盡其力、自出所能來證明自己沒有實施加害行為，若不能證明自己沒有加害行為，就需要推定有過錯，同真正的加害人一樣承擔。所以在司法實踐中會產生高空拋物致使某小區的某棟樓業主同時被起訴的案件。但該條規定所產生的舉證責任對非加害人而言是不公平的。從《刑法》的角度看高空拋物致人損傷嚴重的可能涉及到過失犯罪，因此該條將調查、舉證責任全部施加于可能加害人是不合理的。

在《民法典》中，對高空拋物進行了相關界定與相關規定，同時對相關法律規范作出了新的調整。對從建筑物中高空拋物致人傷害的，對于能明確侵害人的，由侵害人進行賠償；不能確定侵害人的，經過調查依舊無法確定侵權人的，由高空拋物中可能加害的建筑物使用人賠償。同時物業也要履行采取必要措施防止高空拋物傷人的情況發生，如若未采取也需要承擔相應的侵權責任。

3.去除肖像權中以盈利為目的的規定

從相關規范的演變可以看出《民法典》在注重肖像權方面作出的努力。《民法通則》保護肖像權的具體規定為：公民享有肖像權，未經本人同意，不得以營利為目的使用其肖像。在《民法典》頒布之前，除了適用確定侵權責任的一般規則之外，保護肖像權的特別條例數量有限，而且相關規定不夠明晰。在長期的法律活動中，都是以是否盈利為目的當作解釋為授權的法律規范或權利聲明性規范，來防止肖像權利保護范圍的不當縮小。

在《民法典》中，對于肖像權方面，有了新的規定與新的法律規范。根據相關的法律規定，在針對是否侵犯了他人的肖像權的問題上，“是否用他人的肖像盈利”為依據不再以此為標準。肖像權受到法律的保護，任何單位與他人在沒有經過肖像權人的授權下，不得以丑化、污損侵害他人肖像權，不能單獨使用、制作、出租、復制、公開展覽等方式侵犯他人的肖像。

《民法典》編纂中將人格權的相關法律條文與肖像權的司法實踐結合起來，形成一個閉環的肖像權保護體系，更好的保護公民的合法權益，使我國的肖像權保護更加科學化與有效化。

(二)新設權利義務

1.訂立電子商務合同相關條款

目前，我們面臨著從工業經濟“生產大爆發”轉變為數字經濟“交易大爆發”的特殊時期。各種網絡交易行為在24小時內不分國界地爆發和分裂。因此，應規范合同簽訂、履行、執行等相關程序，不斷與數字經濟相接軌。《民法典》在制定過程中參考2018版《電子商務法》的基礎上對電子合同的一些特殊情況進行了相關明確。

在《民法典》中第四百九十一條第二款規定，除當事人另有約定外，電子商務合同于訂單提交時合同成立[2]。在《民法典》中明確了在數字時代的網絡經濟中，電子合同的生效期為收貨的簽收時間。如果是提供服務的電子合同，以電子憑證或者實物記載的時間為準。如果電子憑證未表明時間的，以實際提供服務的時間為準[3]。在《民法典》的這項規定中，將相關的運損問題明確了責任方，明確了貨物運輸中的責任歸屬問題。

2.保護自然人免受性騷擾的規定

在工作與生活中，每每出現“性騷擾”的話題就會引發大規模的社會討論，性騷擾達不到《刑法》中規定的猥褻和強奸行為的強度，但仍會對民事主體的心理健康造成一定的損害與困擾。什么樣的情況構成“性騷擾”？職場中遇到“性騷擾”該如何應對？“性騷擾”發生在單位內，是否與單位有關？對于這些問題，《民法典》進行了明確的規定。

在《民法典》中對性騷擾行為進行了相關界定與規定。性騷擾行為包括言語、行為等，對于遇到此類情況，受害人可以對相關責任人追償民事責任。在機關、企業、學校等部門與機構中，需要采取一系列措施防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾[4]。在該項法規中還明確了性騷擾的性別界定不限制男女，無論男女在其中都有可能成為受害人。明確了性騷擾的方式除了語言外還有各種行為，還有影像資料等多種情況，無接觸式性騷擾也可定義為性騷擾。

3.增加新聞輿論監督條款

隨著互聯網的發展和群眾“國家主人翁意識”的覺醒，人民群眾對社會時事的關注越來越密切。在自媒體日益發展的情況下，每個個體都是獨立的，都是有關信息的承載者，同時也有可能是有關信息的傳播者。為了對新聞輿論進行規范，《民法典》增加了第九百九十九條和第一千零二十五條作為新聞輿論監督條款。條文如下：

在《民法典》對于新聞宣傳作出了明確規定，要合理使用民事主體的各類信息，例如姓名、肖像等，如若不恰當使用民事主體的相關信息，需要承擔相關責任[5]。對于正當實施新聞傳播，輿論傳播的不需要承擔有關責任。有特殊情形的除外，例如對于相關信息虛假報道，偽造捏造相關信息，對他人聲譽造成損害的，需要承擔相關民事責任。[6]

因此，公民作為個體在參與新聞輿論的過程中，對于公民個人信息、名稱等要注意在合理的區間范圍內使用，不能用捏造的事實影響他人名譽，對于自己傳播的內容應當盡到合理的審查義務。

4.婚姻冷靜期的設立

在婚姻與家庭編除了去掉計劃生育限制條款外，最應當值得注意的條款就是確定了婚姻冷靜期。

在其中《民法典》的規定中明確指出，對于申請撤回離婚申請的行為進行了界定，即離婚登記雙方在離婚申請期間，三十日內如果一方存在不愿意離婚的意愿或者在申請期滿后未自行申請的，視為自動撤銷申請。如果在規定的30日期滿后，沒以上情況發生即可以到婚姻登記機關申領離婚證。根據《民法典》中規定，在判決不準離婚的情況下，如若雙方分居時間超過一年，仍舊提起離婚訴訟的，應判決離婚。

三、《民法典》頒布的現實意義

《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)使我國走進了民法典時代。《民法典》與之前的匯編式民法，只是在法的表現形式上有區別，實質上講，兩者調整的都是平等民事主體間的民事法律關系。但是《民法典》是對當今社會發展出現的新情況新問題的新思考，對眾多與人們生活相關的方面法規法條作了新的調整，作出了新的有針對性的規定。

(一)《民法典》具有鮮明的中國特色

《民法典》是在法律層面對“人民為中心”的思想的深入實踐，是對當今社會主義核心價值觀的價值遵循，是我國除了《憲法》之外最重要的法律之一。《民法典》以權利為核心，以“權利-義務-責任”為其基本邏輯體系，將相關的制度性法律進行統一編訂，構建了我國的物權制度、合同制度、人格權制度等多重制度架構。在民法典總則編的一般性規則的引領下，形成了民事領域完整的行為規則和裁判規則。其內容博大精深，制度規則完備，是中國特色社會主義的實踐產物，是對發展中人民日益增長的美好生活需要的制度保證，標志著我國法治建設的新水平，體現了堅持全面依法治國的基本方略。

(二)《民法典》是新時期的時代要求

隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，社會中各類關系日益復雜，如何協調這類關系與矛盾，成為我國社會必須面臨的問題。《民法典》的制定為當今社會生活提供了有效的法律支撐，為市場經濟的發展提供了法律遵循，在我國法律發展過程中具有承前啟后的意義。目前我國經濟水平得到了有效提升，人們的生活訴求逐步增多，隨著經濟發展中出現的新的民事法律情況逐漸增多，對于人格尊嚴、生態環境等方面有了更多的關注。民法典將這些方面進行綜合考慮重新修訂，對于市場經濟規范化發展、人民生活的有序進行、社會各個層面關系的有效調節有著更加積極正面的促進作用，對我國全面依法治國、增強社會主義國家的社會治理效能有著更加深刻與廣泛的影響。

(三)《民法典》更加注重對于公民私權的保護

《民法典》已于2021年1月1日起實施，從法條的新變化中能看出《民法典》中更加關注的是與個人生活息息相關的生活事件。《民法典》中將自然人與法人的財產、人身等關系在《民法通則》之后進行了再次調整，是對新時代人民群眾對于法治社會的新訴求，對于公民的財產、人格、人身等方面形成了更加有效的法律保護。自此之后，各類民事糾紛，包括物權債權糾紛、婚姻糾紛、相鄰關系糾紛等，每一種糾紛都可以在《民法典》中找到解決依據。