從“老大難”到“新典范”的吳門“微治理”

陶瑾 李國清

在姑蘇區吳門橋街道友聯二社區黨群服務中心，幾個黨員與居民們圍坐在一起，在“心愿貼”上寫下各自的小小心愿，最終匯總確定社區小游園的微更新項目實施方案。應居民們的呼聲，社區對小區內3處公共區域微景觀升級“換顏”。

小事連著民生，民生連著民心。今年吳門橋街道健全優化城市基層黨建模式，增強“根系工程”耦合力，織密基層黨組織體系，塑造橫向多跨、縱向細分的基層共治黨組織新形態。并且以“微治理”激活城市社會機制和內生活力，探索出了一條小區治理新路徑。小區美則城市美，小區和諧則城市和諧，小區幸福則城市幸福。

“盛管家”上線

“有了這樣的‘管家’一切迎刃而解。過去大家意見很難統一，如今出現問題很順利地就能得到解決。”吳門橋街道鼎盛花園小區最近推出“盛管家”共治黨組織品牌，專門為居民解決各種煩惱，類似于“解憂雜貨鋪”。

不久前，鼎盛花園業委會決定向周邊居民開放位于小區內部的小游園，這個小游園設施齊全，解決了老新村休閑場地不多、設施不足的問題。很多附近小區的住戶經常晚飯后帶孩子過來玩。不過隨著越來越多的周邊兒童涌入，喧鬧的嬉戲聲也對小區居民的生活造成了困擾，漸漸地鼎盛花園的業主有了意見。小區業主徐先生告訴記者，小朋友玩瘋了以后大喊大叫，完全控制不住音量。到了晚上九點多還特別吵鬧，影響大家休息。針對小區業主提出的意見，“盛管家”立馬召集周邊小區居民代表開展協商會，探討如何平衡居民與業主的雙向需求。之后“盛管家”又挨家挨戶耐心細致地向業主們講解協商內容，盡最大努力爭取業主們的配合與理解。此外，“盛管家”協調小區物業公司第一時間將“禁止大聲喧嘩”的告示牌安裝到位，并且在小游園進行定時、定點的宣傳工作，勸導居民活動時盡可能放低音量，共同打造恬靜舒適的休閑環境。

據悉，“盛管家”共治黨組織是由吳門橋街道掛鉤黨員、南華社區黨委成員、鼎盛花園小區業主黨員、物業黨員以及業委會黨員組成，實現發展共商、事務共管、難題共解。自“盛管家”上線以來，已為居民解決了多個“麻煩”。同時，鼎盛花園小區還打造了“鼎盛紅韻”黨群服務驛站，總面積約670平方米，設有“鄰里屋”“紅悅書房”“初心驛站”等陣地。這里既可以為居民提供愛心理發、心理咨詢、法律咨詢等便民服務，也能提供乒乓文體、親子閱讀等文娛活動。“盛管家”與“鼎盛紅韻”僅僅作為小區治理的一個縮影，吳門橋街道將以此為樣本，推進“1+4”小巷紅韻陣地集群全社區覆蓋，構建黨建引領下的“小區微治理”共同體，創新基層社區治理模式，打造溫馨、和諧的生活氛圍。

小區“微治理”，居民“笑開顏”

推進老舊小區景觀微改造，一直是不少居民們的心愿。此次吳門橋街道友聯二社區公共區域微景觀更新改造項目，由紅色議事小組為主體推動實施，前后開展了5次協商。在現場踩點和前期調研中，小組成員拿出多套方案與居民溝通，施工期多久、百姓休閑需求如何滿足、張貼什么內容的宣傳語……居民們一股腦兒地提出心中所想。“心愿會”開過后，社區黨委第一時間認領實施，鏈接各方資源，根據時間節點推進落實。“街道黨工委將‘組織力’化為‘行動力’，巧解居民‘小心愿’，結合社情民意聯系日，街道將更廣泛地征集更多居民的心愿。”吳門橋街道相關負責人表示。

“深一腳、淺一腳的‘淤泥綠化帶’終于被清除了。”居民朱惠根說到迎春路733號小區的“淤泥綠化帶”清理工程，發出由衷感嘆。據悉，此前湄長路的18家餐飲商戶的排水總管因積年累月的油污發生堵塞，泛出的污水不僅倒灌在商戶的門店內，還逐漸“侵占”了小區綠化帶，使綠化帶變成污泥，讓居民和商戶苦不堪言。湄長社區黨委以黨員中心戶諸葛權為“原點”，用項目化思路推動問題解決。黨員們將18家商鋪分片包干，記錄改造需求。針對維修費用難題，街道黨員經過多輪協商，最終完成清理工程。今年湄長社區成立9支“海棠管家”隊伍，真正實現“小事不出網、大事全網推”。

上頭千根線，下面一根針，“微治理”聚焦市民日常生活一類的“微事務”，將小區治理的任務落小落細，將政府管理部門、社會服務組織等多元組織協調起來，調動微組織每個成員的積極性，提高參與度。

11月29日，在姑蘇區瀚河苑小區，一間新建的小屋引來“圍觀”。它是“親水吳門”定制版清潔屋，專門用于小區垃圾的集中分類投放。然而，清潔屋一度被居民“拒收”，誰都不愿意把它建在自家門口。為了讓大家接受，吳門橋街道綜合行政執法大隊和新城社區工作者開啟“陪伴式”工作模式，不厭其煩地向居民宣傳“嘮叨”清潔屋的功效。同時，社區還聯合友新派出所、小區物業，與居民代表召開協調會，在反復協商和測量后，歷經幾個月的規劃選址及磨合，清潔屋才正式“落戶”小區。

小區治理難就難在事情多、頭緒多、資源少、工具少，解決這類難題需要管理人員拓展思路、開拓創新。記者了解到，吳門橋街道各個社區各自拿出了“妙招”，比如在盤溪菜場開設“吳門茶館”居民議事說事點，設立“書記早市”。街道鏈接產業園、商業中心等，通過資源互補、力量耦合，深化黨建聯建區域化聯盟。“群眾利益無小事，居民冷暖記心間。街道將延伸‘根系工程’觸角，構建家門口的黨建服務體系，讓‘海棠花’開遍吳門大街小巷。調動多元主體融入，以打造紅韻南岸美好生活樣板區為切口，描繪千年姑蘇‘一中心、兩高地、一典范’的繁華氣象。”吳門橋街道黨工委書記范劍軍表示。