“互聯網+”背景下的新型職業農民培育研究

羅 琳，李 翔

（1.江蘇省揚中市農業農村局科教信息站，江蘇 揚中 212200；2.江蘇省揚中市八橋鎮農業農村局，江蘇 揚中 212200）

當前，中國農村經濟的快速發展，顯示出整體的農業機械化水平有所進步。但隨著城鎮化建設的不斷發展，農村的勞動力大大減少，當前的農村人員類型結構已經無法滿足現代農業的發展需求。為了切實提升糧食安全的保障能力，中共中央提出了大力培育新型職業農民的要求，統籌兼顧好城鎮化發展的實際需求，促進農業的可持續發展。隨著城鎮化的步伐不斷推進，應大力培育新型職業農民，不斷提升綜合水平，緩解城市發展的壓力。

在現代化農業發展與建設過程中，要努力實現信息技術的轉換，對于全面提高勞動力來說，培育新型職業農民是關鍵環節，努力實現創新驅動的轉變，將互聯網技術與農民素質培養工作做到深度結合，培育出符合新時代發展要求的新型職業農民，實現傳統農業的轉型升級發展[1]。因此，要大力倡導培育新型職業農民，提升整體的互聯網技術應用水平。

1 揚中市新型職業農民培育的工作經驗

從開展新型農民培育工程以來，揚中市以多措并舉的形式切實推進農民培訓工作的創新與發展，使新型職業農民的培育工作走在了江蘇省前列，具體工作經驗如下：

1.1 加強組織領導

揚中市結合當地的實際發展情況，成立了專業的項目領導團隊，開展本地的新型職業農民培育工作，由市政府牽頭，明確工作職責，農業相關部門開展好貫徹落實，組織相關單位全程參與工作，實行項目的監督與管理，確保整體的培訓效果，提供強有力的制度保障體系。

1.2 統籌規劃安排

揚中市結合產業發展的實際情況，科學合理制定培訓工作計劃，組織開展專家團隊進行評審，編制好新型職業農民的培養工作方案，選取合適的培訓專業教材，加強日常實用技術的管理培訓，滿足多樣化的時代發展需求。

1.3 加強師資建設

揚中市主動謀求創新工作，建立了農民培訓信息資源庫，定期組織師資庫的專家參與上級的日常培訓，全面提升教師的質量，安排專業人才進行集中授課，結合培訓的相關工作安排開展好現場觀摩，不斷提升培訓的成效。

2 揚中市新型職業農民培育工作存在的困境

隨著經濟的快速發展，揚中市非常重視扶貧工作，加強新型職業農民的培養工作。在2015年期間，揚中市總共累計投入的資金約達1100萬元，主要用于新型職業農民的培育工作，整體培訓覆蓋面達到了1/3，總共開展了技術培訓場次達到了近200萬人次。通過對于新型職業農民的培養工作，大大提升了揚中市農民的勞動素養，不斷強化技術水平提升，轉變傳統的勞作觀念，在帶領揚中市脫貧攻堅過程中發揮了重要的價值。但當前也還存在以下幾方面不足之處：

2.1 教育培訓主體規劃不到位

從當前的發展現狀來看，揚中市擁有著較為豐富的農村培訓工作資源，但是由于該類資源分屬于不同的機構，存在著教育部門、職業院校以及人力資源市場等多種融合的情況，各個不同機構之前缺乏有效的相互聯動，基本上都是以獨立自主開展相關活動為主，導致整體的培訓資金使用相對比較分散，產生的規模收益差距比較大。從一定層面上來看，對于職業農民培訓缺乏政府的主導作用，存在著多頭經營管理的情況，缺乏統一的規劃安排，導致了整體的市場運行不夠科學有序。

2.2 培訓模式相對比較單一

當前，揚中市對于農民培訓工作基本上是以講課的形式為主，根據不同的培訓主體進行合理科學的分配，組織農民接收專業化培訓，通過聘請專家學者等形式進行講授，通過課堂測試等情況完成相關的工作培訓任務。對于該種模式沒有具體明確的工作要求，要結合不同鄉鎮的具體情況開展培訓的針對性服務，但是由于缺乏一定的針對性，導致整體激勵措施不夠到位，對于當前的農民培訓缺乏一定的資金支持力度，導致未能在培訓過程中發揮較好的地位與價值[2]。

3 “互聯網+”背景下的新型職業農民培育研究

為了不斷促進新型職業農民的發展步伐，揚州市充分結合互聯網的時代發展大背景，努力構建全新的培養工作機制，探索一條全新的發展道路。

3.1 明確工作培育目標

揚中市在新型職業農民的培養過程中，要充分結合國家的大政方針，堅持以政府為主導、市場進行需求補充的模式，始終將農民擺在首位，明確揚中市培育新型職業農民的具體工作目標，結合當地的產業經濟發展要求，建立多個層次的培育體系，努力打造一支以揚州市現代農業發展的實際要求，構建一支新型職業農民隊伍，不斷提升新時代揚中職業農民的專業文化素養。從揚中市2016年至今的發展情況來看，每年定期向農業類院校招募100名左右的大學畢業生，努力構建全新的職業農民，每年人數達到1.5萬人次左右，截至2020年底整體的新型職業農民覆蓋程度達到了一半以上，構建了全新的動態管理機制。

3.2 打造職業農民創業的各類平臺

結合當前揚中市新型職業農民的發展規模要求，針對產業升級與產品銷售等多個難題，要加強對于創業平臺的構建工作，實現資源的有效配合，減少對農民利益的損害。一是揚中市要大力推行一村一品的項目建設工作，努力引導農民開展自主創業，以新型的現代農業為發展基礎，注重對新技術的引進工作，形成高效的農業生產規模，為揚州農村地區的發展提供較大的助力。此外，還需要注重對農產品加工市場的結合，不斷完善產業鏈發展。二是構建全新的土地流轉機制，進一步完善土地使用規范，促進土地所有權的改革工作，確定具體的土地入股的具體對策，努力創造有利于產業轉移與發展的工作機制，不斷盤活土地資源，構建全新發展平臺。三是揚中市要出臺相關的創業支持力度，加大對于資金的投入力度，鼓勵廣大新型農民通過申請小額貸款的形式獲取資金來源，努力構建全新的創業平臺，緩解資金欠缺的情況。四是要構建服務管理平臺，結合揚中市的相關政策要求不斷優化政府的服務效能，制定科學的優惠工作對策，在成果、貸款等多個方面形成支持，為廣大新型職業農民的成長開創綠色發展道路。

3.3 轉變教育發展理念

借助互聯網這一時代產物，揚中市要主動轉變新型職業農民的思想理念。在社會發展過程中，揚中市要引導農民通過互聯網技術手段自主探究問題解決的方式與辦法，將互聯網作為日常學習與提升的重要手段。因此，在新型職業農民的培育過程中，要以互聯網為主要載體，強化對于互聯網文化的接收程度，努力培養新型職業農民的全新觀念與思維，提高其自主學習與思考的能力，加強日常的技術教學培養，不斷學習新技術、新理念，努力爭當時代優秀的新型職業農民，這也是當前揚中市開展三農工作的基礎。

3.4 完善基礎設施建設

揚中市要加強對于基礎設施建設的扶持力度，不斷建立健全農村地區的網絡體系建設。

發展互聯網新型職業農民的首要工作之一，就是要加大對于農村網絡信息的安全維護與建設工作，揚中市要加強完善基礎設施建設，不斷提升農村人民對于互聯網知識的落后思想[3]。同時，還要加強日常的扶持政策，不斷完善現代化物流的建設工作，不斷完善城鄉一體化的物流配送渠道，打通揚中市農村與城市之間的壁壘，加強兩者之間的聯系。此外，揚中市還要借助大數據的現代化技術手段，實現農業生產信息資源的實時共享，不斷提高中國農業現代化的建設水準。在農業現代化的發展過程中，要將整體的建設重心轉移到農村中來，讓農村的未來發展與建設順應時代的發展潮流，以“互聯網+”為載體，實現新型職業農民發展道路的全新探索。

在“互聯網+”時代背景下，努力開展好新型職業農民的培育工作對于社會來說，具有重要的意義。因此，應該以更加科學化的手段與方式分析當前整體培育工作的進度與情況，引入適當的對策與手段，不斷提升整體工作的實際效果，促進中國的農業發展邁入全新的發展階段。