中職學校教育督導的應用研究

◇長春師范大學 張艾婷 錢方明

在我國中職學校的教育督導仍然處于初步發(fā)展階段，其應有的部分功能和作用都還沒有發(fā)揮。而對于中職學校的教育督導研究還需與新時代下中職學校發(fā)展現狀緊密結合并進行分析，還要結合中職學校教育督導各個維度中存在的問題進行研究，從不同于傳統理論研究的角度提出相應對策，這樣不僅能更好的完善中職學校教學督導體系，還能夠促進中職學校整體的發(fā)展，而應用研究更能給相關領域的研究者與實施者提供一定的借鑒。

一、引言

全世界范圍來看，教育的督導環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)與決策環(huán)節(jié)一樣，在學校教育中起著不可或缺的作用，是關鍵的一環(huán)，教育督導可以說是培養(yǎng)人才過程中的重要手段，在中等職業(yè)技術學校中更是尤為突出，作為能夠提高教學質量的重要方式與途徑，它的整體發(fā)展速度卻并不可觀。尤其是現如今國家政策正大力支持中職院校的規(guī)模擴大，就存在著生源質量、教師團隊、教育資源、教學設施和環(huán)境等等的問題。具體實施操作中遇到困難，就導致了教育督導的作用與功能大打折扣，甚至還有許多的中職院校沒有相關的教育督導工作體系。由此可見，加大力度完善中職院校教育督導制度的建筑，使教育督導能更好的積極的影響整體教學，用符合新時代發(fā)展的手段改善教育督導在中職學校中應用效果不好的情況，并以此來促進教學質量的提升，使教育督導方式更加飽滿豐富，將教育督導結果的應用更加完善，進一步改善教學環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展。

二、我國當前中職教育督導現狀

監(jiān)督、檢查、指導、評估這是教育督導可新概念中具有的幾個職能，它是整個學校日常工作不可或缺的力量，對于教學質量的提升起著重要的作用。此外它還能令教育者更加細致的了解學校教學的現狀與情況，給相關領導提供比較重要的制定政策的依據。能給經驗還不足的教師相關積極的方向來使其提升自我，促進他們的素養(yǎng)提升和專業(yè)成長。

1963年11月22日，毛澤東同志對在社會主義教育運動中諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造的“在黨的領導下，發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”[1]101的經驗，親筆做出批示，“要各地仿效，經過試點，推廣去做”[1]101。從此，“楓橋經驗”成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。50年來，紹興各級黨委、政府始終堅持“楓橋經驗”的基本精神不動搖，并緊跟時代發(fā)展步伐，不斷豐富和發(fā)展“楓橋經驗”。50年的實踐充分證明，“楓橋經驗”是踐行黨的群眾路線的鮮活“樣本”，是預防化解社會矛盾的一顆“常青樹”，是推動科學發(fā)展的一筆寶貴財富，使其在新時期愈發(fā)呈現出蓬勃的生機和旺盛的活力。

我國中職學校教育督導體系目前還不夠完善，應用也不廣泛，國內研究較少，在知網搜索詞條“中職教育督導”，符合此條內容的研究文獻僅有自2008年以來的10條，甚至關于新時代下如何發(fā)展及如何應對中職學校教育督導問題的文獻為零，本人認為主要原因是我國的督導體系發(fā)展過緩，發(fā)展始終受制于社會與文化的發(fā)展，導致教育督導體系的特點具有本土化。通過對搜索的結果進行分析，可以發(fā)現我國的教育督導體系在高等教育與基礎教育方面建設的比較完善，并且更加具有系統性。但是職業(yè)教育與之相比在教育督導體系的研究上，無論在廣度還是深度方面都是比較弱的。無論是教育目標、培養(yǎng)目標還是評價方式等都有其獨立性，各體系間存在著許多的特殊性，特別是如今在我國各種政策的支持下中職學校都在深入改革教學模式與人才培養(yǎng)模式等，對于教學流程的督導采取了與企業(yè)的全面質量管理模式或iso管理模式相近的模式，所以整個發(fā)展趨勢呈現出了多主體參且多組織協同的情況，整體來看信息的收集與分析更加重要了。

不斷發(fā)展并完善教育督導制度的應用對促進我國中等職業(yè)技術教育的進步和合理利用教育資源的整合有著重大的意義。與此同時，在整個體系的建設當中，仍然需要結合我國的基本國情和中職院校的發(fā)展實際情況提出相關意見與建議，還要借鑒一些國外已有的成熟的經驗。

三、我國中職院校目前存在的教育督導問題

（一）制度尚不健全。

研究表明，當前中職學校的教育督導責任不明確、整個工作體制也缺乏具體的系統的明確的體制系統，監(jiān)控不到位等現象在很多學校中普遍存在。教育主管部門幾乎存在于每一所學校中，教研處教務處等的設立都是為了使教學順利進行，但是它們的作用并不是專門的教育督導，而部分已經設立專門的督導部門諸如教學指導委員會一類的部門，大多也都是做表面功夫沒有發(fā)揮真正的作用。因此我認為實際的教育督導仍然存在者缺位的問題。大多數的教育主管部門日常的工作不僅包括教學監(jiān)控，還包括學校的評估建設等工作，工作人員與任務數量明顯不對等，使得他們無法再將所有的工作做得精細。因此許多教育督導工作即使在教學質量監(jiān)控中發(fā)現了存在的問題，但也只能是評價和總結，沒有辦法對問題進行診斷與改進。

教育督導制度的建設，直接影響著教育督導工作是否能有效運行，因此制度的建設要考慮其是否具有科學性與思想性、是否完整有效、是否合理合法并且具有適用性與實用性。如此才能確保督導工作的有序運行，否則將會出現如督導工作主觀傾向嚴重、制度教條刻板、缺少人性化等問題，阻礙教育督導的有效運行。

（二）督導工作方式尚不完善。

我國各級各類學校關于教育督導的相關問題制度較多，督導的形式也多種多樣。教育督導制度的發(fā)展經歷了由起步到成長的艱辛過程。資料表明，現有的教育督導制度并不完善。由于不同的學校件存在著各維度各方面的差異，教師團隊與生源也不盡相同，導致了督導標準出現差異，督導團隊的評價主觀傾向較重，直接影響督導對象對督導的態(tài)度，甚至出現抵抗心理。另一方面，督導的反饋機制不夠健全，研究表明督導人員單純地依照標準來評價教學活動，并不能真正起到積極的作用。這樣做容易造成督導對象緊張抵觸的情緒，只能稱之為檢查，并不能督促指導教師的發(fā)展與教學質量的提高。

（三）中職學校督導體系應用尚不廣泛且信息反饋功能不強。

要整體拓寬督導方式，督導工作要以激勵為主。

四、完善我國當前中職學校教育督導問題的建議

（一）提升中職教育督導制度建設。

雖說連隊綜合改革后，職工都自主經營了，連隊“兩委”班子成員做好服務就行了。但李映華心里始終裝著職工，想職工所想，急職工所急，解職工之所難。整地、鋪膜、播種，職工急需機力找到地，他就幫忙聯系機力，職工棗樹修剪缺人手找到地，他就從中聯系勞力。不論大事小事，他都率先垂范，做好表率。李映華對筆者說過這樣一段耐人尋味的話，“改革后，作為連隊黨支部書記不是管得事少，而是更細更復雜化了，職工選舉你，你不能帶領職工群眾致富奔小康，職工會心寒的。”

（二）完善督導工作方式與內容。

根據現有的研究和調查報告結果來看，我國中職學校應用到教育督導的并不多，沒有流于形式且真正使督導體系發(fā)揮最大效果的更是極少。另外，現階段的中職教學督導工作評價結果并不能真正的指出授課教師的優(yōu)缺點，不能及時地提出改進措施。大多數督導工作僅僅只是“走過場”，一定程度上給學校和教師增加了負擔。

截至2017年底，在電力、石油、天然氣、民航、電信、軍工等重點領域，已有3批50家國有企業(yè)成為國家混合所有制改革試點單位，超過2/3央企的各級企業(yè)實現國有資本和社會資本在產權層面的混合，開展了混合所有制改革。其中，2017年中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶數超過700戶，通過資本市場引入社會資本超過3386億元。數據還顯示，目前實施混合所有制改革的央企和國有企業(yè)中，子公司的層級越低，混合程度越高。

教育督導的工作內容要具有全面性，因為它是為了能夠進一步完善對教學質量的監(jiān)督，來提高教學質量，所以教育督導工作的內容應該要科學合理，內容要涉及到督學、督教、督管的范疇。想提高整體的教學水平，首先要深入了解學生的各項情況，最常用的方式就是聽課并且對課堂教學進行評價，之后再通過公開課等方式將優(yōu)秀教學經驗展示出來。利用現代化信息技術來促進教學效率的提升。并且意見的提出要具有針對性。

社會的發(fā)展促進審計目標的不斷革新，而審計目標的革新也帶動著審計技術的進步。而在眾多的組織和集團之中，銀行無疑是對內部審計標準要求最高的，業(yè)務和項目中一旦存在缺陷與風險，就會給銀行帶來難以想象的損失。因此在審計技術上，各大商業(yè)銀行均需要保持著高度的重視，比如常見的以內部控制評價為基礎的現代審計方法，還有新興的“風險導向”審計方法等，都是走在時代前沿的科學靈活的現代審計技術。

教育的一個重要目的在于教學質量能否提高，如此來看，影響教學質量的各種因素都存在于督導的范圍內。因此，中職學校教育督導人員需要重視在工作中出現的諸多問題，尤其是主觀傾向嚴重一類的問題，這樣才能促進督導工作的積極發(fā)展。

（三）借助信息化平臺，提升教育督導效率。

教育督導是極具時效性一項工作，只有信息發(fā)布的及時，才能提高整體的工作效率。例如，可以通過今日校園。學習通等平臺發(fā)布信息，每一位教師都有自己的賬號，實現無紙化辦公。教育督導相關人員將重要內容及時地公布出來，教師就能夠及時了解教學動態(tài)。另外，還可以借助微信群、qq群、釘釘等發(fā)布督導信息，如此一來十分便捷的同時還有利于信息的發(fā)布和接受。各部門根據整合好的信息內容，及時高效的與教師溝通，如此便能及時的解決出現的許多問題，對教學質量的提升具有十分重大的意義。