城市中小學教師專業發展評價初探
——兼談對農村中小學教師專業發展評價的啟示

許 夢

(浙江大學教育學院 浙江杭州 310000)

城市新課改開展時間更早，并明確指出中小學教師要積極發展自己的知識、技能水平，給教學改革提供支持。而作為農村教學工作而言，由于教育改革工作開展的時間較短，教師整體素質較差，需要借鑒城市的改革體系，提高農村中小學教學水平。城市的評價目的、方式、內容、標準都比較完善，農村要結合自身情況借鑒城市教師專業發展評價機制，從而促進農村中小學教師專業能力的提高。

一、城市中小學教師專業發展評價的概述

在研究城市中小學教師專業發展評價時，我們要先明確研究內容，了解城市中小學是運用的何種評價方式，需要評價教師的哪些素養，評價的方式是什么？通過研究結果來看，城市的教師專業發展評價有很強的目的性，是以提升教師綜合素養為目標的。在第一階段會考慮到學生對教學的反饋，建議教師通過對話、學習日記等方式提升他們的專業能力；在第二階段會測評教師的新學習的知識和技能，利用測試、案例分析的方式達到評價目的；在第三階段的評價中會觀看教學檔案、教學記錄等，為教師提供全新的發展目標；在第四階段會讓教師將新知識和技能應用到實際教學中，檢驗教師的學習成果；在第五階段會采取學生評價、問卷調查等方式證明教師專業發展的作品，這種評價方式是形成性、過程性的評價。另外，城市中小學教師專業發展評價的標準比較明確。為了保證教師評價的公平性、有效性，城市出臺了三十多條評價標準，考慮到了評價中可能會發生的各種情況，為教師的專業發展提供了自由、寬松的空間。

二、農村中小學教師專業發展評價的現狀

本文作者遵循農村《中小學教師專業標準》的要求對某地區中小學展開調查，調查結果如下：首先，農村經濟發展不平均，部分貧困地區的教育師資無法和當地學生數量匹配。另外，有75%的教師認為自己學校的評價方式比較大眾化，體系不夠完整，不符合學校的實際情況。大部分學校對教師的評價都依靠年度考核，這主要是因為大家的觀念如此，而且教師這個職業比較特殊，無法制定出一個操作性強且公平公正的評價方式，導致農村大部分地區中小學教師專業發展評價方式傳統、單一。因此，中小學學校應考慮如何制定出客觀、標準的教師專業發展評價體系，來保證各個學校的長遠發展。而在對城市教師的普查工作中發現，約有80%的教師對本校的評級體系還是比較滿意的，20%的教師認為本校評價體系科學公正，17.7%的教師認為學校評價標準不科學。因此，為縮小城鄉教師評價工作上的差距，改變農村教師認可度低下的現狀，還是需要從體系入手，優化評價措施，確保教師的教學水平能夠不斷得到提升。

三、城鄉中小學教師專業發展評價對比

雖然在新課改的刺激下，農村教師專業發展評價得到了發展，但由于農村教育領域發展較晚，思想也比較落后，與城市中小學教師專業發展的評價還有很大的相似和不同之處。在相似之處上有以下幾點：

（一）發展階段相似

城鄉都是對教師能力的提高有足夠的重視，具有評價教師發展的意識，并且都運用了終結性的評價，就是要求教師必須用什么方式、在什么條件下發展等限制了教師的創新。在20世紀八十年代，城鄉都意識到要關注教師的發展過程，出現了控制觀和非控制觀兩種觀點，控制觀強調了教師在教學中的責任，非控制觀強調了教師能力的提升。而非控制觀就是我們說的發展性評價，目的是發展學生的專業能力。在20世紀80年代中后期，城鄉開始關注教師的專業提升，將教師看做一種專業性的職業，要求教師不斷發展和完善自己的能力。

（二）評價問題相似

在評價的發展上城鄉遇到了相同的問題：首先是在評價目的上的問題，評價其實是對教師的優點、價值進行評價，與評估、獎罰和提升是一樣的目的，但在實際評價中，學校不能以獎罰教師為目的。因此，城鄉都有了獎罰制度，導致教師評價的標準模糊不清，實施起來也比較溫和。因此，制定統一的教師評價實施起來比較困難，中小學教師在教學特點、教學風格、教學觀念、教學方法、受教育背景上有很大差異，這就需要制定能夠體現差異化的評價標準。

不同之處有以下幾點：

1.評價目的不同

農村在評價教師專業發展時大都將加薪、評優等與評價結果聯系在一起，還有些學校將學生的成績和升學率作為評價教師的主要依據，評價的目的比較單一，導致教師過于關注學生的成績，不利于教師自身能力和素養的提高。而城市會采用過程性評價，多關注教師的發展過程，給予了教師一定的創造空間。

2.評價內容不同

農村在評價教師時會考慮到教師對學生的影響，而城市更關注教師的教學質量、業務能力等。農村在評價時從教師的教學能力、專業素養、工作過程等方面評價，評價教師是能夠具備教學能力，在教學中的準備工作、教學活動、作業設計如何。城市在評價教師會從教師上課的效果、專業能力、教師個人的品行等，不同地方的學校評價內容會更加細致。

3.評價方式不同

農村中小學教師專業發展評價的方式一般是自我評價、教師間評價、學生評價等。在自我評價中客觀分析教學問題，教師間的評價能提出專業性的問題，給教師一些準確的意見，而學生評價是根據學生自己的學習感受，真實反映出教師的教學情況。城市運用的方式更加科學、多樣，能夠更好的幫助教師發展。會將教學目標作為評價教師的依據，還有專家評價，是指專業評價當堂對教師評價，給出教學反饋和改正建議，另外還有自我評價、教師評價、學生評價等。

四、城市中小學教師專業發展對農村中小學教師專業發展評價的啟示

（一）提高對教師專業發展評價的重視

目前，應試教育在農村中小學教學中還有一定的影響，許多學校都忽視了教師專業能力的發展，也缺乏實踐探究的經驗，沒有構建出科學、完善的評價機制。在新課改的背景下，中小學管理者要提高對教師專業發展評價的重視，認識到教師在學校教學中的地位，借鑒城市的評價方式，城市不僅在學校有評價組織，還有專門的教師專業發展評價網站，能改變教師在評價中的被動狀態。因此，農村中小學需要切實提高對教師評價的重視，從實際出發，結合本校教師的職業需求，制定能夠起到一定促進作用的評價體系。例如學校可以建立起專業的教師評價部門，由專業人員負責評價教師是否具備專業發展的意識、需要發展哪些專業知識和能力、專業發展的效果怎樣，還可以為教師提供服務，如建議教師如何發展自己的專業能力、發現教師哪方面的專業能力不足等，以此來激勵教師主動發展專業能力。

（二）實施將實踐與理論相結合的評價

一名好的教師并不是能教課，使學生的成績都比較高，而是具備專業的知識技能、高尚的人格修養、端正的工作態度等。在評價中小學教師專業發展能力時，學校既要借鑒城市的經驗，也要結合本校的情況，采用理論與實踐相結合的方式，刪減掉繁瑣的評價過程，結合上文中城市采用的評價方式，將定量評價與定性評價結合在一起。在教學方面以定量為主，如在備課時中小學教師應根據新課改的要求制定教學目標、教學內容，熟練掌握每節課的知識，知道每個知識點該運用什么方法、列舉哪些例子、拓展哪些知識點等。在課上要提前準備好需要的工具和信息，保證能遞進式的教授知識點，選擇的方法能激發學生興趣，還能鍛煉他們的學習能力。在作業布置要遵循減負增效的原則，保證作業的目的性、層次性、多樣性，如不僅為學生布置抄寫、解題等書面作業，還可以布置與家長一同完成的實踐類作業。在教學活動中要做到拓展課堂內容，能從學生的活動需求出發，以趣味活動為主滲透知識，使學生主動參與到活動中，鍛煉他們的動手操作、想象創新能力，用這種清晰的評價內容來要求教師。而在教育中要以定性評價為主，不必對教師有硬性的要求。

（三）建立激勵機制刺激教師專業發展

在城市中小學教師專業發展的評價中，曾用改革工資制度、優化績效評價等方式完善評價機制，這些改革措施的主要目的是對教師起到激勵的作用。如果學校粗暴的將教師專業發展與績效工資掛鉤，不僅會使教師形成錯誤的教學觀念，還會產生消極的工作態度，覺得自己努力不努力都會影響績效，干脆敷衍了事。因此，學校應制定恰當的獎罰措施來激勵教師，例如教師如果能在教學中保持良好的言行舉止、思想品德、工作作風等就可以獲得獎勵；如果在教研中有重大成果也可以獲得獎勵。但如果在教學時沒能突出重點、教學內容模糊不清，無法取得良好的教學效果就要獲得懲罰等。這種有獎有罰的評價方式能激勵教師的發展，并發現教師在專業、能力上的優點。

（四）制定多元化的教師發展評價制度

城市教師專業發展的評價有組織多樣化的優點，在不同的評價標準上都由專業人員負責，農村在改革評級機制時要讓更多的人參與進來，運用更加先進的資源、技術。在城市，政府會起到監管作用，監督教師評價公平客觀的開展，還會要求各個專業的專家對教師進行評估，給學校反饋和建議，還有其他機制在政府、學校、教師之間起到溝通的作用。為了更好的發展教育，對于農村中小學來說，應及時和上級教育部門溝通，徹底貫徹國家對教師專業發展評價的要求，為教師提供向上級反映或提出意見的渠道，使得評價制定更為科學、全面。

五、結束語

總之，城市中小學教師專業評價為農村提供一套較為完成的評價制度。農村不能只從表面上評價教師，而是要借鑒城市的評價經驗，結合農村教師專業發展的具體情況制定評價體系，采用多樣化的評價方式激勵教師專業發展，尋求多方力量的幫助，這樣才能提高農村中小學教師專業發展的水平。