“一件事”改出居民新生活

文|胡梓超

文教街道位于江北濱水核心區，是典型的城區街道，2000年底以前建成的老舊小區有15個，占總小區的44%。如何加速老舊小區全面煥新、持續增進民生福祉，是擺在街道面前的一道必答題。

2020年，我帶頭組建老舊小區改造專班，搭建載體引導群眾參與改造，探索形成了街道、社區、物業、業委會、職能部門、施工單位“六方聯動”的改造協調機制，順利完成雙東坊小區、繁景花園小區等兩個老舊改項目，惠及居民4266戶，其中雙東坊社區項目是江北區體量最大的老舊改項目。

今年，文教街道有9個老小區被列入區城鎮老舊改項目，涉及改造面積33.96萬平方米，覆蓋街道7個社區。老小區改造是一項復雜的系統工程，涉及眾多環節各類問題的協調解決。“有沒有一個老舊改項目的模板，讓我們按照流程辦事？”幾個從沒接手過老舊改項目的社區書記在會上提議。

我立刻想到了老舊改工作機制創新。去年，我們邊做邊探索，摸著石頭過河，有阻有順。改造前、中、后等各環節緊密銜接，如果某個環節有疏漏，如民意征詢階段，群眾動員宣傳工作不充分不細致，就會影響后期改造進度。今年，我們能不能全面總結去年的經驗和教訓，形成一套全流程工作機制導圖，把工程實施中可能會碰到的問題前置解決，避免“踩雷”？

老舊小區改造全國都在做，但街道層面卻鮮有可借鑒的全流程工作機制。黨史學習教育開展后，我結合“我為群眾辦實事”實踐活動，以老舊小區改造為抓手，以解決居民痛點難點麻煩點為導向，在全街道動員黨員干部廣泛收集群眾意見建議，積極探索老舊改工作新思路，把學習成效轉化為工作成效。

通過多次開展“創新老舊小區一件事集成機制”的大討論，邀請相關職能部門、“兩代表一委員”等現場指導，邀請街居干部、青年黨員一起開展“頭腦風暴”，邀請社區黨員、居民代表、物業代表、施工單位、監理單位等參與主體進行可操作性論證，最后梳理出“舊改前、舊改時、舊改后和后舊改”四個階段、10個標準環節的工作實施流程，編制了全要素辦事指南和全環節流程圖，制定出老舊小區改造“一件事”集成工作機制。通過這一套標準化流程，進一步明確了各個環節的責任主體、工作目標、范圍界限、改造步驟、后續保障等內容，讓每個環節都“敞亮”起來，充分保障居民的知情權、參與權和監督權。

為保證工作落實到位，做到任務清、進度清、問題清、需求清，我們還在指導手冊中創新提出了“一件事”矛盾風險閉環管控機制，將民意吸納、矛盾化解、問題督辦、廉政監督、安全保障等要素貫穿老舊改的全過程。比如老舊改啟動前，街道矛調中心召集社區、科室相關負責人，對今年老舊改中可能出現的焦點矛盾進行“把脈會診”，梳理矛盾問題16條，推動矛盾糾紛早發現、早化解。

目前，我們9個老小區第二輪改造意愿征詢全面啟動，寧大高知樓、范江岸路38弄等3個小區初步改造方案居民同意率達93%。接下來，我們將以老舊改“一件事”標準化流程為行動指南，堅持黨建引領、黨群共治，持續推進老小區居住品質提升、環境衛生提升、配套設施提升和治理能力提升，切實提升群眾的獲得感和幸福感。