“雙減”：這項政策，你我都是主人公

陳瑞昌

這段時間，“雙減”已經成為熱詞，受到社會各界人士廣泛關注。

“雙減”，是指有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

“義務教育最突出的問題之一還是中小學生負擔太重，短視化、功利性問題沒有根本解決。一方面是學生作業負擔仍然較重，作業管理不夠完善;另一方面是校外培訓仍然過熱，超前超標培訓問題尚未根本解決。”教育部有關負責人曾經這樣描述和分析當下的教育狀況。

2021年7月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，“雙減”政策正式出臺。

事實上，今年5月21日習近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第十九次會議，已經審議通過上述文件。習近平在主持會議時強調，義務教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分發揮學校教書育人主體功能，強化對線上線下校外培訓機構的規范管理。

“雙減”文件確立的工作目標明確而又具體：“學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。”

也許你已經感覺到了，新學期開始，學校的作業布置明顯改變：“初中每天書面作業平均完成時間不超過90分鐘”“初中生在校內完成大部分書面作業”“不得要求學生自批自改作業”。

被描述為“5+2”模式的課后服務廣泛開展，學校每周5天、每天不少于2小時開展課后服務，有效實施各種課后育人活動，在校內滿足學生多樣化學習需求，“課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間;對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務;初中學校工作日晚上可開設自習班”。

變化最大的可能還數校外培訓，國家法定節假日、休息日及寒暑假的校外學科類培訓被統一叫停，線上培訓每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時間不晚于21點;“嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程”。學科類校外培訓迅速降溫。

還有一些政策要求也許在你視域之外，但影響巨大：義務教育階段學科類培訓機構統一登記為非營利性機構;學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構，不得通過發行股份或支付現金等方式購買學科類培訓機構資產……

另有一系列配套改革措施，也會直接影響同學們的學習生活：學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等，也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試;考試結果不排名、不公布，不得將考試結果在各類家長群傳播;不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”。全面推行義務教育階段學生綜合素質評價，中考防止偏題、怪題、超標難題，優質普通高中招生指標分配到區域內初中的比例逐步提高……

“雙減”，影響著每一個義務教育階段學生。這一項改革，你我都是主人公。

（作者為江蘇教育報刊總社副總編輯）