基于“兩山”理論的徐州綠色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑

李 倩

江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院，江蘇徐州 221000

引言

2005年8月，時任浙江省委書記的習(xí)近平，在浙江安吉縣余村考察時首次提出：“綠水青山就是金山銀山”（簡稱“兩山”理論）。其中“綠水青山”指的是良好的生態(tài)環(huán)境；“金山銀山”指的是相應(yīng)的經(jīng)濟效益[1]。2013年，習(xí)近平總書記對“兩山”理論的內(nèi)涵又進行了深化，提出 “我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。2017年，黨的十九大報告明確指出，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，由此可見“兩山”理論已經(jīng)成為新時代中國綠色發(fā)展的理論基礎(chǔ)。2020年，習(xí)近平總書記時隔15年再次來到浙江安吉縣余村，指出綠色發(fā)展的道路是正確的，需要堅持下去?！皟缮健崩碚撌巧鷳B(tài)文明思想的一個經(jīng)典論述，能夠助力早日實現(xiàn)美麗中國的愿景[2]。同時，該理論也為旅游資源較為豐富的鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新思路[3]。鄉(xiāng)村旅游是“綠水青山”向“金山銀山”進行轉(zhuǎn)變的載體，通過開展綠色鄉(xiāng)村旅游，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進當?shù)鼐用裨鍪罩赂?，最終建設(shè)成美麗幸福的新農(nóng)村[4]。

徐州作為國家歷史文化名城、漢文化的發(fā)源地，有著深厚的歷史文化底蘊。同時，徐州又是一個重工業(yè)城市，曾經(jīng)煤炭資源是這座城市的重要資源，隨著煤炭資源的開采殆盡以及產(chǎn)業(yè)升級，徐州大力推進生態(tài)修復(fù)，最終實現(xiàn)了由“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的轉(zhuǎn)變。陸續(xù)獲得國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、國家衛(wèi)生城市等榮譽稱號，2018 年又榮獲“聯(lián)合國人居獎”[5]。近幾年，在政府大力扶持下，依托豐富的旅游資源和農(nóng)業(yè)資源，徐州積極推進旅游與農(nóng)業(yè)的融合，積極開發(fā)綠色鄉(xiāng)村旅游。在生態(tài)文明的大環(huán)境下，發(fā)展綠色鄉(xiāng)村旅游擁有相當重要的戰(zhàn)略意義，不僅能夠改善生態(tài)環(huán)境還能為當?shù)鼐用裨黾咏?jīng)濟收入，營造美麗宜居環(huán)境，推動共同富裕[6]。

一 徐州綠色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

在當前綠色發(fā)展的環(huán)境下，很多資源枯竭型城市都面臨轉(zhuǎn)型，發(fā)展旅游業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展已經(jīng)成為必然的選擇。作為資源枯竭型城市的徐州，一直致力于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，憑借自身的資源和規(guī)劃，因地制宜地開發(fā)了豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品[7]。

通過對徐州文旅網(wǎng)中的鄉(xiāng)村旅游主題板塊進行數(shù)據(jù)整理，得出目前徐州鄉(xiāng)村旅游的主要景點名單。

除了鄉(xiāng)村旅游區(qū)之外，在徐州文旅網(wǎng)中主題旅游區(qū)板塊的“古鎮(zhèn)”和“山靈水秀”同樣也可以看作是其他類型的鄉(xiāng)村旅游資源，同樣可以用來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2020年，徐州共有4個村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，分別是銅山區(qū)漢王鎮(zhèn)漢王村、銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)北村、睢寧縣姚集鎮(zhèn)高黨村、賈汪區(qū)茱萸山街道磨石塘村。加上去年入選的賈汪區(qū)潘安湖街道馬莊村，徐州已有5個村光榮入選。同年，江蘇省交通運輸廳評選出了假期 “最美農(nóng)路”十大自駕游線路，徐州“暢美銅山”農(nóng)路品牌入選。從現(xiàn)有資料可以看出徐州綠色鄉(xiāng)村旅游大有發(fā)展?jié)摿?，擁有眾多?yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源。

二 徐州綠色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

綠色鄉(xiāng)村旅游成為踐行“兩山”理論的良好載體和重要途徑，是可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)[8]。黨的十八大以來，徐州堅持綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，譜寫了“兩山”理論的徐州篇章。通過開展綠色鄉(xiāng)村旅游，不僅滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要，同時還保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。但是在大力發(fā)展旅游的同時，還存在以下問題，影響了綠色鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（一）缺乏統(tǒng)籌，整體競爭力不強

從表1、表2中可以看出，徐州鄉(xiāng)村旅游資源較為豐富，但是徐州的鄉(xiāng)村旅游資源主要集中分布在銅山區(qū)、賈汪區(qū)、沛縣等區(qū)域，其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源分布較少。而且這些鄉(xiāng)村旅游資源在區(qū)域中分布也較為分散，不能形成整體聯(lián)動效應(yīng)，從而形成了徐州綠色鄉(xiāng)村旅游局部發(fā)展較好，整體發(fā)展較慢的趨勢[9]。而在其他類型（古鎮(zhèn)、山靈水秀）的鄉(xiāng)村旅游資源里面，徐州各個區(qū)域大多只有一到兩個旅游資源，影響了徐州綠色鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。

表1 徐州主要鄉(xiāng)村旅游資源

表2 徐州其他類型鄉(xiāng)村旅游資源

（二）缺乏創(chuàng)新，資源同質(zhì)化嚴重

通過對表1和表2 的梳理以及對徐州鄉(xiāng)村旅游資源的實地考察和資料查詢，發(fā)現(xiàn)目前徐州地區(qū)開展的鄉(xiāng)村旅游資源整體層次較低，大部分仍然處于餐飲、垂釣、采摘、觀光、度假等最基本的鄉(xiāng)村旅游活動，沒有進行深度的開發(fā)[9]。同時，鄉(xiāng)村旅游資源之間同質(zhì)化較為嚴重，主題特色雷同，缺乏創(chuàng)意。不僅如此，很多鄉(xiāng)村旅游資源的經(jīng)營方法和營銷手段也趨同，不能有效地吸引游客，重游率較低。這些都縮短了綠色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的生命周期，不利于可持續(xù)發(fā)展。

（三）缺乏宣傳，旅游知名度不高

從長遠角度以及和周邊省市的鄉(xiāng)村旅游資源對比來看，徐州的鄉(xiāng)村旅游缺乏知名度較高的景區(qū)。徐州周邊棗莊市的臺兒莊通過修復(fù)古城開展旅游，打造水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游，每年吸引無數(shù)的游客前往參觀游覽，成為山東省的一大旅游品牌。徐州鄰市的宿遷市以“最美的生態(tài)、永遠的時尚”為設(shè)計理念，以“那山、那水、衲田”為核心產(chǎn)品，打造三臺山森林公園。目前該森林公園已經(jīng)成為整個淮海經(jīng)濟區(qū)知名的觀光休閑目的地。反觀徐州，缺乏一個較為知名又獨具特色的鄉(xiāng)村旅游資源來帶動整個區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游資源發(fā)展。

（四）缺乏規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

鄉(xiāng)村旅游的開展，不僅需要政府進行推動，同時還需要當?shù)鼐用駞⑴c。但是由于種種原因，當?shù)鼐用衿毡槲幕潭炔桓撸狈ο嚓P(guān)旅游開發(fā)規(guī)劃經(jīng)驗，缺乏良好的服務(wù)意識，沒有形成科學(xué)管理理念和經(jīng)驗。這些都導(dǎo)致在開展鄉(xiāng)村旅游時各項服務(wù)混亂，游客體驗度較差[6]。同時，由于大部分鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，很大程度上制約了綠色鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在很多鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，還存在缺乏干凈衛(wèi)生的衛(wèi)生間，沒有集中統(tǒng)一管理的停車場，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂飯店的食品沒有安全保障，景區(qū)內(nèi)垃圾桶較少等問題，這些問題都不利于徐州綠色鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

三 徐州綠色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

（一）政府主導(dǎo)，全域打造綠色鄉(xiāng)村旅游

徐州地處蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市，素有“五省通衢”之稱，是全國重要的交通樞紐。徐州獨特的地理位置和便利的交通條件，為綠色鄉(xiāng)村旅游的開展提供了交通的可進入性，同時也有利于客源市場和潛在市場的擴大。徐州下轄5個區(qū)（云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)）、3個縣（睢寧縣、沛縣、豐縣）、2個縣級市（邳州市、新沂市），每個轄區(qū)都有自己獨特的綠色鄉(xiāng)村旅游資源。各個區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游資源，需要徐州政府進行溝通協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃，制定出臺相關(guān)激勵扶持政策文件，推動各個區(qū)域的綠色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。同時，政府可以聘請國內(nèi)外知名學(xué)者和旅游規(guī)劃專家，對徐州區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游資源進行系統(tǒng)挖掘和開發(fā)。還可以通過相關(guān)政策吸引外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興出力。

（二）因地制宜，彰顯徐州本土特色

徐州地區(qū)有很多獨具特色的鄉(xiāng)村旅游資源，急需開發(fā)打開知名度。比如：賈汪地區(qū)著力打造全域旅游，以煤礦塌陷區(qū)潘安湖為中心，采取將塌陷地改造成濕地旅游景區(qū)的方式，改善了生態(tài)環(huán)境也轉(zhuǎn)變了發(fā)展模式，是“兩山”理論的典型代表[5]。豐縣地區(qū)是聯(lián)合國糧農(nóng)組織中國促進會命名的“綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，而以大沙河為中心的地區(qū)還被國家環(huán)保總局命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”，這里有千畝富士園、果都大觀園，千畝梨園，可以開展采摘、休閑、娛樂的綠色鄉(xiāng)村旅游。邳州市的銀杏是中國國家地理標志產(chǎn)品，該市10萬畝銀杏園被評為“國家級生態(tài)示范園”， 每年舉辦的銀杏文化旅游節(jié)吸引無數(shù)游客。新沂市的窯灣古鎮(zhèn)素有 “蘇北水域勝江南”之美譽。該鎮(zhèn)2009年入選江蘇省人民政府評定的“歷史文化名鎮(zhèn)”， 2010年又入選中國大運河網(wǎng)評定的“最美運河十景”，2012年窯灣古鎮(zhèn)又當選AAAA級旅游景區(qū)。除此之外，徐州還有一大批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源，比如沛縣是全國武術(shù)之鄉(xiāng)、嗩吶之鄉(xiāng)；睢寧縣是全國兒童畫之鄉(xiāng)，擁有具有地方特色的落子舞。同時，徐州云龍山廟會和伏羊節(jié)等已成為具有一定知名度的特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。這些都是徐州各區(qū)域特色文化的代表，它們?yōu)樾熘菥G色鄉(xiāng)村旅游的開展提供了堅實的基礎(chǔ)。

（三）加大宣傳，形成自己旅游品牌

在如今這個大數(shù)據(jù)的時代，旅游的發(fā)展應(yīng)該借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”這個平臺。徐州市政府部門可以充分利用抖音、快手、微博等營銷平臺進行旅游推廣活動。聘請知名的網(wǎng)紅進行網(wǎng)絡(luò)直播，吸引全國各地的游客前來參觀游覽。依托伏羊節(jié)、云龍山廟會等徐州重要的節(jié)慶活動，通過大眾傳媒的宣傳，可以有效擴大游客數(shù)量。除此之外，政府應(yīng)設(shè)立發(fā)展專項基金，對綠色鄉(xiāng)村旅游項目的策劃、宣傳、紀念品的開發(fā)、升級等給予相關(guān)獎勵[10]。每年定期到全國其他地區(qū)進行旅游推廣宣傳活動，特別是對主要客源地市場進行重點的推介宣傳。政府還應(yīng)該組織專門人員對鄉(xiāng)村居民進行宣傳教育，增加當?shù)鼐用駥Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認識。鼓勵居民在日常生產(chǎn)生活中，愛護鄉(xiāng)村旅游賴以發(fā)展的資源，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，多與游客進行友好互動。

（四）系統(tǒng)規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施

政府應(yīng)該不斷落實推進“兩山”理論的決策部署，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對于鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的經(jīng)營者應(yīng)該對其進行系統(tǒng)培訓(xùn)，為其帶來新思想和新理念，讓其掌握科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營理念和模式。綠色鄉(xiāng)村旅游的開展，更重要的是需要改變目前鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的局面。政府應(yīng)該提高鄉(xiāng)村居民的生態(tài)環(huán)保意識，養(yǎng)成文明環(huán)保的生活習(xí)慣。在開展綠色旅游的鄉(xiāng)村，應(yīng)該設(shè)置統(tǒng)一的停車場，進行明碼標價收費。對缺乏公共廁所的景區(qū)，加蓋干凈衛(wèi)生的公共廁所，并且派專人進行打掃和維護。

四 結(jié)語

“兩山”理論是鄉(xiāng)村旅游綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想，綠水青山是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。文章深入研究徐州綠色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的問題，并從“兩山”理論的視角提出相應(yīng)的對策和建議。通過“兩山”理論開展綠色鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅可以滿足人民對美好生活的需要，同時還可以助力脫貧攻堅，為全面建成小康社會作貢獻。