騰籠換鳥 低效用地“活”起來

胡文吉

中河街道地處鄞州核心區(qū)域，全域面積8.8平方公里。2020年7月，我調(diào)任至中河街道工作。在走訪和調(diào)研中，我真切感受到隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地要素正成為制約都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。街道部分傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)畝均效益低、環(huán)境臟亂差，已經(jīng)跟不上城市發(fā)展的步伐。

如何解決發(fā)展中的痛點(diǎn)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)大勢(shì)？必須騰籠換鳥，大力推進(jìn)全域工業(yè)土地整治工作！為此，我在調(diào)研街道和村級(jí)工業(yè)地塊現(xiàn)狀及未來規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于工業(yè)土地整治規(guī)劃政策，積極謀劃推進(jìn)轄區(qū)“中、東、西”8處低效工業(yè)地塊有機(jī)更新工作，并分區(qū)分類、因地制宜提出“整租統(tǒng)改、原拆原建、歸宗連片”3種整治提升方式。

比如，街道在宋詔橋工業(yè)區(qū)引進(jìn)拉糖工場(chǎng)項(xiàng)目后，原先環(huán)境衛(wèi)生差、安全隱患多的村級(jí)工業(yè)區(qū)一朝蛻變成為兼具時(shí)尚消費(fèi)和創(chuàng)意辦公功能的新型街區(qū)。目前，拉糖工場(chǎng)的招商入駐率已達(dá)90%，近50家商戶已對(duì)外營(yíng)業(yè)，涵蓋婚紗攝影、創(chuàng)意辦公、潮玩娛樂、新型零售、餐飲美食等多種年輕人喜歡的業(yè)態(tài)。近日，拉糖工場(chǎng)舉辦的“甜野市集”更是一鳴驚人，短短兩天，就吸引了2萬余人參與，讓拉糖工場(chǎng)一躍成為寧波年輕人的網(wǎng)紅打卡地。

為進(jìn)一步助推重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，街道制定了重大項(xiàng)目跟蹤制度，為轄區(qū)19個(gè)城市有機(jī)更新項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、配合科室及單位，并配備一名中層干部作為日常項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)全面了解項(xiàng)目情況及項(xiàng)目方的需求、跟蹤項(xiàng)目工作進(jìn)度。

比如，占地面積1207畝的中河工業(yè)區(qū)原以汽配汽修、機(jī)械鑄件、紡織服裝、五金加工等為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體落后，且違建現(xiàn)象嚴(yán)重，是基層治理中的“老大難”。去年以來，我牽頭通過專班運(yùn)作、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中攻堅(jiān)等方式，完成20家企業(yè)的征收工作，其中東1區(qū)塊6家、西1區(qū)塊3家已全部簽約清零，并完成過戶手續(xù)。今年以來，街道區(qū)域內(nèi)已累計(jì)拆除低效用地3.3萬平方米、整治提升2.9萬平方米。

下一步，街道將繼續(xù)以“我為企業(yè)解難題”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)全域工業(yè)土地整治工作，以當(dāng)標(biāo)兵的自覺，全力推進(jìn)中河都市工業(yè)未來社區(qū)建設(shè)，逐步探索出一條向存量要空間、要效益的工業(yè)土地整治新路。

（作者為鄞州區(qū)中河街道黨工委書記）責(zé)任編輯：謝 霞