農業現代化與城鄉融合的耦合協調和驅動因素

劉衡，朱鐵輝，辛嶺

（中國農業科學院農業經濟與發展研究所，北京 100081）

新中國成立70年來，我國農業質量效益與競爭力顯著增強，農民生活水平大幅提升，城鄉差距明顯縮小，農業現代化已經進入中期發展階段[1]。但是，城鄉發展不平衡不充分依舊是制約經濟社會發展的突出矛盾，要化解這一矛盾重點難點在“三農”。為此十九大報告指出，新時期要堅持農業農村優先發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。協調推進農業現代化與城鄉融合有助于形成農業發展為城鄉差距縮小持續發力、城鄉要素雙向流動為農業發展提供支撐的良性格局。因此，探究農業現代化與城鄉融合耦合協調的時空特征和驅動因素，對促進城鄉要素雙向流動，構建新型城鄉關系具有重大的意義。

農業現代化是一個過程性、動態性和系統性的概念，是指利用現代要素改造傳統農業，使其向現代農業變遷的過程[2]，體現為農業生產、質量效益、經營管理、社會生活和生態環境等多方面的現代 化[3-4]。相關研究從不同尺度測算農業現代化水平的基礎上[5-6]，討論新型城鎮化、信息化、工業化和農業現代化關系[7-9]，并細化為農業現代化與文化資 源、人力資本、區位交通的協調發展問題[10-11]，農業現代化的內涵和外延得到進一步拓展。而農業現代化問題實際上是城鄉二元結構問題[12]，應從城鄉關系中深化對農業現代化認識。我國城鄉關系從分立走向一體和融合，城鄉融合發展是實施鄉村振興戰略的重要原則，旨在通過建立城鄉共建共享和要素自由流動的機制體制，縮小城鄉差距和實現城鄉共同繁榮[13]，強調城鄉經濟、社會和環境等方面的全面融合[14]，相關研究主要集中在討論城鄉融合發展的理論內涵[15]、測度城鄉融合發展水平[16]，探索縮小城鄉差距的驅動力[17]，展望城鄉融合背景下的鄉村轉型和重構問題[18]。總之，農業現代化和城鄉融合發展是落實鄉村振興戰略的一體兩面。

關于農業現代化與城鄉關系的研究，理論層面認為農業現代化始終是城鄉協調的前提和基礎[19]，但是城鄉互動與融合對農業發展、鄉村本土性有著不同方向的影響[20-21]；實證層面，程莉和劉志文[22]通過時間序列數據驗證了以農業勞動生產率提高、農業結構調整、農業機械化為特征的農業現代化對縮小城鄉收入差距具有顯著性，郜亮亮和杜志雄[23]運用協整檢驗方法證明了農業現代化與城鄉一體化是彼此依賴、相互影響的長期穩定關系。

總體來看，國內外對農業現代化和城鄉融合的理論內涵及水平測度已有不同程度的研究，認為農業現代化與城鄉融合存在一定程度上的依賴關系。但仍然有改進之處：一是在檢驗農業現代化與城鄉融合的關系時，用于測算農業現代化和城鄉融合水平的指標選取略顯單薄，尚不能綜合反映其發展水平；二是我國區域資源稟賦和社會經濟異質性較強，研究尺度需進一步細化，研究方法應充分考慮區域地理因素；三是如何差異化推進區域農業現代化與城鄉融合協調發展的研究目前較為匱乏，研究內容尚需深化。為此，本文構建農業現代化和城鄉融合評價指標體系，在組合賦權法測度我國省域農業現代化和城鄉融合指數的基礎上，利用耦合協調度模型分析二者的耦合協調關系，通過空間可視化的方式展現其空間演變特征，借助地理探測器探究驅動二者耦合協調的主導因子和交互因子。以期為差異化推動區域農業現代化與城鄉融合耦合協調，構建新型城鄉關系提供實踐參考。

1 作用機理

農業現代化由農業產業體系、生產體系、經營體系和支持保護體系構成，旨在實現農業綜合生產能力、農業經營管理、農業質量效益與競爭力、可持續發展等多目標提升；城鄉融合發展則以城鄉要素自由流動的體制機制為支撐，重點涉及城鄉人口、空間、經濟、社會和生態多個方面的融合發展。從資源要素角度來看，農業現代化的實質是農村資源要素的組合與優化[24]；城鄉融合的本質是城鄉之間產業、土地和人口為核心要素的合理配置過程[25]，兩者存在一定程度上的要素關聯性。

“人口—土地—產業”視角下的農業現代化與城鄉融合是互為支撐的關系。產業是農業現代化與城鄉融合協調發展的核心，城鄉產業資源的不對稱性導致鄉村勞動人口外出務工，鄉村產業發展缺乏“人氣”與“活力”，而城鄉產業結構具有一定的互補性，通過城鄉產業融合有助于農業產業鏈的延長與拓寬，調整城鄉地區產業結構的不平衡，實現農產品附加值的提升和農業多功能的發揮，從而提升鄉村多元價值、激發內部發展活力。人口是農業現代化與城鄉融合協調發展的中心，城鄉人口流動及變化影響著城鄉地域之間的要素資源配置，同時農業現代化與城鄉融合發展是以“人”為核心的，最終目標是實現城鄉居民的共同富裕，圍繞著“人”所聯結的諸多發展目標與問題，亟需人力資源在工農、城鄉結構中合理配置。土地是農業現代化與城鄉融合協調發展的基礎，土地一方面承載著農業生產供給和生態安全等多功能的實現，另一方面支撐著城鄉空間的合理規劃和城鄉多方面的融合發展，在土地視角下農業現代化與城鄉融合不是競爭關系，而是高質量發展的和諧狀態。

農業現代化為城鄉融合提供發展支撐。一方面，農業綜合生產能力和經營管理能力的提升，將釋放更多農業勞動力和土地資源，為農村人口進城務工、市民化和城鄉空間規劃提供有利契機，更有助于縮小城鄉居民生活差距和基本公共服務均等化；另一方面，農業質量效益與競爭力的提高有助于增加農民收入和強化產業核心優勢，進而為城鄉經濟、社會融合創造有利條件，且在高質量發展和生態保護理念下，農業可持續發展的正外部性為城鄉生態融合提供有益支撐。

城鄉融合為農業現代化整合資源要素。一是通過城鄉人口和空間融合為提升農業綜合生產能力和經營管理能力調配人才、技術和土地等優質資源，并培育可供持續發展的職業化人才和先進適用技術；二是通過城鄉經濟和社會融合改善農業生產條件和生活條件，解決農村居民從事農業的后顧之憂，保障農產品供給安全，提高農業質量效益與競爭力；三是城鄉生態融合將從兩個地域空間為農業現代化發展營造生態屏障，促進農業可持續發展。

2 指標體系構建與研究方法

2.1 指標體系構建

學者們分別從不同角度對農業現代化展開量化研究，蔣和平和黃德林[26]、辛嶺和王濟民[5]先后從農業投入水平、產出水平、農村社會經濟和農業可持續發展構建農業現代化綜合評價模型；譚愛花 等[27]從農業經濟現代化、農業社會現代化和農業生態現代化三個方面進行評價；張淑英和夏心旻[28]圍繞農業發展目標和手段從產出效益、設施裝備、科技進步、產業經營、生態環境和支持保障等方面測算農業現代化水平；新時期對農業現代化的評價增加了新型農業經營、產業融合等方面的考量[3]。

基于此認識，本文依據國家對農業現代化目標的新闡述和新要求，分別從農業綜合生產能力、農業經營管理、農業質量效益與競爭力、農業可持續發展等4個子系統（表1），測度農業現代化發展水平。其中，農業綜合生產能力主要指物質載體的便利與非物質要素的支撐，表現在農業生產的水利化、機械化和新型化，農業經營管理主要指適度規模經營模式的多元化以及經營主體的組織化和高素質化，農業質量效益與競爭力主要指農業供給的多樣化、高效化和綠色化，以及農業國際競爭力的增強，農業可持續發展主要指農業綠色發展和資源有效利用。

表1 農業現代化測算指標體系Table 1 Agricultural modernization calculation index system

相關學者對城鄉關系的量化研究集中在城鄉一體化、城鄉協調、城鄉融合和多維差距的測度，完世偉[30]、周江燕和白永秀[31]從空間、人口、社會、經濟和生態環境等5個方面反映城鄉一體化狀況；隨著近年來城鄉關系的演變，周佳寧等[16]將相關研究拓展到城鄉多維融合水平測度；趙德起和陳 娜[32]在分析內在機理基礎上從城鄉融合前提、動力和結果等方面構建指標體系；楊志恒[15]把城鄉融合歸納為人流、物流、交通流和信息流在城鄉地域間不斷流動；葉璐和王濟民[33]基于城鄉融合發展根本目的，從城鄉居民生活、基礎設施、基本公共服務、要素配置和產業發展5個維度測度城鄉差距來反映城鄉融合水平。綜合上述認識，本文從城鄉多維差距和流空間角度構建城鄉融合測算指標體系，主要包括城鄉人口、空間、經濟、社會和生態融合（表2）。城鄉人口融合主要指以人為核心的新型城鎮化和城鄉人口合理配置，城鄉空間融合主要指現實和虛擬空間中的城鄉多維距離縮進，城鄉經濟融合主要指城鄉經濟結構和生活水平差距的縮小，城鄉社會融合主要指城鄉基本公共服務的均等化，體現在教育、醫療和社會保障等方面的一體化，城鄉生態融合主要指生態環境及空氣質量的改善。

表2 城鄉融合發展測算指標體系Table 2 Urban-rural integration measurement index system

2.2 數據來源

本文以我國31個省市區為基本研究單元（所涉及的數據均未包括香港、澳門和臺灣 3 個行政區），選擇2004—2018年為研究時段，對農業現代化與城鄉融合發展的耦合協調性進行研究。其中，有效灌溉面積等農業生產、經營數據來自《中國農村統計年鑒》；溫室設施面積、農機作業服務專業戶數來自《中國農業機械工業年鑒》；地方農林水事務支出等城鄉社會經濟類數據來自《中國統計年鑒》；農民專業合作社數來自中國農村經營管理統計年報；當年有效使用的綠色食品標志產品數量來自中國綠色食品網；城鄉道路面積等城鄉對比類數據來自《中國城鄉建設統計年鑒》；城鄉義務教育經費投入來自《中國教育年鑒》；環境污染治理投資來自《中國環境統計年鑒》；農產品出口總額來自中國農產品月度統計報告；PM2.5濃度數據來源于達爾豪斯大學大氣成分分析組公布的柵格數據。

2.3 綜合指數測算方法

為消除不同指標量綱影響，采用極差標準化方法對指標進行歸一化處理。考慮到指標權重測算的科學性，運用熵值系數與復相關系數進行組合賦權，綜合利用原始數據的差異信息和重復信息[35]，根據測算模型分別計算農業現代化指數和城鄉融合指數。并運用Arcgis10.2軟件的反距離權重空間插值技術展現其演變趨勢，旨在考察我國農業現代化與城鄉融合的空間分布異質性與依賴性。

農業現代化指數和城鄉融合指數測算方法為：

式中：Fi分別代表第i個省市區的農業現代化指數或城鄉融合指數；Wj為通過乘法合成方式求得的第j項指標的組合權重；Yij為第i個省市區第j項指標標準化的值。

2.4 耦合協調度模型

為定量測度農業現代化與城鄉融合發展的耦合協調度，本文借鑒Li等[36]和陳國生等[11]的做法構建耦合協調度模型，并參考王成和唐寧[37]將耦合協調度劃分為10個等級。在此基礎上，為更直觀地分析農業現代化與城鄉融合發展的協調性，借鑒崔學剛等[38]做法劃分和疊加農業現代化與城鄉融合的組合水平，共計分為高農業現代化—高城鄉融合（高—高）、高農業現代化—低城鄉融合（高—低）、中農業現代化—中城鄉融合（中—中）、低農業現代化—高城鄉融合（低—高）和低農業現代化—低城鄉融合（低—低）5種組合水平。

耦合度（C）、發展度（T）和耦合協調度（D）測定方法為：

式中：MODi、CONi分別為農業現代指數和城鄉融合發展指數， b1、b2為待定參數，均取值為0.5。

2.5 地理探測器模型

地理探測器既可以探測單個影響因子的影響大小，也可以比較兩個影響因子交互作用時的影響力[39]。由于地理探測器對于多個自變量的共線性免疫，適合從龐大的指標體系中尋找最為關鍵的驅動因子。因此本文將農業現代化與城鄉融合各個子系統的因素作為自變量（A1～B18），利用地理探測器探究驅動農業現代化與城鄉融合耦合協調的主導因子和交互因子，并對我國東部、中部、西部和東北地區驅動因素進行甄別。為保障地理探測器模型的正常運轉，利用SPSS的k均值聚類方法將數值型變量轉變為離散型變量。具體模型為：

式中：h=1, 2, …, L，為因子X的分層，N與Nh為研究區和探測區的樣本數分別為研究區和探測區的Y值方差。q為探測因子X的探測力 值，取值為[0, 1]，q越大表示因子X對Y的解釋力越強，反之則越弱，當q值為1時表明因子X完全控制了Y的空間分布，q值為0時表明因子X與Y沒有任何關系。

3 我國農業現代化與城鄉融合發展的空間演變

3.1 農業現代化的空間演變

2004—2018年我國農業現代化呈現東北—西南層級遞減、東西分化和中心極化的特征（圖1）。具體表現為：2004—2018年間農業現代化高水平區鎖定在“東北三省—東部沿海”地區，低水平區常年集聚在西南邊境地區，主要原因是東北和東部地區憑借物質裝備精良化和經營規模化，使得農業綜合生產能力和經營管理水平遙遙領先于西部地區，且由于河南、山西、廣西和西藏等地的農業經營管理、質量效益與競爭力水平在時間上的長期滯后，開始轉變為農業現代化“洼地”，農業現代化低水平逐漸收縮并鎖定。高水平區逐漸聚集并呈現極化特征，主要是因為鄰近地區資源稟賦結構的同質性易形成發展合力，共同導致農業現代化發展模式成熟并趨于固化，例如東北三省主要是農業經營現代化模式，其中2018年黑龍江、吉林農業經營管理水平對總體農業現代化水平貢獻度達51.48%和50.43%，高于全國平均貢獻度（30.77%）；江浙滬主要是設施農業現代化模式，其中江蘇、浙江和上海設施農業占比分別達7.75%、2.82%和2.58%，遠遠超過其他地區。此外，在國家重大區域戰略框架下，陜西和貴州等西部省份著力發展現代特色高效農業，鞏固提升農業綜合生產能力，以陜西和貴州為中心的中西部交接帶從農業現代化“洼地”轉變為發展“高地”，2018年農業現代化水平較2004年提升1.34倍以上，實現農業現代化格局向多極支撐轉變。

3.2 城鄉融合的空間演變

2004—2018年總體上我國城鄉融合與農業現代化空間分布保持著相似格局，但也存在著“三極驅動、斷層分化、整體偏低”空間特征（圖2）。“三極驅動”是指2004—2018年我國城鄉融合高水平區鎖定在京津冀、江浙滬和珠三角地區，這主要得益于北京、天津、上海和廣東等省份的城鄉人口、社會融合優勢比較突出，人口城鎮化水平及綜合素質均高于其他省份，具備良好的經濟發展基礎、完善的城鄉基礎設施和公共服務體系。“斷層分化”體現為，在陜西關中地區和黔川渝地區城鄉融合水平的不斷提高下，全國城鄉發展格局由東西連片割裂為斷層獨立，這主要是因為在重大區域戰略推動下，城鄉專項規劃和措施進一步明確，陜西、貴州、四川和重慶等地的城鄉空間、經濟融合水平大大提升，為城鄉融合發展提供物質載體與政策便利。總體而言，2004年城鄉融合水平在0.30以上的僅有北京和上海兩地，各地通過規劃城鄉空間布局以及縮小城鄉居民收入、消費和就業差距，推動城鄉空間和經濟融合水平快速提升，進而帶動城鄉融合水平整體提高，但至2018年只有北京、上海、江蘇和浙江的城鄉融合水平在0.60以上，87.10%的省市區都處在0.31～0.56水平上，由于全國各地城鄉人口、社會和生態等方面不同程度的突出短板，使得城鄉融合水平整體偏低。

4 農業現代化與城鄉融合耦合協調性分析

2004—2018年間，我國農業現代化與城鄉融合的耦合協調度呈上升趨勢，整體從輕度失調邁進勉強協調，兩者發展不平衡狀況不斷縮減，呈現出“東部高、西南低”的層級遞減特征（表3）。2004年以后農業現代化與城鄉融合的組合水平演變過程可劃分為3個階段：第一階段是2004—2009年的協調起步階段，這一階段絕大部分中西部省份農業現代化與城鄉融合的組合水平以低—低組合為主，中—中組合和高—高組合主要分布在東部和東南沿海地區。第二階段是2010—2013年的協調發展階段，這一階段甘肅、青海由低—低上調為中—中組合，中—中組合在山東、福建、廣東、海南等地不斷擴大。第三階段是2014—2018年的快速推進階段，部分地區開始邁進協調階段，中西部低—低組合持續減少，東部沿海和東北部地區的中高水平組合覆蓋范圍逐漸增加。

表3 我國農業現代化與城鄉融合的耦合協調度Table 3 Coupling and coordination degree of agricultural modernization and urban-rural integration in China

2004年各地農業現代化與城鄉融合低—低、低—高和中—中組合占比達到80.70%，二者耦合協調度均處在輕度失調及以下。經過國家區域戰略調控以及工農城鄉關系調整，2010年邁進勉強協調階段，2015年擺脫輕度失調，到2018年部分省市區已經處于初級協調及以上狀態，這主要得益于農業現代化與城鄉融合中高水平逐漸從東部沿海延伸到西北地區，低—低組合逐漸縮減到只有西藏。但是，部分地區由于農業現代化與城鄉融合處于不平衡或低值化結構，致使2018年3.20%的地區處在瀕臨失調狀態、70.90%的地區仍然處于勉強協調階段，如西藏的農業現代化與城鄉融合的雙滯后，導致耦合協調處在瀕臨失調階段，河北、吉林等地的城鄉融合滯后于農業現代化，導致耦合協調處在勉強協調階段，廣東和海南的農業現代化滯后于城鄉融合，導致耦合協調處在勉強協調階段。

5 農業現代化與城鄉融合耦合協調的驅動因素

5.1 全國尺度

對2004—2018年驅動全國各省市區農業現代化與城鄉融合耦合協調的主導因子進行探測，對比歷年前10項因素可知，二元對比系數（B7）、城鎮化率（B1）、城鄉義務教育投入比（B10）、城鄉失業保險率（B13）、城鄉居民收入比（B8）、非農與農業從業比（B2）和農業電氣化（A3）等7項因素出現頻率達50%以上（表4），可以確定這7項因素為驅動全國農業現代化與城鄉融合耦合協調的關鍵主導因子，表明我國農業現代化與城鄉融合耦合協調空間分異主要受產業結構、城鎮化、基本公共服務均等化、城鄉收入差距和農村基礎設施建設等因素影響。

根據表4探測結果，對驅動農業現代化與城鄉融合耦合協調的因素可歸納為三方面：一是產業結構對驅動農業現代化與城鄉融合耦合協調力量最大，表現在2004—2018年間對二者耦合協調空間布局影響力最大的因子中二元對比系數（B7）排在首位，且2015年之后非農與農業從業比（B2）的影響力是穩步上升的，產業和人口作為影響農業現代化與城鄉融合耦合協調的重要方面，其配置效率與比例將從發展基礎上對農業生產經營、城鄉人口和經濟融合產生影響。二是城鄉基本公共服務均等化是驅動農業現代化與城鄉融合耦合協調的持久力量，表現為城鄉義務教育投入比（B10）、城鄉失業保險率（B13）的解釋力穩定在0.50以上，城鄉收入比（B8）一直是2010—2018年二者耦合協調的主導因子，所以城鄉差距縮小不僅是國家發展的長期目標，而且是城鄉融合下農業現代化發展的持久力量。三是基礎設施建設是農業現代化與城鄉融合耦合協調的保障，表現在2015年之后農業電氣化（A3）、農作物綜合機械化率（A2）、農林水事務支出比（A5）和農業防災率（A12）的影響力逐年增強，以基礎設施建設強化農業物質裝備能力有利于農業提質增效，為城鄉融合發展提供支撐保障。綜合表明產業結構優化、城鄉差距縮小和基礎設施強化是驅動農業現代化與城鄉融合耦合協調的關鍵力量，未來推動二者協調發展需要兼顧多元路徑。

表4 我國農業現代化與城鄉融合耦合協調的主導因子探測結果Table 4 Detecting results of the leading factors in the coupling and coordination of agricultural modernization and urbanrural integration in China

5.2 區域尺度

由于區域資源稟賦和社會經濟的差異，驅動各地區農業現代化與城鄉融合耦合協調的因素往往存在異質性。如表5所示，東部地區經濟發展起步較早，擁有先進的農業生產條件和管理理念，2004—2010年，農業現代化與城鄉融合耦合協調主要是農田水利化（A1）、勞均生產效率（A15）、農產品質量安全（A16）和經營組織化（A9）的空間解釋力比較強，農業生產、經營與質量效益等方面的影響比較大，伴隨城鄉一體化建設的快速推進，城鄉道路基礎設施統籌（B4）、義務教育投入比（B10）和污染防治（B17）對耦合協調空間布局有著重大影響。在進入經濟快速發展階段后，為加快實現農業現代化目標及縮小城鄉差距，2015年農業生產支撐（A4和A5）和提質增效能力（A13和A16）的驅動力進一步增強，城鎮化率（B1）、城鄉收入比（B8）、二元對比系數（B7）和義務教育投入比（B10）等鄉村追趕類驅動因素占據主導地位。而生產型、數量型鄉村野蠻生長導致的生態涵養約束問題日益凸 顯[40]，疊加中心城市快速城鎮化而滋生的城鄉要素不平等，2018年統籌城鄉基礎設施（B5和A3）、基本公共服務均等化（B13）、人口產業配置（B2和B1）和農業綠色發展（A16和A19）等因素主導作用逐漸強化。綜合表明，東部地區農業現代化與城鄉融合耦合協調，長期由城鄉基礎設施和公共服務均等化驅動，后期由農業增產增效驅動轉為農業綠色發展驅動。

表5 我國東部、中部、西部和東北地區農業現代化與城鄉融合耦合協調的主導因子探測Table 5 Probe into the leading factors of the coupling and coordination of agricultural modernization and urban-rural integration in eastern, central, western and northeastern China

繼2004年中部崛起戰略實施以來，提出“三基地、一樞紐”的發展方向，明確了中部地區糧食生產供給和交通樞紐等重要功能，2004—2010年城鄉道路（B4）、物流通信（B6）等基礎設施建設類因子對農業現代化與城鄉融合耦合協調有著重要作用，中部地區優質的農業資源條件決定了農業增產增效（A14和A13）和產業競爭力（A17）等質量效益與競爭力類因子影響較大，除此之外，由于發展初期省際就業、教育與收入差異比較大，非農與農業從業比（B2）、城鄉義務教育投入比（B10）和收入差距（B8）的解釋力占據首位。2015年科技裝備水平快速提升，人口與產業集聚趨勢明顯，城鎮化（B1）、農業物質裝備精良化（A6、A1和A4）、土地規模化（A7）和服務化（A10）驅動作用增強。而后在國家戰略定位調整及自身發展轉型下，新型城鎮化重點區、現代農業核心區和生態文明示范區發展方向進一步明晰，2018年城鄉差距類因子延續此前趨勢，如城鄉收入差距（B8）、義務教育投入比（B10）和文教娛樂支出比（B12）解釋力均在 0.86以上，而空氣質量優化（B15）和植被綠化覆蓋 （B14）等城鄉環境融合類因子空間解釋力顯著增強，農業現代化系統中的驅動因素也明顯發生變化，表現為農業產業體系（A10）、生產體系（A4和A15）和經營體系（A7和A12）影響力逐漸強化。綜合 表明，中部地區農業現代化與城鄉融合耦合協調由單一農業生產驅動逐步拓展為現代農業三大體系驅動，后期城鄉經濟、社會融合逐步轉型為城鄉生態融合驅動。

受地形和交通條件的約束，西部地區的農業和城鄉發展基礎較為薄弱，2004—2010年驅動農業現代化與城鄉融合耦合協調的關鍵因素是城鄉基礎設施鞏固（B4和B6）和農業綜合生產能力提升（A6、A1和A2），且由于西部地區人口外遷流失和耕地資源分散，亟需土地規模化（A7）、高效化（A15和A13）和組織化（A9）支撐農業現代化發展。西部地區的教育、公共服務長期得不到保障，外出務工人口增加所引發產業、就業結構失衡現象凸顯， 2015年城鄉義務教育投入比（B10）、文教娛樂支出比（B12）、二元對比系數（B7）、非農與農業從業比（B2）等因素的驅動力逐漸增強，即使在國家政策和項目資源的傾斜下，西部地區發展不平衡和不充分等問題依舊突出。2018年新型農業經營體系培育影響力進一步提高，表現為土地規模化（A7）、組織化（A9）、人口高素質化（B3）和服務化（A10）的解釋力達0.70以上，人口與產業結構因素延續此前強化趨勢，但統籌城鄉公共基礎設施（B5）驅動力量明顯增強。顯而易見，西部地區農業現代化與城鄉融合耦合協調，長期是由新型經營體系和人口產業結構所驅動，在后期城鄉公共基礎設施統籌驅動力量逐步顯現。

東北地區省際間經濟發展結構同質性較強，所以在農業現代化與城鄉融合耦合協調驅動力量存在集中化和均質化。憑借雄厚的工業基礎和資源優勢，東北地區機械化大規模農業發展勢頭良好，成為全國農業發展的“排頭兵”，2004—2010年一方面得益于農業現代化發展較快，如機械裝備水平（A2和A5）、經營規模化和組織化（A7、A8和A9）、綠色發展（A18和 A21）等因子的驅動力量強大，另一方面得益于城鄉一體化建設推進，如城鄉道路建設（B4）和空氣質量優化（B15）等因子解釋力較強。但是由于城鄉人居環境質量提升緩慢，2015年城鄉公共基礎設施（B4和B5）和生態環境（B15和B16）對耦合協調空間布局解釋力增強。2018年著力補齊農業生產環境和人居環境等短板的同時，又亟需新型要素對農業經營模式的更新改造，因此城鄉經濟融合（B7和B8）驅動力在這一時期有所弱化，而農業碳排放（A21）、城鄉節能減排（B16）和污染治理（B17）等生態環境類因子驅動力強化，經營組織化（A9）、防災減災能力（A12）和服務規模化（A8）等新型農業經營體系驅動力量進一步上調。綜合表明，東北地區農業現代化與城鄉融合耦合協調長期由城鄉基礎設施建設和生態環境改善驅動，后期由農業多系統驅動集中為新型農業經營體系和可持續發展驅動。

5.3 交互因子

在主導因子分析的基礎上，進一步探測因子間交互作用對耦合協調度的影響。表6結果顯示，雙因子交互作用的解釋力明顯比單因子作用強，并且交互作用類型以雙因子增強為主。其中，二元對比系數（B7）與其他因子的交互作用最強，表明通過優化產業結構推動二元經濟結構轉型，對農業現代化與城鄉融合協調具有顯著的推動作用，這是因為合理調整產業結構將有助于要素充分流動與配置，創建產業延伸與融合點，從發展基礎上促進兩者的耦合協調；其次是農業現代化子系統間交互作用（A1∩A9、A10∩A13、A2∩A15、A2∩A18），表明農業現代化是子系統交互協調的體系建設，構建現代農業經濟體系有利于人口、產業和土地等要素的關聯，從而為城鄉要素雙向流動創造空間， 促進城鄉融合發展，從核心要素上促進兩者的耦合協調。

表6 我國農業現代化與城鄉融合耦合協調的主導交互因子Table 6 Dominant interaction factors of the coupling and coordination of agricultural modernization and urban-rural integration in China

6 結論與啟示

6.1 結論

2004—2018年我國省域農業現代化與城鄉融合空間布局存在一定的相似性和時間慣性。其中省域農業現代化空間布局由東北向西南層級遞減，高水平區連綿分布在東北、東部沿海地區，并在東北和江浙滬地區出現極化特征，低水平區在西南地區逐步縮減，而省域城鄉融合高水平區常年聚集在京津冀、江浙滬和珠三角地區，低水平區點狀分布在西南和中部地區。值得關注的是，陜西、貴州、四川和重慶以區域戰略和國家項目為契機補齊發展短板，逐步改變著全國農業現代化與城鄉融合的空間格局。

2004—2018年我國農業現代化與城鄉融合的耦合協調度呈上升趨勢，整體從輕度失調邁進勉強協調階段，兩者耦合協調發展的不平衡狀況有所降低，呈現出“東部高西南低”的分布特征。雖然農業現代化與城鄉融合存在相互依賴與協調關系，但是仍然存在不平衡結構，如西藏農業現代化與城鄉融合呈現雙滯后，河北、吉林等地城鄉融合滯后于農業現代化，廣東和海南農業現代化滯后于城鄉融合。

驅動農業現代化與城鄉融合耦合協調的因素存在多元性和交互性。一方面二元對比系數、城鎮化率、城鄉義務教育投入比、城鄉失業保險率、城鄉居民收入比、非農與農業從業比、農業電氣化是長期驅動全國省域農業現代化與城鄉融合的關鍵主導因子，表明產業結構優化、城鄉基本公共服務均等化和基礎設施強化是兩者耦合協調的主要力量；另一方面優化產業結構和構建現代農業經濟體系是驅動農業現代化與城鄉融合耦合協調的主要交互因子，重點以產業結構調整，農業生產、經營與綠色發展之間的交互作用增強二者耦合協調。

驅動農業現代化與城鄉融合耦合協調的因素存在區域異質性和階段差異性。其中東部地區長期由城鄉基礎設施和公共服務均等化驅動，后期由農業增產增效驅動轉為農業綠色發展驅動；中部地區由單一農業生產驅動逐步拓展為現代農業三大體系驅動，后期由城鄉經濟、社會融合驅動轉為城鄉生態融合驅動；西部地區長期由新型經營體系和人口產業結構驅動，后期城鄉公共基礎設施統籌驅動力量逐步增強；東北地區長期由城鄉基礎設施建設和生態環境改善驅動，后期由農業多系統驅動集中為新型農業經營體系和可持續發展驅動。

6.2 啟示

推進農業現代化與城鄉融合耦合協調迫切需要明確區域重心和系統協作。

一是，在區域協調發展戰略背景下，農業現代化與城鄉融合水平“東北高西南低”現象仍然存在，但2015年以來關中平原、黔川渝結合部等地明顯有著追趕跡象，逐步改變我國農業現代化與城鄉融合水平的空間布局結構，國家重點區域戰略的實施取得顯著效果，應借助國家區域戰略和政策項目紅利，補齊農業現代化與城鄉融合短板，加快重點區域農業現代化與城鄉融合發展。

二是，2018年全國省域農業現代化與城鄉融合均處在勉強協調階段及以上（除西藏以外），但不平衡結構仍然存在，應該重點針對河北、吉林等地城鄉融合相對滯后、華南地區農業現代化相對滯后等情況制定差異化協調推進戰略，以地區戰略定位和資源優勢助推耦合協調發展。

三是，推進農業現代化與城鄉融合發展亟需多系統協作，而優化產業結構與構建現代農業經濟體系具有顯著的外部性和交互性，可以有效聯結各個路徑產生合力。未來應著力優化產業結構，推進農村一二三產業融合，激活鄉村發展活力；構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，強化農業發展基礎；加強城鄉基礎設施統籌和基本公共服務均等化，實現城鄉協調發展。重點發揮區域內部核心要素的主導和交互作用，制定和落實差異化區域協調發展戰略。

農業現代化研究應深化對其本質的認識，拓展農業現代化內涵和外延，從城鄉結合的角度理解與認識農業現代化和新型城鄉關系。而文化作為農業現代化與城鄉融合發展的重要底蘊，本文尚缺乏此層面的考量，此為研究之不足。對農業現代化與城鄉融合耦合協調的分析，為認識新型工農城鄉關系奠定了基礎，未來可進一步討論新型工農城鄉關系的耦合協調和形成機制，探討城鄉關系失調導致的不平衡不充分問題。