拉薩市堆龍德慶區的青稞產業發展經驗與建議

普布扎西

（拉薩市堆龍德慶區農業農村局 西藏拉薩851400）

堆龍德慶區作為西藏自治區首府近郊區，是拉薩市的西大門，具有得天獨厚的區位、交通、信息、資源優勢。在西部大開發、青藏鐵路建設、拉薩市東延西擴跨河發展等戰略的實施推動下，區域經濟社會具有廣闊的發展前景。全區幅員面積268.2萬m2，耕地面積6400 hm2，最高海拔5500 m，最低海拔3640 m，平均海拔4000 m，農業是堆龍德慶區的重要產業，青稞則是農業支柱產業。筆者總結了近年來堆龍德慶區的青稞產業發展經驗，分析了存在的主要問題，提出了發展建議，以期促進西藏堆龍德慶區的青稞產業綠色高品質發展，助推鄉村振興[1]。

1 發展經驗

1.1 整合資源，創建品牌

近幾年來，堆龍德慶區以帶動貧困群眾實現穩定增收為著眼點，立足本地資源稟賦、產業基礎和市場需求，整合優勢資源和資金，擴大產業生產規模，提高產品開發和品牌建設力度，推動青稞加工產業提質增效。自2016年以來，全區已累計投資4640萬元，其中政策投資1220萬元、融資投資3420萬元；青稞加工年產量8000 t，其中青稞副食品加工量600 t、年產值達4500萬元；培育和扶持古榮巴熱糌粑公司、西藏朗孜糌粑公司、凈土公司、嘎沖糌粑專業合作社等青稞加工及銷售類經營主體11家，開發青稞曲奇、青稞蛋糕、青稞麥片、青稞餅干等青稞食品20余種，創建朗孜糌粑、巴熱糌粑、青色麥田、卡瓦堅等8個知名品牌，其中2家被列入“古榮糌粑”國家地理標志保護產品品牌。

1.2 有機種植，特色發展

近幾年來，堆龍德慶區除了大力推廣應用青稞新品種、機播新技術外，還結合中央、西藏自治區、拉薩市有關推進化肥農藥零增長行動，控制農業面源污染，提高耕地土壤質量指示精神，響應拉薩市委、市政府有機推廣的號召，積極開展有機青稞種植技術研究與應用。2017年3月，在馬鎮馬村正式啟動堆龍德慶區有機青稞試驗田工作，將133.3 hm2有機青稞試驗田統一劃定為7個試驗片區，開展有機青稞種植技術研究。2019年6月，青稞種植試驗基地通過有機認證。2020年12月，堆龍德慶區凈土產業投資開發有限公司完成7.7萬kg的有機青稞收購，單價10元/kg，總價77萬元，輻射戶數達47戶，戶均收入1.638萬元，并進一步加大有機青稞附加值深加工的研發工作。此外，2017年，堆龍德慶區凈土產業投資開發有限公司還以黑青稞特色種植為產業發展方向，采取“公司+合作社+農戶”的運營模式，緊緊圍繞“因地制宜、適度集中”的要求，為農戶免費發放黑青稞種子4.4萬kg和有機肥13.75萬kg，引導全區1270戶農戶種植黑青稞183 hm2，有力帶動了農戶增收。

1.3 創新模式，規模發展

堆龍德慶區制訂《堆龍德慶區產業扶貧項目利益聯結機制實施方案》，采取“全區統籌，雙向獎勵”模式，依靠開發就業崗位、產業收益分紅、土地流轉、上游原材料供應等，帶動群眾脫貧致富；將培育新型經營主體帶動貧困群眾就近就便就業，作為帶動貧困群眾增收致富的有力抓手，大力培育各類新型經營主體，形成“企業+貧困戶”“合作社+貧困戶”“企業+合作社+農戶”等多種產業扶貧模式，在廣泛吸納貧困人口就業和產業分紅的同時，通過訂單式購買原材料的方式帶動群眾增收。目前，全區共有青稞加工及銷售企業11家，其中龍頭企業4家、合作社7家，推動青稞加工業實現規模化、產業化、集約化經營，帶動群眾參與青稞加工產業。從2017年開始，每年舉辦“古榮糌粑文化旅游節”，以此促進糌粑產業發展，擴大文化內涵影響，樹立特色文化品牌旗幟。

2 主要問題

2.1 農田基本建設滯后，青稞產能保障不力

2020年，堆龍德慶區共實施9個重點水利項目，其中，新建項目5個，續建項目4個，總投資為24169.40萬元。截至目前，已完工5個，完成投資14746.62萬元。但受多種因素影響，全區農田基礎設施配套仍然不夠完善，水利配套設施尚需繼續投入，農田基礎地力還需進一步培肥方能保證青稞產能。

2.2 青稞精深加工不夠，資源利用率不高

目前，青稞研發僅停留在糌粑、青稞酒等傳統工藝上，隨著青稞品種的改良和種植技術的提高，青稞種植面積和產量大幅度增加，原有的單一低端青稞資源利用模式已不能滿足需求，并造成了青稞資源的相對浪費[2]。例如，青稞麩皮是膳食纖維和β-葡聚糖含量最高的部分，但利用上一直找不到好的方法，不脫皮影響食品口感，脫掉又只能作為肥料，應該加強對其保健功能的開發利用[3]。

2.3 一二三產業融合不深，產業后勁乏力

訂單農業是目前堆龍德慶區青稞生產的主要模式。但是，由于訂單模式存在的青稞品質參差不齊、受青稞產量波動影響較大等問題，傳統的“企業+訂單+農牧民”模式無法使青稞一二三產業深度融合發展，產業后勁缺乏。同時，傳統的青稞生產也沒有和文化旅游、商貿物流及綠色加工業相融合，尚未進一步激活全產業鏈經濟內生動力。

3 發展建議

3.1 強化青稞精深加工，突出重點產品研發

依托堆龍德慶區優質青稞這一資源優勢，將傳統工藝與現代科技相結合，打造以青稞面包、青稞曲奇、青稞鮮花餅為主的“青色麥田”和以“藏地吉龍”酸奶為代表的凈土健康產品，并開展農產品“三品一標”認證，滿足市場日益增長的綠色、安全、健康、營養高原凈土產品需求。

3.2 探索農文商旅融合，激活多元產業經濟

堅持規劃引領，編制并完善《全域旅游發展規劃》，開通堆龍全域旅游專線。扎實推進重點項目建設，重點打造“象雄美朵”文化旅游小鎮，建成并高效運營德吉藏家民宿、游客接待中心、馬術演藝中心、林卡休閑項目；著力提升吸引力和影響力，大力舉辦古榮糌粑文化節、幫普溝沐浴文化節，藏醫藥養生深度體驗游等文化旅游活動。

3.3 加強實用技能培訓，培養新型生產主體

進一步加強青稞綠色、有機種植技術的培訓、講座力度，培養一批青稞生產、加工、銷售企業的技術骨干、基層農技員和種植大戶，提高青稞規模化、規范化、機械化生產能力。建議在青稞生產、加工環節，邀請國內權威專家為青稞產品加工企業把脈問診，解決技術難題和需求，充分利用各級各類人才項目，要充分結合援藏工作，培養一批本土專家，在科學種植、合理規劃、規模化發展、規范化管理、品牌化經營、市場營銷、網絡推廣等方面提供專業人才支撐。