我國高校安全管理存在的問題與解決措施

◇廈門理工學院 蔡學東

安全管理是高校各項活動開展的基礎和保障。雖然我國高校管理在人防、技防以及安全管理課程體系的建設等方面，都取得了較大的進步，但依然存在著安全教育落實不到位，安保隊伍建設不足，大學生安全意識薄弱，以及安全管理評估流于形式等問題。面對這些問題，高校領導要高度重視安全管理工作，下大力氣狠抓安全教育管理工作的具體落實，提高學生的安全意識，實現安保隊伍的專業化，加強安全管理評估體系的建設。

習近平總書記在多個場合多次強調，要關心和愛護青年。大學生是新時代青年人的代表，他們承載著國家發展，民族復興的希望。隨著高校管理的日益開放和社會化，一些社會上的不良勢力開始入侵純潔的校園，導致一些大學生或者身負巨額網貸，或者被騙走巨額財物、被騙入傳銷組織，還有些大學生因網戀而自殺或被殺，在扼腕嘆息的同時也應該認識到目前高校的安全管理工作的確出了一些問題。

1 樣本選擇

本次調研采用問卷調研法和訪談法，調研對象為高校的在校大學生，通過調研了解當前大學生的安全意識、高校的安全教育途徑，安全教育課程的開設狀況等等。問卷調研采用問卷星的方式，在2020年12月13號發放，截至日期是2020年12月17日，歷時4天。總共回收問卷246份，其中有效問卷240份，有效率為97.6%。從問卷調研對象中隨機選擇5名作為訪談對象。

調研對象中，男生103人，占42.9%，女生137人，占57.1%。從年級看，大一56人，占23.3%，大二68人，占28.3%，大三62人，占25.8%，大四54人，占22.5%；從專業看，文科125人，占52.1%；理科115人，占47.9%。總體看，比較均衡。

2 調研結果

調研內容主要圍繞大學生的安全學習意識、安全教育課程的實施情況，安全教育的效果，以及高校在安全管理方面的現狀，下面是調研結果。

2.1 大學生安全學習意識

在問題“您是否會主動了解并學習有關安全方面的知識”中，只有35.6 %的大學生做出了肯定的回答，這說明，被調研的大學生安全意識比較薄弱，缺乏學習安全知識的積極性和主動性。

2.2 安全教育課程的實施情況

（1）安全教育手冊的發放情況。

在問題“學校是否給您發放安全教育手冊？”中，56.7%的大學生回答了“是”。安全教育手冊讓學生系統地學習安全知識，在住宿、出行、交友、防詐騙等方面給與大學生以及時的指導。

（2）大學生參與安全教育課程的情況。

調研結果顯示，56.2%的學生表示自己了解學校已經開設了安全教育課程，其中只有一半的學生參與了安全教育課程的學習。24.8%的表示不知學校是否開設安全教育課程，19%表示學校沒有開設此類課程。由此可見，安全教育課程并沒有貫穿學生的整個大學階段，普及度比較低，也反映出學校沒有做好安全教育課程的宣傳工作。

（3）學生參與安全教育課程的頻率。

在參與安全教育課程的學生中，參與5次及以上的占15.8%，參與3到4次的占24.6%，參與1到2次的學生占36.3%，所占比例最高，這說明，雖然絕大部分學生都參與了安全教育課程的學習，但是參與的次數比較少。經過訪談，了解到高校從大一到大四總共開設了20節安全教育課程，但是學生因各種原因參與的比例并不高。

（4）安全教育課程的形式。

73.4%的學生表示目前，安全教育課程主要采用了課堂講授的形式，其中，57.3%的表示對這種傳統的教學方法并不感興趣。安全教育課程實踐性非常強，傳統的教師枯燥的講解激發不了學生的學習興趣。在“您最喜歡什么樣的教學方式？”的問題中，78.4%的學生表示喜歡視頻、圖畫的方式，68.2%的學生表示喜歡實踐參與的方式。

（5）安全教育課程的效果。

在被調研對象中，只有27.4%的大學生表示學校的安全教育效果比較好，高達56.2%的表示效果不好。比如訪談的張同學說：“老師像講其他主課一樣講安全知識，大家覺得非常沒意思，一些學生甚至經常逃課。”

2.3 安全管理的情況

在調研中，47.2%的被調研者表示學校的安全工作做得不是很好，45.6%的表示學校的保安隊員素質不高，36.8%的表示學校出臺的安全措施并不是很好，起不到應有的安保效果。高校的安全管理工作的主要對象是大學生，調研結果顯示學生對學校的安全保衛工作的效果并不認可。

3 高校安全管理存在的問題

前面的調研顯示，高校的安全管理工作的確出了一些問題，經過分析，高校安全管理主要存在著安全教育落實不到位、安保隊伍體系不合理、安全管理評估流于形式等問題。

3.1 安全教育落實乏力

前面的調研顯示，高校安全教育采用了傳統的教學方式，不能激發學生的學習興趣，安全教育的頻率比較低，大學生缺乏參與的熱情，總體來看，高校安全教育落實情況不盡人意。

造成這種局面的原因主要在于大部分高校把重點放在了能給學生帶來榮譽的科研和專業課的教學工作中，安全課并沒有放在和專業課同等重要的地位。

3.2 安保隊伍體系不合理

目前，我國高校安保隊伍主要由保衛處干部和保安組成。保安通常是退伍軍人或者高校畢業生。退伍軍人雖然身體素質好，有一定的安保經驗，但是大部分文化水平、綜合素質不高。高校畢業生雖然知識豐富，但是在身體素質和經驗上并不占優勢，在面對突發事件時常常不知所措，原因還在于高校安保隊伍中的退伍軍人和高校畢業生沒有形成良性互補。另外，高校保安主要由臨時工組成，大部分比較年輕，缺乏系統的安保訓練，知識儲備不夠，綜合素質不高。由于工資較低，高校也吸引不到優秀的保安人員，保安隊伍不僅流動性非常大，而且工作不積極主動。

3.3 評估流于形式化

高校的安全管理工作的成效是由政府主導進行評估的，評估主體通常是政府部門、公安部門、消防部門等。在考核之前，高校一般會提前得到消息，針對考核的指標突擊進行準備，比如消防設施、保安隊員的日常工作，以及學生的人身安全等，從而導致評估流于形式，起不到應有的督促作用。

4 高校安全管理的具體舉措

4.1 緊抓安全教育的落實

安全對于高校的管理至關重要，如果學生的人身安全得不到保障，校園烏煙瘴氣，事故不斷，學校正常的教學活動就難以進行下去。因此，高校的管理者必須狠抓安全管理。要重視安全教育的落實，讓安全教育常態化。

首先要把安全教育作為日常教學的重要組成部分，同時貫徹到大學教育的各個階段。第一，完善安全教育的課程體系，高校安全教育涉及到多方面的知識，比如交通安全、網絡安全、人身安全、反詐騙安全教育、社會治安教育、自然災害中的自我保護教育等等，內容非常豐富；第二，課程建設，高校把安全課程作為選修課或者必修課，以學分的形式鼓勵學生學習；第三，采用多種教學形式和教學方法，把理論的學習和實踐的操作結合起來，將安全知識內化為學生的行為習慣。

4.2 安保隊伍專業化

安保隊伍專業化是提高高校安全的重要保障。建設一支優秀的安保隊伍需要從以下幾方面入手：

第一，安保在職人員必須定期參加培訓，培訓的內容既有文化知識，也有專業技能的培訓，以提高安保人員的綜合素質。培訓之后要進行考核，考核沒通過的，不能繼續聘用。

第二，加強安保隊員之間的交流與協作，使其形成有益的互補。

第三，要增加對校園安全管理的經費投入，提高安保人員的工資和地位，吸引優秀的人才加入安保隊伍中，激發在職安保人員的工作積極性。依托現代技術，采用高科技手段，提升安全管理的效能。

4.3 加強安全管理評估體系的建設

建立學生參與的第三方評估機構，和政府評估結合起來，對高校安全管理進行公平、全面、客觀的評估。第三方評估機構擁有專業人員和科學的評估標準，能確保評估結果科學公正。對于第三方評估機構提出的問題高校要進行有針對性地改正。政府在評估的時候事先不要通知學校，在評估的時候，不能只看文件資料，要到現場去實際查看，比如消防設施是否過期，是否存在安全隱患，再比如，向學生調研是否開設安全管理的課程，效果如何，還有保衛人員的理論知識、綜合素質怎樣，是否能夠真正起到保衛學生安全的作用等等，都得評估人員實地考察。對于評估的結果也要納入到高校綜合評估之中，作為高校綜合排名的重要指標之一，同時以廣播、報紙等媒體向社會公布，通過這些措施提高高校領導對學校安全管理的重視程度。

5 結語

大學生的安全關系到國家和民族的未來，在信息化時代，隨著高校學生規模的日益擴大，以及高校社會化程度的日益加深，高校的安全工作面臨著巨大的困難和挑戰。調研結果顯示，目前高校安全管理存在著諸多問題，高校領導要高度重視大學生的安全工作，通過加強安全教育課程體系的建設，建設一支專業的安保人員隊伍，建構安全管理評估體系等措施加強學校的安全管理。