抗美援朝戰爭與新中國成立后東北地區工業建設

劉吉寧

1950年6月，朝鮮戰爭爆發。隨著戰事的推進，美軍數次侵犯我國領海領空，并多次派飛機襲擾轟炸我國東北邊境，造成我無辜同胞的死傷，威脅新中國安全。面對侵略者強加在中國人民頭上的戰爭陰影，中國政府毅然作出決定，抗美援朝、保家衛國。抗美援朝戰爭的勝利，鞏固了新中國的國際地位、堅定了中國人民的信心，而東北地區作為這次戰爭的總后方基地，也在戰爭中實現了工業的新發展。

一、抗美援朝戰爭與東北兵工工業

新中國成立之初，百廢待興、百業待舉，不但許多工廠受到破壞被迫停產，整體工業水平更是十分落后，沒有像樣的加工工業和機械制造業，鋼鐵工業更是規模小、產量低。與抗美援朝戰爭中武裝到牙齒的敵人相比，可謂是力量懸殊。

為盡快改善人民的生活，新中國曾計劃將70%的財政預算投入經濟、科教、文化、衛生等民生領域，但朝鮮戰爭的爆發使這一設想被迫發生改變。面對戰時的特殊需求，新中國積極探索，協調戰爭與發展之間的平衡。1950年，重工業部召開第一屆全國兵工會議時，恰逢志愿軍出國作戰，會議便布置了抗美援朝兵工生產任務。次年6月，中央兵工委員會成立，兼任主任的周恩來同志以此名義向中央提交了《關于兵工工業建設問題的報告》。戰爭期間，平均軍費支出占到了國家財政支出的40%，正如陳云同志曾于1950年11月指出的那樣，國家“把明年的財經工作方針放在抗美援朝戰爭的基礎上”。

戰爭所需就是國防工業的發展方向。我們在朝鮮戰場面對的是一場現代化戰爭，其中一個重要的特點就在于，敵人普遍采用步坦結合的方式作戰，但當時我軍反坦克手段有限、裝備落后、數量配備嚴重不足，導致戰事拉鋸、戰損增加。面對這種不利情況，中央軍委決定研制火箭筒、破甲彈等能夠有效對抗敵軍坦克戰術的武器裝備，這一重要任務最終下達到沈陽724廠。在重工業部副部長鐘林的領導下，相關武器僅用時兩個月就設計投產，并在投入戰場后迅速擊潰了敵軍“秋季攻勢”。

在抗美援朝戰爭期間，為適應戰爭急需，沈陽兵工領域工程師和工人們克服困難，自力更生，加班加點地自行設計研制及試制仿制各種武器。在這期間，沈陽地區的兵工廠開展生產競賽和兩班倒的11小時工作制，以求多造武器，支援前方。1951年，沈陽兵工廠槍械、火炮、炮彈、手榴彈產量較去年同期大幅增長，很多生產拖拉機、鼓風機乃至食品藥品等民用物資的工廠也臨時轉產，制造出了飛機油箱、軍鎬、軍糧、急救藥品等軍用物資，有效支援了前線作戰。

抗美援朝戰爭期間，黨和政府針對戰時需求對工業發展方向作出了合理調整，而剛剛起步的東北兵工工業圓滿完成了支援前線的任務，形成了較為完備的工業體系。

二、抗美援朝戰爭與東北廠礦增產節約

中國人民志愿軍抗美援朝戰爭，是一場保家衛國的戰爭，志愿軍將士在朝鮮戰場上英勇作戰的事跡傳回國內，在社會上激起了巨大的愛國熱情，各行各業自發形成了“生產戰線”，以實際行動支援前線戰爭。

1951年10月，政治局召開擴大會議，毛澤東同志在會上提出：“戰爭必須勝利，物價不許波動，生產仍須發展。”而面對戰爭時期的特殊需要，黨和政府除了進一步對全國經濟發展方針進行優化外，還決定從1951年11月起在各地開展全面的增產節約運動。對此，毛澤東同志強調：“為了繼續堅持這個必要的正義的斗爭，我們就需要繼續加強抗美援朝的工作，需要增加生產，厲行節約，以支持中國人民志愿軍。”正義斗爭帶來的民意基礎，以及黨和政府的科學決策，促成了抗美援朝時期轟轟烈烈的增產節約運動。1951年11月20日，《人民日報》發表社論《開展增產節約運動是國家當前的中心任務》，社論指出，在保持國內物價穩定并且不過分加重人民負擔的前提下，要想更好地支持中國人民志愿軍抗美援朝戰爭，也為了戰爭勝利后國家工業化的長遠發展，必須要努力增加生產、厲行節約，并把增產節約運動上升到“國家建設一項極其重要的經常性政策”和“一個持久的群眾性運動”高度。次月，中共中央在《關于精兵簡政、增產節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》中指出，“增產節約”是我們必須遵循的一個根本方針，是帶動我們國家在政治、軍事、經濟、文化等各方面的迅速進步并奠定將來偉大建設基礎的方針。同時，中央注重把控各地不同情況，規定當廠礦原料足、銷路好時，應首先注重增產并在此過程中提質降耗；如有廠礦原料不足，則可首先注重節約，從節約原材料入手開拓增產；而在不同的行業面前，應制定符合行業實際的增產節約計劃，動員勞資雙方共同努力實現這一計劃。

增產節約運動開始后，東北各廠礦首先加強對運動精神的宣傳，力求突破“偽滿定額”束縛，全面恢復生產。宣傳活動在內容上力求如實嚴謹，手段上則更側重通俗易懂，通過講故事、出板報、喊號子等方式，展現出了熱情高漲、井然有序的態勢。增產節約運動的本質就是技術革新，因此在全國范圍內鼓勵創新創造是其最突出的特點。在當時百廢待興的生產恢復期，生產工藝和技術上的創新空間很大，越來越多的普通工人通過認真鉆研立功受獎，極大激發了各廠礦的生產熱情。在增產節約運動中，東北國營廠礦普遍推行經濟核算制，因此各廠礦都從自身實際出發，制定了完善的規章制度，有了合理的規章制度和生產定額，各廠礦生產工作也就有了抓手。而為了實現增產節約，東北各廠礦又廣泛地開展了工人輪訓和各項勞動保障措施，提升工人的政治文化素養和技術水平，解決他們的后顧之憂。增產節約運動使東北各廠礦解放思想、鼓足干勁，激發了生產熱情，完善了制度保障。

三、抗美援朝戰爭與東北地區工業布局

在舊中國留下的滿目瘡痍的爛攤子中，工業布局極不合理，在面積僅占全國18%、人口僅占全國42%的東北地區和東南沿海地區，分布著全國80%的工業，這不但不利于志愿軍抗美援朝出國作戰，也不利于新中國工業發展。出于各種考慮，黨和政府開展了“三北”地區的工業開發，特別是圍繞東北這一志愿軍“總后方基地”開展了一系列工業發展的籌劃和開發。

建國之初，東北南部地區在全國范圍內擁有較好的工業基礎，但面對抗美援朝戰爭的實際，也同時具有地緣因素方面的劣勢。沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪等當時東北地區大型工業城市，均與邊境和朝鮮戰場距離過近、縱深不足，不利于保障生產和繼續擴大產能。為此，1950年9月，中央財經委員會向黨中央提交了《關于東北工廠遷移問題的意見》，黨中央高度重視《意見》精神，很快將其轉發到東北局。10月8日，東北地區的工業遷移令正式發布，東北南部地區以重工業為主，兼有部分橡膠、紡織等輕工產業的23家工廠正式開始向北遷移。

由于準備充分，10月底前，相關設備和人員全部到位，東北地區工業遷移工作取得良好開局。但工廠遷入地均處于高緯度地區，年平均氣溫很低，入冬之后更是滴水成冰，開工條件惡劣，加上遷入地工業和運輸業發展規模有限，大量的生產設備無法運出車站，可供使用的廠房及舊營房年久失修、數量不足，不能立即開展生產建設，造成了工期延滯和工人思想波動，給工業遷移工作帶來一系列難題。

對此，遷移各廠開展了“百日建廠”運動，組織工人克服困難、完成目標。廠房方面，對有限的可用廠房和日軍軍營進行改建和修繕，同時重新劃定必要的生產區域，組織工人邊修邊建；設備方面，組織工人開展搬運競賽，通過化整為零、肩扛手提的方式，將設備搬運、安裝、調試等工序有機結合，有效解決了運輸難題。同時，各廠黨組織一直設法穩定職工情緒、端正職工思想態度，涌現出了齊齊哈爾第二機床廠“馬恒昌小組”等先進典型和勞動模范，掀起了“比幫趕超”和勞動競賽的建設氛圍。主客觀、軟硬件條件的同步優化，保證了“南廠北遷”工作的順利完成，截至次年6月，北遷工廠全部轉入全面生產。

“南廠北遷”穩固了戰略后方，激勵了東北各廠礦職工，保全和發展了東北地區的工業產能，更重要的是優化了東北地區的工業布局。由于日本殖民等歷史原因，東北北部物產豐饒的廣闊地域上，并不具備像東北南部地區一樣的工業基礎，抗美援朝的戰爭需要，正是解決這一問題的重要契機。“南廠北遷”不但帶來了設備、產能和技術工人資源，還帶來了火熱的生產熱情和工業精神，遷移而來的工廠迅速成為了本地工業支柱，有效促進東北全域的工業發展。

抗美援朝戰爭是一場中國人民團結起來，反對外來干涉的正義之戰，它的勝利使新中國獲得了良好安全的周邊和國際環境，也使當家作主的中國人民受到極大鼓舞，并把這種愛國熱情轉化為建設祖國的無限動力。戰爭期間，國民生產總收入從1950年的65.19億元，躍升到了1951年的133.14億元和1952年的183.72億元。作為戰爭的總后方基地，東北工業也在戰 爭的特殊需要當中成功實現了“邊打、邊穩、邊建”，發展了兵工工業、促進了增產節約、優化了產業布局，確立了東北老工業基地的歷史地位，并深切地影響了東北各地未來幾十年間的發展道路。