培育鄉風文明 助推鄉村振興
——禹州市無梁鎮曹樓村鄉風文明建設調研報告

康運東

“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是實施鄉村振興戰略的總要求。習近平總書記指出，鄉風文明是鄉村振興的緊迫任務。鄉風文明的重點是弘揚社會主義核心價值觀，保護和傳承農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設，提高鄉村的社會文明程度。黨的十九大以來，河南省許昌市圍繞構建“1+1+N+1”（1個實施意見、1個戰略規劃、N個專項行動方案、1個考核辦法）的政策體系，出臺了具有許昌特色的實施意見，高標準編制了戰略規劃，制訂了工作方案，明確了工作重點。2019年，許昌市委、市政府印發了《許昌市鄉村振興戰略規劃（2019—2022年）》，把塑造文明鄉風作為鄉村振興的6大戰略舉措之一，把深入推進農村精神文明建設、提升農村社會文明程度、傳承創新優秀傳統文化作為鄉村振興的6項重點工作之一，把鄉村文化繁榮興盛工程作為鄉村振興的13項重點項目之一，進行規劃部署。

2020年9月下旬，由許昌市第36期正科級干部進修班第一組7人組成的調研組，到禹州市無梁鎮曹樓村，通過召開村“兩委”班子座談會、黨員群眾代表座談會、實地查看等形式，深入大街小巷和黨員干部、村民家中，圍繞“培育鄉風文明、助推鄉村振興”這一主題，對許昌市委、市政府的決策部署在基層的落實情況、存在問題進行蹲點調研，并提出了有關對策建議。

一、基本情況

曹樓村位于無梁鎮政府東3公里，東臨103省道，南臨325省道，區域面積2.3平方公里，轄9個村民小組，有440戶2236人。該村“兩委”班子健全，黨支部書記、村委會主任實行一肩挑，村“兩委”干部共有6人，有黨員57人，全村除3戶3人兜底外，已無貧困戶。這里交通地理位置優越，人杰地靈，民風淳樸。當地群眾以種植業、運輸業為主要經濟來源。

近年來，曹樓村在上級黨委、政府的指導支持下，從本地實際出發，結合村民思想觀念變化的趨勢，采取了富有地方特色的方法措施，積極培育文明鄉風，助推鄉村振興，取得了明顯成效。一是文化設施得到完善。建成了綜合文化服務中心1個、文化活動廣場（以下簡稱文化廣場）1個、農家書屋1個、文化活動室1個。利用文化設施，村里組建了廣場舞舞蹈隊，成立了老年象棋俱樂部，經常開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動。二是文化遺產得到保護。曹樓村歷史文化較為深厚。建于明代的黃龍廟，于2017年1月被列入許昌市文物保護單位。三是美麗鄉村建設得到提升。2019年，該村鋪設了排水設施，改造提升了村內東西大街，綠化了街道。四是社會事業得到改善。新建了黨群便民服務中心，村民不用出村就可以辦成事；打造了“幸福苑”工程，開設有餐廳和休息室，鰥寡老人在家門口就能吃到熱乎乎、香噴噴的飯菜。

通過鄉風文明建設，曹樓村群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養發生了變化，鄰里之間能夠和睦相處、互幫互助，打架斗毆、聚眾賭博等不良現象不再發生。自2017年以來，該村先后獲得“禹州市優秀黨支部”“禹州市四強黨支部”“禹州市文明鄉村”“禹州市美麗鄉村紅旗村”“禹州市基層黨建紅旗村”“許昌市民主法治村”和“河南省衛生先進村”等榮譽稱號。

二、主要做法

根據許昌市委、市政府的安排部署，在禹州市、無梁鎮兩級黨委、政府的指導支持下，曹樓村建設了一系列文化設施，開展了一系列群眾性精神文明活動，提升了村民的文明素養，樹立了農村社會新風尚。

（一）開展模范評選活動，樹立鄉風文明榜樣

一是開展“曹樓好人”“最美鄉村干部”評選活動。近年來，曹樓村持續開展了“曹樓好人”“最美鄉村干部”評選活動，用老百姓身邊的先進典型和模范故事，教育感召群眾，弘揚真善美，傳播正能量。

二是開展“兩好一美三關愛”活動。評選“好婆婆、好媳婦、最美家庭”，并在村文化廣場召開表彰大會。通過評選表彰，引導群眾關愛“鰥寡老人、留守婦女、留守兒童”等弱勢群體，營造尊老愛幼、助人為樂的濃厚氛圍。

三是開展星級文明戶評選活動。以家庭為基本單元，對照評選標準及規則，通過村民理事會和鄉賢評議會進行監督，經群眾自評、互評，然后審議、公示、授星、上榜。近幾年來，共評選出星級文明戶100多戶，并帶動更多的家庭參與此項活動，提高了社會文明程度。

（二）結合美麗鄉村創建活動，打造文化景觀

按照美麗鄉村建設到哪里鄉風文明就創建到哪里的工作思路，全方位推動美麗鄉村建設。在改善村容村貌、建好村文化廣場的基礎上，利用街道圍墻繪制了以自治、德治、法治教育為主題的文化墻。同時，在村文化廣場建設了一處文化長廊，繪制了以社會主義核心價值觀為主題的標語圖案。村文化廣場、文化長廊、文化墻等配套設施的建設，提高了曹樓村美麗鄉村建設的文化品位，對培育村民的社會主義核心價值觀起到了潛移默化的作用。

（三）傳承創新優秀傳統文化，弘揚優良家風村訓

一是通過掛牌曬“家訓”，弘揚優良家風。為推動移風易俗工作順利開展，按照無梁鎮黨委、鎮政府的安排部署，經村“兩委”班子前期醞釀籌劃，該村召開了黨員大會、村民代表大會，廣泛征集群眾意見，結合“接老人回家暨孝善之家”評選活動，在全村440戶村民家中開展了“家規家訓”掛牌活動。“家規家訓”內容由每戶自己提供或者村里派人為其“量身定制”，確保每一條“家規家訓”都符合社會主義核心價值觀。曹樓村黨支部書記曹長法說，“家規家訓”內容確定后，村里統一印制成扇形或畫軸形標牌并免費發放，由群眾將其懸掛在自家門口醒目位置，便于時時提醒、時時自省。每條“家訓”多則十余字，少則五六字，力求簡練、通俗易懂、易記，多為“和諧、孝道、勤勞、節儉、勵志、修身、誠信”之類的文字。村民曹躍強家門口掛的是“重學禮、端人品、厚親友、立誠信”內容的“家規家訓”牌。他說：“我是做生意的，也是一名共產黨員，禮儀、誠信對我來說十分重要。所以，我要把這句話作為‘家訓’，將‘家規家訓’牌掛在門口，是對我的鞭策和提醒。”

二是立碑刻“村訓”，發揚優秀傳統文化。該村在村文化廣場上立起了一塊大石碑。這塊石碑長6米，高1.02米，兩面以四字口訣形式分別刻寫了30句60行480字的《曹樓村賦》和《曹樓村訓》。《曹樓村賦》介紹了曹樓村的人文地理、歷史文化等。《曹樓村訓》涵蓋“父慈子孝、妻賢家睦、親幫鄰助、回報家鄉、報效祖國”等內容，由曹樓村黨員王根法整理撰寫。《曹樓村賦》《曹樓村訓》碑刻極具人文特色，傳承下去就是鄉愁記憶。

三是建立石牌坊，樹立文化地標。2020年，由王根法和在外務工村民曹東旭出資，在村南門、東門分別建立了曹樓村石牌坊。由禹州籍中國書協會員書寫對聯，內容為“登樓望京心系華夏 乘時有為胸懷神州”“行善之家長有余慶 積德其鄉永存福祥”“恩如山海思宗祖 業報家國勵俊才”。曹樓村兩座石牌坊以及上面刻印的對聯，再現了傳統建筑和傳統文化，融合了歷史文化內涵、家國情懷和優良民風，鞭策了村民及其子孫，成了當地的一座文化地標。

（四）建好文化惠民工程，提升村民科學文化素養

在上級黨委、政府的支持下，曹樓村加大農村基層文化設施“三個一”（農家書屋、文化活動室、文化廣場）工程建設力度，共建成村級農家書屋1個、文化活動室1個、村文化廣場1個。農家書屋成了群眾茶余飯后學習充電的好去處。農村文化活動室和文化廣場成為村民文化活動的主要場所。曹樓村黨支部組宣委員曹松亭說，每當開展表彰活動、組織文藝惠民演出時，都會吸引周邊村莊的群眾前來觀看。曹樓村實施的一系列精神文明活動，共同構成了鄉風文明的特色景觀，讓群眾從進村入戶到大街小巷再到休閑健身，都在賞景中怡情、在學習中增智。

（五）注重黨建示范引領，發揮黨員干部帶頭作用

一是掛黨牌樹旗幟。為強化農村基層黨組織領導核心地位，引導農村黨員發揮先鋒模范作用，無梁鎮黨委指導曹樓村開展了以“注重家庭、注重家教、注重家風”為主題的黨員家庭掛牌活動。2016年建黨節，該村57名黨員家庭在全鎮率先掛上了“共產黨員家庭”門牌。無梁鎮黨委書記朱軍輝說，掛上了黨牌就像樹立了一面黨旗，黨員就要帶頭做表率，干事就要比擔當。這樣，黨支部的戰斗力才會更強，也會引導群眾一心跟黨走。

二是扎實開展黨員教育。黨的十九大以來，許昌、禹州兩級宣講團的宣講專家多次為曹樓村“兩委”班子和黨員群眾宣講黨的十九大精神，解讀黨的“三農”工作政策。村黨支部也經常邀請專家學者為村民講授現代農業發展的新技術、鄉村振興的新路徑。

三是發揮黨員示范作用。在全村篩選出10個致富帶富本領強、庭院環境好、文明程度高的黨員示范戶，并組織群眾對他們進行現場觀摩。

（六）發展集體經濟，做好“兩個文明”建設

近年來，曹樓村抓住農村產權制度改革的契機，通過清產核資，對“四荒四邊”閑置資源進行集中整合、盤活。2019年，通過土地流轉、項目建設，曹樓村實現村集體經濟收入10.2萬元。2018年，流轉國儲林土地項目140.13畝，流轉土地租金收入每年84078元，合同期為30年。2019年，成立禹州市曹樓村水產養殖合作社，利用曹樓水庫及其周邊撂荒土地，發展泥鰍水產養殖。目前，該項目占地60畝，總投資68萬元，建養殖池塘6座，開辦農家樂1家。2020年，利用財政專項扶貧資金30萬元，入股禹州水務發展有限公司，年收益金30000元，合同期為3年。

三、存在問題

通過蹲點調研，解剖曹樓村這只“麻雀”，調研組認為，曹樓村深入貫徹了許昌市委、市政府關于實施鄉村振興戰略的決策部署，但在調研過程中，也發現了一些需要引起關注和重視的問題。

一是資金短缺。近年來，盡管曹樓村的集體經濟取得了長足發展，但是由于鄉村經濟基礎薄弱、歷史欠賬較多，專門用于精神文明建設特別是提升群眾文明素養、倡導樹立文明新風方面的資金投入十分有限，致使開展文明鄉村創建、美麗鄉村建設、環境整治工程、基礎文化設施建設等工作受到影響。二是重建輕管。由于缺乏管理，村“兩委”班子反映沒有成熟的經驗可以借鑒，致使部分文化體育設施如綜合文化服務中心、農家書屋、體育健身器材等，由于管理不規范、開放時間不統一，導致使用頻率低，存在資源浪費現象。三是集體經濟發展遇到瓶頸。水產養殖合作社因為技術及管理等因素，收益還不明顯。在產品推介、銷售上還有待提升。四是人才缺乏。“懂農業、愛農村、愛農民”并熟悉“三農”工作政策法規、擅長做思想政治工作的復合型人才缺乏。此外，具備一技之長、熟練掌握傳統與現代表演技巧的鄉土文化人才短缺，現有的民間藝人專業素質和追求層次低，群眾性文藝活動開展不盡如人意。

四、對策建議

通過蹲點調研，針對存在的問題，結合當地具體實際，經過討論分析，特提出以下對策及建議。

一是加大項目資金投入力度。持續組織開展以鄉風文明為重點的農村精神文明創建，大力實施美麗鄉村建設、農村人居環境整治、基層公共文化服務設施建設，努力改善農村環境面貌、文化服務設施，為滿足群眾精神文化需求提供硬件保障。二是建、管、用并重。把建設、管理、使用有機結合起來，聘請老黨員、老干部、老教師擔任文化廣場管理員、農家書屋管理員、文化中心講解員，加強文化設施管理，規范開放時間，提高資源利用率。三是樹立典型，推廣經驗。把思想道德建設、文明創建等方面的成功經驗，進行系統深入的總結提煉、宣傳推廣，為鄉風文明建設提供可學習可推廣可復制的樣板。四是加強人才隊伍建設。加大基層文化專業人才、文化宣傳專干的培訓力度，提高基層文化隊伍素質，構建一支素質高、專業精的基層文化隊伍。

從調研情況看，在上級黨委、政府的指導支持下，曹樓村將鄉風文明建設作為提高“三農”工作水平、實現鄉村振興的有效手段，不斷提高農民群眾素質，提升農村社會文明程度，繁榮興盛農村文化，促進了農村精神文明建設。特別是曹樓村充分挖掘傳統文化、鄉土文化，既能有所傳承，又能與時俱進。

2020年，曹樓村開展的以“注重家庭、注重家教、注重家風”為主題的黨員家庭掛牌、“家規家訓”掛牌、“接老人回家暨孝善之家”評選活動，在當今社會非常有意義。通過“曬家風”和“樹典型”，讓好家風煥發出了新光彩，釋放出了正能量，助推了精神文明建設和鄉村振興戰略的實施。這一經驗做法，對其他各地培育文明鄉風具有一定的借鑒意義。