學在深處 謀在新處 干在實處努力為基礎教育高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻
——2020年遼寧省基礎教育研訓工作成績及2021年工作思路

孟憲彬

（遼寧教育學院）

為貫徹落實2021年全國、全省教育工作會議精神，總結(jié)回顧2020年全省教研、科研、培訓工作，總結(jié)成績，直面問題，進一步籌劃下一步工作，我們組織召開全省基礎教育研訓工作會議，凝聚全省研訓力量，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作，推動全省基礎教育研訓工作按著新發(fā)展階段的要求邁上新臺階，為遼寧基礎教育改革與發(fā)展提供更專業(yè)的服務支撐。

一、2020年基礎教育研訓工作成績

2020年是極不平凡的一年。一年來，在省委省政府、各級教育行政部門的正確領導、關心和支持下，全省研訓戰(zhàn)線同仁凝心聚力、真抓實干、求真務實，工作取得了四個方面的成績。

（一）教研工作使命擔當體現(xiàn)新活力

2020年，全省教研工作主動適應基礎教育改革發(fā)展的新任務、新要求，進一步完善教研工作體系和工作機制，以核心教研團隊、學科工作站建設和項目研究為載體，為基礎教育高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)支撐。

1.主動擔當，共克時艱，以服務支撐基礎教育“停課不停學”

疫情防控期間，在省教育廳的支持和指導下，遼寧教育學院組織全省骨干教研員、優(yōu)秀教師等相關力量，創(chuàng)新模式，開展在線教研，有針對性地開發(fā)了2萬多個在線學習資源，結(jié)合抗疫教育和教學進度在“遼寧優(yōu)質(zhì)教育資源在線服務聯(lián)盟”平臺及時推送，精選部分資源在“學習強國”平臺推出，總瀏覽量達到600多萬次，為全省中小學師生在線教學和自主學習提供了及時且高質(zhì)量的指導和服務。同時，配合省教育廳研制教師在線教學規(guī)范要求，對全省基礎教育學校和教師提出中小學復課后線上線下教學有效銜接的指導建議，促進了省、市、縣（區(qū)）、校四級教研工作體系的協(xié)同構(gòu)建和優(yōu)質(zhì)資源的共建、共享。

全省各市的教研部門在當?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)一部署下，結(jié)合本地區(qū)實際情況創(chuàng)新思路、積極行動，引領、指導廣大教師，通過“云課”“空中課堂”等，多渠道對學生進行居家學習指導，不僅有效支持和保障了教師在線教育教學和學生居家自主學習，還共同探索了線上與線下相結(jié)合的教研方式和教學銜接策略，展現(xiàn)了教研人的使命擔當、專業(yè)支撐和奉獻精神。

2.奮楫篤行，建強隊伍，完善教研工作體系和機制

為貫徹落實教育部關于加強基礎教育教研工作意見精神，我們配合省教育廳研制了我省的教研工作實施意見，通過組建教研核心團隊、成立名優(yōu)骨干教師工作站，加強了教研和教師兩支隊伍建設。

一是組建了基礎教育各學段各學科的35個教研核心團隊，成員涵蓋省、市、縣各層級、各學科的骨干教研員和基層學校（幼兒園）校本研修的負責人，為構(gòu)建“四位一體”、協(xié)同聯(lián)動的教研工作機制奠定了基礎。我們聘請了各學科領域的全國知名專家做核心團隊的顧問和導師，確定了60多個研究項目組，圍繞基礎教育課程教學改革熱點、難點和關鍵問題，開展協(xié)作攻關的實踐研究，確定了“研訓一體，上下聯(lián)動，強隊伍素質(zhì)，促考改教改，出特色成果”的工作思路，力圖以此統(tǒng)整和錘煉教研隊伍，引領學科教研方向，破解課程教學改革難題，培育和積累優(yōu)質(zhì)教育資源和教育教學成果，涵養(yǎng)省域特色教研文化，服務教育行政管理決策。

二是組建首批九個“中小學（幼兒園）學科（領域）名優(yōu)骨干教師工作站”，在全省遴選了名師、學科帶頭人和骨干教師360名，以學科為單位，以項目為載體，搭建名優(yōu)骨干教師互學、共研、交流研討的平臺，通過“學習—研究—實踐—改進”模式，培養(yǎng)、鍛煉一支具有“高敬業(yè)品格、高合作精神、高專業(yè)水平”的學科優(yōu)秀教師團隊；探索培養(yǎng)學科名優(yōu)骨干教師專業(yè)成長的路徑，圍繞課程教學改革、教學診斷與改進、學習資源建設、考試評價改革等熱點、難點和關鍵問題開展協(xié)作攻關研究，共同培育凝練具有遼寧特色的教育教學成果。

3.堅守使命，做實研究與指導，提升落實立德樹人根本任務的實效性

一是聚焦幼小銜接、小學生深度學習、初高中教學評一致性改革、高中新課程新教材實施與考試評價、中小學作業(yè)改革、德育和勞動教育課程建構(gòu)與實施、體育美育中考試點、民族教育質(zhì)量提升等熱點、難點和關鍵問題，進行深入研究，在研究基礎上初步形成《中小學各學科課堂教學基本要求》和《學科育人指導意見》。

二是聚焦落實“五育并舉”，組織召開線上線下融合的系列培訓和研討活動。召開中小學德育系統(tǒng)化建構(gòu)與高質(zhì)量實施推進會暨班主任育人能力提升會議、體育美育和勞動教育以及各學科質(zhì)量提升培訓研討會，開展普通中小學和民族學校國家統(tǒng)編三科教材培訓和高中新教材培訓，圍繞新課標、新教材、復習備考、線上線下教學銜接中的困惑和問題展開深入研討和交流。初步統(tǒng)計，累計組織開展線上線下省級培訓和研討活動191次，線下參與約2.4萬人次,線上參與45.8萬多人次。

4.積極探索，助力考試評價改革，提升命題組織能力和工作質(zhì)量

為發(fā)揮考試評價的素質(zhì)教育導向作用，協(xié)助研制《遼寧省高中階段學校考試招生制度改革實施方案》和體育、美育、勞動教育中考實施辦法。組織開展省級初中、高中學業(yè)水平考試命題候選人培訓，確保命題教師了解新的考試政策和課改要求，提升依據(jù)課標命題的能力，不斷提升命題的規(guī)范性和質(zhì)量。

（二）教育科研服務支撐展現(xiàn)新成效

2020年，全省教育科研工作緊緊圍繞教育改革發(fā)展熱點難點問題，深化教育科研方式改革、創(chuàng)新工作舉措，全力為教育改革發(fā)展提供智力服務和專業(yè)引領。

1.強化支撐服務,助力教育科學決策和基層教育改革

2020年，科研工作主要圍繞基礎教育改革和發(fā)展進行了調(diào)查研究、對策研究、評價研究和政策咨詢研究，參與文件起草、研制工作方案，為教育科學決策提供咨詢建議。遼寧教育學院主持開展了《現(xiàn)代化進程中遼寧基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐研究》，在全省同仁的支持下取得了預期的成果。配合教育廳，開展了教師隊伍建設情況調(diào)研、縣級以下學校辦學條件情況調(diào)研等；研制了《關于加強新時代教育科學研究工作的實施方案》，參與了《中共遼寧省委省政府關于新時代基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《遼寧省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等重大政策文件的起草和論證工作；指導完成了三個縣（區(qū)）的教育改革發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)化教育資源布局專項規(guī)劃等的研制，為區(qū)域教育改革發(fā)展貢獻了智慧和力量。

2.組織群眾性科研,不斷提高研究質(zhì)量和效益

我們支持、引領廣大教育科研工作者和基層校長、教師，針對教育實踐中的具體問題進行實踐探索，開展教育科學普及和學術(shù)交流活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省基礎教育國家級在研課題25項，省教育科學規(guī)劃在研課題1017項，省教育學會在研課題997項。

（三）教師發(fā)展培訓優(yōu)化機制取得新突破

2020年，教師發(fā)展培訓部門按照教育廳的部署，探索“研訓一體”精準有效的教師培訓模式，不斷提升培訓的實效性。

1.落實培訓項目，優(yōu)化培訓機制，發(fā)揮省級教師培訓的示范引領作用

去年，在疫情防控的形勢下，我們克服種種困難，組織實施了鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升、課堂教學質(zhì)量提升、信息技術(shù)應用能力提升、拔尖人才培養(yǎng)、課改重點專題以及學前教育領域六大類25個省級培訓項目，培訓校長教師24574人次；與國內(nèi)高水平院校和省內(nèi)教師進修院校構(gòu)建研訓一體、協(xié)同共享的培訓模式，探索創(chuàng)建“多層次、多形式、多渠道、全方位、有特色”的教師培訓體系；注重優(yōu)化培訓過程管理與監(jiān)測，確保培訓效果，培訓項目滿意度均超過96%，有效發(fā)揮了省級教師培訓的示范引領作用。

2.著力補短板、強弱項，以研訓力量促教育均衡發(fā)展

在研訓工作中，始終把著力提升師德師風和教書育人能力放在首位，把補齊鄉(xiāng)村教師隊伍短板作為重點。近些年來，在教育廳的直接指導下，我們一直把農(nóng)培項目作為重中之重，會同沈陽市教育研究院、大連教育學院、錦州市教育局在三地分批開展全省農(nóng)村骨干教師培訓，增加跟崗培訓、現(xiàn)場診斷、案例教學等實踐內(nèi)容占比，補充在線培訓資源，滿足教師差異性與個性化需求，注重激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力。各市也積極創(chuàng)新，組織鄉(xiāng)村導師團隊開展送教下鄉(xiāng)活動，更加關注地域間教學、教研的融合，關注網(wǎng)絡教研、同步教研等新教研模式，加強定點精準幫扶，助推薄弱地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教師發(fā)展，全省研訓系統(tǒng)一起以研訓力量促進教育均衡發(fā)展。

（四）遼寧研訓工作走向全國收獲新業(yè)績

我們主動承接并很好地完成了教育部示范性綜合改革項目——小學數(shù)學和小學勞動教育2個國培項目，參訓教師整體滿意度接近100%，獲得教育部國培辦的充分肯定。承接了教育部民族教育發(fā)展中心設立的“全國民族地區(qū)學前教研工作坊（遼寧坊）”，以撫順新賓為基地帶動我省6市1縣的滿族幼兒園開展區(qū)域和園本教研。我省小學語文群文閱讀經(jīng)驗和小學數(shù)學學科實踐活動經(jīng)驗在全國會議上分享，受到與會代表的歡迎與認同。

回顧2020年，全省基礎教育教研、科研、培訓工作與遼寧教育改革發(fā)展同向同行，不斷探索創(chuàng)新，積極服務教育決策管理，支撐了全省基礎教育改革發(fā)展。

二、深刻認識新時代研訓工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

基礎教育已經(jīng)進入高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展的新階段，面對著新形勢、新任務、新需求，我們要從研訓工作的根本任務和內(nèi)在價值的角度出發(fā)，深刻認識新時代遼寧基礎教育研訓工作面臨的問題和挑戰(zhàn)。

（一）研訓體系和機制尚需進一步完善，研訓工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型尚需重點發(fā)力

省內(nèi)部分市、縣（區(qū)）教研、科研、培訓機構(gòu)設置不夠完善，工作職能不夠清晰，管理體制機制不夠順暢。各層級研訓部門上下貫通、優(yōu)勢互補、運行有序、工作高效的研訓體系還沒有完全形成。

（二）研訓一體化尚停留在淺層次階段，存在發(fā)展不均衡問題，需深入探索融合發(fā)力的路徑

一是研訓工作“一體化”很大程度上停留在認識層面，教研、科研更多表現(xiàn)為需求主動、自發(fā)狀態(tài)，教師培訓更多表現(xiàn)為需求被動、粗放狀態(tài)，互相依托、互相促進不夠；二是科研、教研、培訓工作由于工作視域不同，聚焦師生發(fā)展開展工作的融合度不夠；三是以學科為主的研訓工作較多，圍繞區(qū)域課程教學改革發(fā)展，“五育”并舉整體育人，跨學科、跨學段、整合式的集中研究指導較少，研訓活動系統(tǒng)性、目標指向性還需加強；四是能形成品牌、有足夠吸引力和實效性的研訓活動與成果呈現(xiàn)不足，全省市縣級研訓工作發(fā)展不均衡，區(qū)域內(nèi)科研、教研、培訓發(fā)展也不平衡。

（三）研訓人員隊伍建設與發(fā)展任重道遠

省內(nèi)部分地區(qū)教研、科研、培訓人員的教師身份、隸屬關系、專業(yè)技術(shù)職稱、工資待遇等還存在不順現(xiàn)象；研訓人員專業(yè)發(fā)展和個人成長通道不暢，工作動力不足，崗位吸引力不夠，隊伍專業(yè)素養(yǎng)以及支撐和引領能力還有待提升。

（四）適應新時代要求，運用新技術(shù)探索現(xiàn)代化的教師專業(yè)成長路徑不夠

新冠疫情期間，包括教育在內(nèi)的各行各業(yè)均面臨巨大挑戰(zhàn)與危機，在線教學以壓倒性的力量強勢進入教育場域，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與教育融合的速度、廣度和深度日益加強，線上線下互融互通的教育形態(tài)正在形成。然而，如何應對新技術(shù)帶來的教育質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)型，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間在新技術(shù)革命下被拉大的教育發(fā)展差距，科學解決好教育發(fā)展不平衡不充分的問題，是新時代帶給研訓工作的挑戰(zhàn)。

三、2021年基礎教育研訓工作思路與要點

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵之年。教育事業(yè)發(fā)展整體上邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。我們需要在這樣的視域下思考新一年的研訓工作：一要注重觀念更新，二要強化系統(tǒng)設計，三要關注建構(gòu)取向。

2021年，遼寧研訓工作總體思路是：堅持和加強黨對研訓工作的全面領導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以“服務支撐基礎教育高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以“體系、機制、隊伍”建設為重點，樹立“研訓一體”的工作理念，緊扣立德樹人根本任務，堅持問題導向、目標導向，增強研訓工作創(chuàng)新活力和協(xié)同合力，做到服務教育決策咨詢有新貢獻，服務一線教育教學實踐有新作為，為支撐“十四五”時期教育高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。

（一）著眼研訓體系和機制完善，推進重點項目建設

深入貫徹落實國家和省關于加強新時代教研工作意見，加強教育科學研究工作實施方案等文件精神與相關要求，建立健全省、市、區(qū)（縣）、校四級研訓工作體系和機制，加強教研、科研、培訓隊伍和教師隊伍建設，力爭形成教育行政部門為主導、研訓部門為主體、中小學校為基地，多方聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新、高效運行的研訓工作新格局。

1.持續(xù)推進省級各學科（領域）教研核心團隊建設

以項目研究為載體，協(xié)作攻關，研制、完善各學科課堂教學基本要求與學科課程育人指導意見，開發(fā)教師研修課程和學生優(yōu)質(zhì)學習資源，培養(yǎng)、鍛煉教研骨干力量，加強對薄弱區(qū)域教研扶持與指導，更好地發(fā)揮核心團隊對學科（領域）課程教學改革的引領、指導和輻射作用。

2.推進中小學（幼兒園）學科工作站建設

進一步探索和優(yōu)化工作站研究與實踐模式，研究名優(yōu)骨干教師成長規(guī)律，對全省各地名師工作室（坊）進行業(yè)務指導并為其搭建交流共享平臺；研究教育教學中的普遍性和難點、熱點問題，研發(fā)優(yōu)質(zhì)教育教學資源，凝練教育教學成果，指導名優(yōu)骨干教師形成教學風格，發(fā)揮示范引領作用。

3.推進省級教育教學研訓實踐基地建設

在省教育廳指導下，遴選和建設一批高水平的中小學（幼兒園）教育教學研訓實踐基地，探索建立課程教學改革實驗區(qū)，在系統(tǒng)調(diào)研基礎上，有針對性、實效性地推進基地和實驗區(qū)的教育教學改革。重點圍繞辦學管理、課程建設與實施、教育教學方法與技術(shù)、教師專業(yè)能力提升、學生全面發(fā)展等方面持續(xù)開展創(chuàng)新性、應用性研究，初步探索構(gòu)建德智體美勞全面育人機制的實踐經(jīng)驗，逐漸培育形成在省內(nèi)外有一定影響和應用推廣價值的教育教學成果，發(fā)揮基地和實驗區(qū)在教育教學改革創(chuàng)新中的實驗、示范、輻射和引領作用。

4.組建教育科研和評估評價骨干團隊

擬在全省部分地區(qū)和學校遴選若干科研骨干為遼寧教育學院兼職研究員。組建由高校教授、省市專家學者、科研人員、中小學（幼兒園）校長（園長）組成的省級基礎教育科研與評估骨干團隊，圍繞基礎教育政策、教育教學管理、教師隊伍建設、學生全面發(fā)展、家校社會協(xié)同育人、高質(zhì)量發(fā)展策略等開展協(xié)同創(chuàng)新的研究與評估評價工作。

5.推進研訓一體化融合，探索研訓工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型路徑

以項目為載體，聚焦教師專業(yè)發(fā)展，關注個性化，增強針對性，注重激發(fā)教師內(nèi)在成長動力，研究探索新時代教師研訓組織形式與實施方式，為教師研訓工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新貢獻力量。

（二）著眼支撐高質(zhì)量教育體系建設，加強重點領域的研訓指導

“高質(zhì)量教育體系”應該蘊含統(tǒng)一的目標、科學的標準、協(xié)同的機制、多維的路徑等要素。統(tǒng)一的目標是指辦人民滿意的教育，這是人民對美好生活的向往，是黨和人民對教育的期盼。要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。科學的標準是要堅持科學的教育質(zhì)量觀，依據(jù)教育科學理論與國情世情，建構(gòu)科學的標準，開展科學的評價，注重評價的信度、效度，注重評價結(jié)果的科學運用。協(xié)同的機制是指家校協(xié)同、校校協(xié)同、學校社會協(xié)同、校地(區(qū)域)協(xié)同等，形成開放、集成、高效的協(xié)同育人長效機制，形成“全員、全過程、全方位育人”的體系。多維的路徑是指分門別類、分清層次、分別施策、分類評價，系統(tǒng)開展研究與指導，深化教育教學改革，促進質(zhì)量提升。

1.加強全面育人的研究與指導

圍繞系列教育教學改革項目，開展全面育人的綜合研究，指導學校將德智體美勞全面培養(yǎng)的要求有機融合到教育教學的全過程。

2.加強教育評價的研究與指導

圍繞教育質(zhì)量綜合評價、學生綜合素質(zhì)評價、中高考改革等方面新要求開展系列研究，助力我省中、高考改革穩(wěn)步推進，素質(zhì)教育深入實施。

3.加強關鍵環(huán)節(jié)的研究與指導

進一步加強對課程、教學、作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)的研究與指導，開展各學段之間有效銜接、學科之間相互滲透、普通學校與民族學校之間互相融合的研訓活動，引領、指導學校提升教育教學質(zhì)量。

（三）著眼全面服務教育教學實踐和學生發(fā)展，開展隊伍建設研究

1.加強研訓隊伍建設與研訓方式優(yōu)化研究與指導

根據(jù)新時代研訓工作的核心任務，探索科學適宜的培訓內(nèi)容和方式方法，增強培訓的針對性和實效性，積累、構(gòu)建線上線下融合的教師專業(yè)發(fā)展研修培訓課程。

2.開展新時代校長專業(yè)素質(zhì)和辦學能力提升策略與實踐研究

探索高質(zhì)量發(fā)展背景下學校辦學管理、文化建設和教育教學等方面的新模式、新策略，提升校長的專業(yè)素養(yǎng)，促進學校內(nèi)涵發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）著眼政研雙贏，提供高質(zhì)量教育科學決策服務

加強政策轉(zhuǎn)化落實研究，梳理近些年國家和省出臺的教育政策，開展基礎教育領域重點熱點問題調(diào)研，參與相關政策研制，為教育行政決策與管理提供有價值的專業(yè)參考建議；加強區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃研究與指導，服務區(qū)域教育改革發(fā)展。

（五）著眼新時代研訓發(fā)展需求，開發(fā)建設研訓一體化平臺

探索建設遼寧省基礎教育研訓一體化平臺，努力建成一個集教師基礎信息管理、培訓學習管理、教研活動管理和研訓資源應用服務于一體的大數(shù)據(jù)分析及可視化平臺，貫通省、市、縣、校四級管理，實現(xiàn)個人規(guī)劃與學校規(guī)劃的同頻共振，通過“研訓一體、以研代訓”，變被動學習為自主學習，變集中學習為隨機隨時個性化學習，從外力驅(qū)動走向?qū)I(yè)自覺，助推教師高位發(fā)展。