馬關縣南撈鄉林業產業發展探究

林國劉

（云南省林業調查規劃院，云南 昆明 650051）

林業產業是國民經濟的重要組成部分，是涉及一、二、三產業的復合產業群體，加快林業產業發展對于發揮現代林業的經濟功能，維護森林系統的生態功能，滿足社會對森林資源的多樣化需求，增加山區農民收入，實現林業生態、經濟和社會效益的最大化，具有十分重大的意義[1]。位于馬關縣東部的南撈鄉，森林資源豐富，氣候、土壤等自然條件優越，具有發展林業產業較強的優勢和潛力。多年來，在各級黨委政府及林草部門的支持下，南撈鄉林業產業雖已取得一定的成效，但發展水平較低，對山區群眾生活質量的貢獻率不高。為增加農民收入，實現山區群眾致富，探究林業產業發展意義重大。

1 產業現狀

南撈鄉位于馬關縣東部老君山西北麓，全鄉國土總面積185 km2[2]，林地面積13 695.7 hm2，森林覆蓋率51.43%，林木綠化率57.88%[3]。近年來，全鄉已發展林業產業7 159.11 hm2，其中：杉木等木質產業5 600.0 hm2；柑橘、八角、刺梨、李子等經濟林產業1 221.87 hm2；草果、砂仁、草珊瑚等林下產業337.24 hm2。建有木材加工廠一個。

2 林業產業發展的優勢

2.1 自然條件優越

優越的自然條件是南撈鄉林業產業發展的基礎。南撈鄉屬亞熱帶季風氣候，最高海拔1 838 m，最低海拔629 m，平均海拔1 100 m。全鄉立體氣候明顯，日照充足，雨量充沛，水資源豐富，土壤質地主要是壤土，土層深厚。東北部河谷地區氣候炎熱，適宜種植柑橘、獼猴桃、紅蜜桃、百香果等經濟作物。中南部地區，氣候較為溫涼，適宜種植茶葉、八角等經濟植物。全鄉森林物種資源豐富，林木生長較快，人工林面積占森林面積的41.00%，具備了很好的林下產業發展條件。

2.2 政策扶持優勢

生態扶貧和綠色產業發展經南撈鄉林業產業發展帶來了很好的機遇。南撈鄉是馬關縣深度貧困鄉之一。近幾年來，在上級黨委政府的支持下，精準扶貧優惠政策前所未有，林業扶持政策大量傾斜貧困地區，生態項目扶持力度逐年加大。計劃和實施退耕還林、造林補貼、森林撫育等生態項目為林業產業發展帶來了很好的機遇。加之，云南省委省政府提出打好綠色食品、綠色能源和健康生活目的地“三張牌”，推行綠色產業發展也為山區林產業發展帶來了機遇。

2.3 林農自身優勢

南撈鄉種植經濟林果歷史悠久，群眾對發展產業意愿很強，自身發展優勢明顯。多年來，南撈鄉群眾自發引進獼猴桃、茶葉、柑橘、八角等栽培技術，通過栽培實踐、技術培訓等方式，積累了一定的栽種經驗，為發展林業產業打下了基礎。同時，通過扶貧與扶志扶智相結合，激發了一大批山區群眾對林業產業發展的愿望和動力。

3 林業產業發展存在的問題

南撈鄉林業大資源、小產業、低效益的狀況比較明顯，林業產業發展方式單一，林下產業發展起步較晚，產業發展基礎薄弱，全鄉林業科技支撐力度不夠，缺乏林業產業加工企業和龍頭企業。

3.1 種植業為主，產業發展方式單一

全鄉產業發展以種植業為主，產業發展方式較為單一。南撈鄉農業產業主要以甘蔗、水稻為主；經濟林果產業以種植柑橘、茶葉、八角為主；木質化產業以種植人工杉木為主，產業發展僅停留種植階段。全鄉無林果加工企業和木材精深加工企業，林業產業結構不盡合理，產業發展單一，產業鏈條短，受市場銷售等因素制約明顯。缺乏森林康養、生態旅游等第三產業，致使林農利益得不到保障，一定程度上影響了發展的積極性[4]。

3.2 林下產業發展起步較晚，產業發展基礎薄弱

全鄉林下產業發展起步較晚，存在諸多的困難和問題。主要表現在林農長期以來對林下產業發展動力不足，發展的基礎薄弱，發展規模較小，經營主體單一，投入機制制約，技術投入不足，市場建設滯后等幾個方面[5]。

3.3 科技創新不足、缺乏龍頭企業帶動

南撈鄉產業發展缺乏科技創新和龍頭企業帶動，林業產業總體存在產量低、質量不高的現象。具體表現在經濟林果產業管理粗放，廣種薄收現象明顯；傳統特色產業塘房橘、茶葉、八角等明顯退化；人工杉木產業密植現象突出，經營措施跟不上。全鄉林業產業發展主要靠政府引導，缺乏龍頭企業、專業合作社和林業致富帶頭人帶動，供應鏈運營及產供銷一體化管理未能實現，僅停留在林農小打小鬧的初級運營階段。

4 發展策略

4.1 發展路線

產業生態化、生態產業化建設思路，以生態化、產業化作為發展的核心，以綠色發展、示范引領、因地制宜、統籌兼顧、市場導向、科技創新為基本原則，用持續循環思想發展林業產業，利用市場來合理配置資源。對于傳統發展手段中不相適宜的部分進行改造，推動產業結構的升級創新，擴大產出，提升資源的使用效率和勞動力的作業效率，實現生態、經濟以及社會效益的統一，形成產業化的規模體系[6]。

4.2 發展重點

統籌發展傳統產業和建設一批特色產業，把示范帶動產業和資源優勢產業有機結合起來。依托南撈鄉氣候、資源優勢和林業傳統產業經驗，引進龍頭企業和培育一批致富帶頭人，精準建立林業專業合作社，重點打造“一村一品”林業產業建設，形成具有優勢和特色的產業群。

4.2.1 發展特色經濟林產業

在南撈鄉范圍內選擇適宜地塊發展特色經濟林產業。充分考慮南撈鄉土地資源狀況和自然資源條件，借鑒現已發展的獼猴桃種植基地、百香果種植基地、早熟紅蜜桃種植基地等種植模式，汲取種植經驗，引進先進栽培管理技術。根據實際情況，選擇獼猴桃、早熟紅蜜桃、花椒、八角等特色經濟樹種，加大種植規模，逐步形成規模化、產業化特色經濟林產業體系。

4.2.2 建設觀賞苗木繁育基地

建設具有地方特色的觀賞苗木繁育基地。結合南撈當地和周邊縣、鄉鎮市場需求，建設苗木繁育基地，推進繁育基地化、規模化、培育和銷售一體化，以形成產品特色突出、綜合效益顯著的觀賞苗木生產經營局面。

4.2.3 培育高價值木材

培育一批經濟價值較高的木材。根據南撈鄉以杉木為主的木材產業實際，通過技術培訓，提高林農種植技術，加大森林撫育力度，加強后續管理，培育一批經濟價值較高，后續發展較好的木材，改變管理粗放、靠自然生長的木材生產局面。

4.2.4 發展林下產業

發展林下種植業。在商品林的適宜地塊開展以仿野生栽培為主的林下種植業。借鑒現有林下種植草珊瑚、滇黃精、三七、草果、砂仁等技術和經驗，根據實際，選擇草珊瑚、砂仁、草果、三七、黃精等中藥材種植；培育雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌；種植魔芋等森林蔬菜。

發展林下養殖業。利用林間空地，借鑒現有林下養蜂、養雞等技術經驗，發展林下養殖豬、雞、鴨、鵝、牛蛙、胡峰、蜜蜂、土蜂等。

4.2.5 發展森林生態旅游

充分利用南撈鄉豐富的森林資源、多彩的民族風情和濃郁的邊境文化，發展森林生態旅游業。嘗試走出一條以生態景觀為主，民俗特色、科普宣教為輔的旅游發展道路。打造森林休閑、森林度假、森林體驗、森林運動、森林教育、森林保健、森林療養和森林食療等多種旅游項目。

4.2.6 發展林產品精深加工企業

引入和發展木材、林果精深加工企業。整合原有規模小、經營粗放的企業，推動企業之間和產業鏈內部結構優化，提高產品價值量，降低資源浪費，增加產品附加值。

4.3 發展保障措施

4.3.1 制定產業發展計劃

由南撈鄉人民政府牽頭負責，協調其他相關部門，聘請有關專家學者，結合自然條件和區位優勢，制定南撈鄉林產業近期、中長期發展計劃，找準產業發展方向及思路，明確重點項目布局及建設任務，合理制定具體的實施細則，以供當地林農或林業企業參考并且具體落實。

4.3.2 強化科技支撐和人才建設

積極開展提質增效、林下種養殖、特色經濟林種植及管護能力培訓，切實解決林業生產技術難題，提高林業技術人員及林農的技術水平，加速林業科技轉化，促進林業產業增產。

開展人工杉木林高效經營管理及林下經濟培育為主的試驗示范基地建設，探索人工杉木林可持續經營、林下經濟發展的優良模式[7]。

建立塘房橘種質資源庫。由于近年來受黃龍病影響，塘房橘品質退化明顯且速度較快，甚至面臨消亡。保留塘房橘健康種子，建立物種資源庫，保存地方特色經濟林品種。

4.3.3 爭取產業資金投入

一是積極向上級爭取林業產業項目。積極爭取退耕還林、陡坡地治理、造林試點補貼等林業產業項目，使林農獲得項目補助資金，減少產業發展成本。

二是爭取金融機構和政府扶持。積極爭取金融機構和政府對林產業的資金扶持。充分發揮貼息貸款對林業產業發展的調節作用，使銀行的資金、政府的扶持金和林農資金在林業產業發展上得到充分整合，以拓寬資金來源渠道，保障資金投入力度。

5 結語

林業產業是增加山區農民收入的主要渠道，是實現山區群眾致富和鄉村振興的重要抓手。長期以來，南撈鄉林業產業存在發展方式單一，林下產業發展起步較晚，產業發展基礎薄弱，科技支撐力度不夠，缺乏加工企業和龍頭企業等問題。結合南撈鄉實際，只有發展特色產業，調整產業結構，完善產業類型，增強產業科技含量，未來當地的林業產業發展才會不斷向好，走上現代化林業產業發展的新征程。