新形勢下研究生導師評價工作實踐與思考

李 偉，劉津平，景靜姝

(1.西安交通大學 公共政策與管理學院，西安 710049；2.西北工業大學 醫學研究院，西安 710072；3.空軍軍醫大學 研究生院，西安 710032)

高水平導師隊伍是高校研究生教育發展的核心要素和第一資源，是建設一流大學的基本保障[1]，導師是研究生教育第一責任人，首要職責是立德樹人。在研究生教育綜合改革新形勢下，構建科學合理的導師評價機制，有利于厘清導師職、責、權，是促進導師隊伍持續發展的重要保證。近年來，空軍軍醫大學以研究生教育質量持續提升為目的，對導師隊伍建設不斷進行深層次、多方面改革。

一、國外導師評價工作總結分析

歐美主要發達國家的教師評價發展已有百年歷史。導師評價始于20世紀70年代，目前美國、英國等發達國家已形成完善、系統的評價制度機制，并成為引導職業發展的導向及向社會回應的主要方式。

美國導師評價制度具有全面、系統、量化和多元的特點。形成以學系評價、同行評價和學生評價為主體的三大體系，以教學、科研和社會服務為評價內容。新世紀以來，美國愈加強調教學和研究兩者聯系的“教學文化”，有力地促進了美國導師評價制度全面發展[2]。

英國建立教師績效評價體系(PRP,Performance related pay)，從教學、科研和行政服務三個方面對導師進行全面評價，評價結果作為續聘、晉升和加薪的依據。目前，通過中介實施的多元化綜合評價制度正在形成。

加拿大從教學、科研和學術服務三個方面展開導師評價，充分考慮定性與定量結合評價方法，形成了具有統一標準的教師檔案系統、學生評價系統及專家評審系統[2]。

日本建立三大評價原則：公開公正、相互評價和認可滿意原則，引入個人評估制度，但指標內容明顯偏向于科研方面[3—4]。

新加坡以教學工作為核心，評價內容包括教學績效、學術研究、社會貢獻和影響力等，評價方式包括學生評價、同行專家評價、評價委員會評價等，評價結果與個人薪酬、聘用和晉職晉級等密切相關[5]。

總體來看，國外導師評價制度正在朝著多元化和中介化方向發展。同時，考慮個體差異，將思想品德、教學水平、科學研究能力、實踐能力、師生關系等均納入評價指標體系，形成全面科學的導師評價制度。

二、國內導師評價工作總結分析

國內高校在導師評價制度方面的研究仍處于起步階段，大多數高校的評價工作并未周期性固定開展，目前還沒有科學、合理的導師評價模式。

北京大學以分類管理開展導師評價工作，通過績效考核淘汰不合格導師；浙江大學設立教學研究發展中心，開展教學技能比賽，推進導師能力提升；南京大學降低導師科研考核壓力，淡化科研學術成績[6]；中山大學實施導師聘任制，建立導師流轉退出機制[7]；湖南大學實行分類考核和管理[8]；東北師范大學制定統一的科研評價體系，各學院制定適合本單位的導師評價標準，考核形式有年終考核和任期考核[9]。

總體來看，在評價內容上，除了職稱、專著、論文數量和科研經費等定量指標外，其他多數指標為定性要求，部分指標無法量化。在評價內涵上，注重導師個人評價，忽視研究生培養質量成效；注重導師業績水平，忽視師德師風建設成效和學術道德；注重學術成果數量，忽視質量和創新性評價；注重導師聲望，忽視師生關系評價。在評價形式上，忽視社會、單位和研究生等第三方參與度。評價指標導向作用出現偏差，在一定程度上已成為研究生教育質量提升的障礙。

三、空軍軍醫大學導師隊伍評價工作經驗

近年來，空軍軍醫大學把導師隊伍建設作為提高研究生培養質量的核心要素，注重學術學位和專業學位兩支導師隊伍協調、穩步發展，狠抓整體結構優化和綜合素質提高并積累一些經驗。

1.在導師管理制度建設上，建立導師隊伍可持續發展長效保障機制

建立完善的導師隊伍管理規章制度，不斷提升導師隊伍建設的規范化、科學化水平。先后制定、修訂《導師管理辦法》《導師遴選辦法》《優秀導師評選辦法》《“桃李杯”伯樂獎評選辦法》《專業學位實踐基地導師管理辦法》等制度文件，進一步健全導師管理、遴選、崗前培訓、任期考核和獎懲激勵制度，堅持以制度引導導師隊伍建設的創新發展，以政策落實導師隊伍建設創新發展的理念，著力構建導師隊伍可持續發展的長效保障機制。

2.在導師遴選上，建立“分類分層”的遴選機制

全面實行學術學位導師和專業學位導師、博導和碩導“分類分層”遴選，建立“申請備案制”和“破格選拔制”雙途徑遴選制度，實現導師資格與招生資格的完全分離。將優秀青年人才納入導師隊伍，建立優秀博導后備人才庫。大力開展專業學位實踐基地導師隊伍建設，不斷完善專業學位“雙導師”制度，實行專業學位實踐基地導師遴選備案制度，建立20余個專業學位實踐基地。形成高端人才充足、中青年為主體、整體實力較強、結構相對合理、帶教質量較高的導師陣容。

3.在導師培訓上，建立完善的“校—院系”兩級崗前培訓制度

堅持“選訓結合、不訓不晉、逢晉必訓”的工作思路，籌建導師學院，建立崗前培訓“滾動式”輪訓方式。實行學院宏觀培訓、院系專業培訓兩級機制，不斷完善改革培訓機制和內容，建立包括研究生教育改革形勢和理論宣講、規章制度解讀、研究生教育管理信息系統講解、指導規律方法研究、帶教技巧經驗交流、校級優秀導師(“桃李杯”伯樂獎評選)評審觀摩、分會分組討論、規章制度測評八大模塊在內的課程體系，進一步提升導師隊伍整體素質能力和指導帶教水平。

4.在導師考評上，初步建立較為完善的獎懲激勵機制

以“師德師風建設成效”和“人才培養質量成效”為核心要素，完善評價指標體系，開展導師任期評價工作，對不達標的導師分別給予警示、約談、停止招生資格和取消導師資格等處理。建立完善的優秀導師評選機制，引入公開答辯評審制度，進一步強化教員評教、學員評教的導向，激發教學工作熱情，增強立德樹人使命感。

5.在導師管理和服務上，實現信息化手段管理

研發首個“導師管理信息系統”，系統含有19個模塊331個字段信息，擁有36萬余條數據。此系統已是我校導師科研項目和學術論文等個人資料匯聚平臺，導師遴選、招生資格審核和評審評優等工作的數據支撐平臺，導師隊伍建設研究的分析平臺，整體上已為我校導師隊伍建設發展乃至全校建設發展帶來巨大效益。

6.在思想政治、師德師風和學術道德建設上，實行“零容忍”

對于思想政治、師德師風和學術道德等方面出現問題的導師，在導師資格遴選、招生計劃分配和評優評獎等方面實行“一票否決”制，嚴重者直接取消導師資格。

四、導師評價工作思考與建議

1.科學合理認識導師評價工作的意義和作用

教師是立教之本、興教之源，興國必先強師。2018年5月，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調：“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準?！币虼耍浞终J識高水平導師隊伍是人才培養質量提升的核心支撐資源，開展導師評價工作的出發點和落腳點始終是為了持續提升高校的立德樹人建設能力，是全面落實習近平總書記提出的“扭轉不科學的教育評價導向，從根本上解決教育評價指揮棒問題”的重要方面，從而建設一支“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的導師隊伍。

2.以“落實立德樹人首要職責”為關鍵，樹立導師隊伍評價新理念

習近平總書記指出：“教師承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任?！币虼?，在落實立德樹人任務中，建設高素質教師隊伍是關鍵[10]。研究生導師處于高校教師隊伍的頂層，落實導師隊伍的立德樹人職責是“關鍵之關鍵”。隨著國家研究生教育綜合改革的快速推進，導師評價工作要樹立“師德師風建設成效”和“人才培養質量成效”為核心的新理念，狠抓師德師風建設，堅持教育者先受教育，聚焦德智體美勞培養質量成效[10]，引導高校導師隊伍建設工作形成新局面。

3.構建“以立德樹人為核心”的導師評價新體系

導師評價體系是我國高等教育質量監督保障體系的重要組成部分。深化導師隊伍評價改革工作，要克服長期以來的導師評價唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子“五唯”頑疾，革新不科學、不合理的評價體系，從根本上解決導師評價指揮棒問題。評價導向轉向“落實立德樹人職責為核心”方向，評價內涵轉向“聚焦人才培養質量成效”方向，評價方式轉向“注重定量計分和定性分析科學結合”方向，構建富有中國特色的導師評價新體系[10]。

研究生教育質量提升是學科發展、導師實力和學術研究水平等合力持續作用的結果，核心因素是導師指導帶教能力的持續提高。導師隊伍建設改革與發展是一項需要在實踐中不斷摸索、推進和完善的系統工程，在研究生教育全面改革新形勢下，必須將建設高素質、高水平導師隊伍放在關鍵位置，強化導師師德師風建設，加強導師立德樹人職責落實力度，不斷提升我國人才培養質量水平。