體教融合視野下“體育傳統(tǒng)特色學(xué)校”的契機與挑戰(zhàn)

◇西北師范大學(xué) 潘 燕

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育強國建設(shè)的重要指示和全國教育大會精神，將以“一體化設(shè)計、一體化推進”原則提出：加強體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運動隊建設(shè)意見。體教融合提出體育特色學(xué)校和體育傳統(tǒng)學(xué)校結(jié)合為體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，兩者在發(fā)展中存在著各種宏觀和微觀問題，因此本研究運用文獻資料法等方法探究體教融合下“體育傳統(tǒng)特色學(xué)校”帶來的挑戰(zhàn)與契機，為體育傳統(tǒng)特色學(xué)校發(fā)展提供對策和建議。

青少年健康發(fā)展在學(xué)校體育發(fā)展中經(jīng)歷了體教結(jié)合到體教分離再到體教融合等一系列過程。學(xué)校體育是塑造青少年健康體質(zhì)和體育人才的基地，但學(xué)校體育不能包攬學(xué)生的一切，要發(fā)揮好國家所倡導(dǎo)的精神：按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式，整合原體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和體育特色學(xué)校，為學(xué)校體育更好推進體教融合。

1 新時代體教融合新內(nèi)涵

體教融合新的內(nèi)涵圍繞以下闡述：新目標(biāo)，新認知，新職能，新機制，新模式。新內(nèi)涵是共同促進青少年在學(xué)校體育鍛煉和學(xué)習(xí)中提出的要求，是學(xué)校和國家部門共同促進青少年的“五育并舉”[1]。這為學(xué)校的發(fā)展提供新的理論依據(jù)，把握體教融合戰(zhàn)略精神實質(zhì)，對學(xué)校體育推進體教融合政策的落實具有重要的理論和實踐意義。

2 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的挑戰(zhàn)與契機

2.1 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的挑戰(zhàn)

（1）體育教育師資體系建設(shè)未完善。在體教融合的背景下要求開足開齊體育課，盡管逐年增加體育教師的崗位，但在現(xiàn)實中涉及到體育教師不足的問題，關(guān)乎到自身問題和學(xué)校問題，自身問題是專業(yè)不強，時代觀念未轉(zhuǎn)變；學(xué)校問題涉及教師管理，相關(guān)管理政策制定。國家明確體育法的修訂，但模糊體育教師的各項權(quán)益，使得體育教師得不到相應(yīng)保障，從而打擊體育教師的積極性。

（2）體育傳統(tǒng)特色學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)缺失。體教融合政策提到將傳統(tǒng)和特色學(xué)校合并，“體育傳統(tǒng)項目是學(xué)校發(fā)展成為體育特色學(xué)校的基礎(chǔ)之一，但絕不等同于體育特色學(xué)校”[2]，未提出在哪些方面做整合，如何整合問題。作為評估文件應(yīng)明確內(nèi)容，學(xué)校才能進行評估，目標(biāo)是準(zhǔn)則，未明確目標(biāo)就難以進行評估，未明確由誰評估，未指出部門之間是共同評估還是分工，對學(xué)校評估存在不公平現(xiàn)象，未建立第三方監(jiān)督者。應(yīng)明確目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，合理協(xié)商工作職能，建立第三者監(jiān)督體系。

（3）技能和技術(shù)提高缺失理論知識。學(xué)者孔凡明提出“青少年雖健康發(fā)展，但缺失理論知識，導(dǎo)致“尖子不尖、中間脫節(jié)、底座不大的現(xiàn)象[3]。作為體育傳統(tǒng)學(xué)校關(guān)乎競賽問題和培養(yǎng)高水平競技人才的問題，長期備賽使青少年在基本文化知識方面缺少時間學(xué)習(xí)。對于青少年成為體育人才應(yīng)樹立正確的體育文化價值觀，而不是就重技能缺理論。在技能理論學(xué)習(xí)上，技能理論的學(xué)習(xí)有助于加強青少年的體育知識，在實踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（4）體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建立高水平隊缺失政策支撐。為了促進體教融合，教育部為體育傳統(tǒng)特色學(xué)校做好前進的鋪墊，并且引入高水平隊鞏固體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的地位，體育特色學(xué)校不以特色而特色[4]，而是以政策支撐。新時代遵循健康第一指導(dǎo)思想和實施一校一品或一校多品的宗旨，初衷雖好但背后存在問題。首先如何評價優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，其次是體育傳統(tǒng)特色學(xué)校如何建立、如何實施、由誰保障等問題，最后在政策支撐上，并未提出在哪些方面支撐由誰支撐問題。

2.2 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的契機

（1）加強師資力量。體育教師隊伍應(yīng)得到國家的重視并制定相應(yīng)政策改革。主要保障運動員退役后的優(yōu)惠政策，提供就業(yè)政策。體教融合文件的目標(biāo)是樹立健康第一的原則，安排退役運動員、教練員進入到學(xué)校[5]。將涉及體育教師競爭問題，需加大高校培養(yǎng)力度。為實現(xiàn)開足開齊體育課要加大師資力量，從高校中進行選拔，為發(fā)展體育特色傳統(tǒng)學(xué)校提供好資源，為國家提供新時代的競技人才和樹立大眾終身體育鍛煉的思想。

（2）建立評估標(biāo)準(zhǔn)。國家每兩年對體育傳統(tǒng)特色學(xué)校發(fā)展情況進行評估，并制定工作計劃[6]，構(gòu)建綜合評價體系，防止體教融合政策阻滯。體教融合被國家重視，有助于提高政策執(zhí)行效率，且建立由專家組組成的評估小組，以全面質(zhì)量管理等績效評估手段對體教融合經(jīng)費、責(zé)任主體和工作效率等評估。評估標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)使各學(xué)校全方位辦學(xué)，實現(xiàn)有質(zhì)量、效率、效益的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。

（3）基本理論知識與競賽體制加以完善。面對理論缺失需從小抓起，在學(xué)校訓(xùn)練時，計劃理論學(xué)習(xí)，成長中合理分配兩者。運動技能提升需將技能知識運用到競賽中，應(yīng)從小學(xué)習(xí)理論。以前教育部和體育部分離競賽存在競賽壁壘，現(xiàn)在將賽事合并共同發(fā)展，運動員在體質(zhì)上得到發(fā)展，且未來職業(yè)上擴寬道路。競賽為學(xué)校體育提供機遇，為體育人才培養(yǎng)和輸送做鋪墊，使體育特色傳統(tǒng)學(xué)校在國內(nèi)發(fā)展提供契機，使青少年能夠?qū)⒗碚撝R運用到實踐中。

（4）加大國家政策支持。教育部為體育傳統(tǒng)特色學(xué)校提供了前進的旗幟。國家政策提出：構(gòu)建一條龍?zhí)亻L生升學(xué)通道；體育場地為青少年開放優(yōu)惠政策；規(guī)范青少年運動員培養(yǎng)、輸送等體系，要求體育場地為青少年開放優(yōu)惠場地；為青少年課外體育活動提供充足場地，提高學(xué)生參與體育的積極性。對輸送優(yōu)秀運動員做鋪墊，對特長生一條龍服務(wù)引導(dǎo)升學(xué)，從而對特長生提供多重選擇，為體育教育事業(yè)發(fā)展提供人才渠道。

3 結(jié)語

在體教融合背景下體育傳統(tǒng)特色學(xué)校得到新興發(fā)展，得到了國家認可和獲得新的契機，說明體育在教育界地位有所提高，能促進國家管理體育。體教融合政策對學(xué)校體育發(fā)展有益方面多，但存在一些問題，目前這些問題值得探討，如教師體制和師資力量，評價標(biāo)準(zhǔn)和職能分工，高水平在傳統(tǒng)特色校建設(shè)等。問題背后需進行剖析，帶著問題回歸最初起點進行解決，從而促進體育傳統(tǒng)特色校園發(fā)展，為學(xué)生服務(wù)，為國家服務(wù)，為體育提供師資力量，為學(xué)校建立提供有利條件，促使學(xué)校沿著可持續(xù)道路發(fā)展。