職工代表大會制度

翻開《大同煤礦志》，對剛剛成立的大同礦務(wù)局有這樣一段記載：1949年8月30日，大同礦務(wù)局成立，12月，召開第一屆職工代表大會，號召全體職工迅速恢復(fù)礦山生產(chǎn)，這是受盡舊社會摧殘剝削的大同礦工第一次享受行使民主管理的權(quán)力，“春風(fēng)”第一次吹進(jìn)了礦區(qū)大地……

其實早在1949年5月，華北解放區(qū)就召開了第一屆職工代表會議，對企業(yè)管理民主化的意義，職工代表會議的性質(zhì)、任務(wù)、組織、職權(quán)等作了具體的規(guī)定。這是我國職工代表大會制度的雛形。此后，全國各地均如大同那般，如沐春風(fēng)。待到1952年時，全國國營企業(yè)已比較普遍地實行了以職工代表會議為形式的民主管理制度。

真正意義上的全國普遍推行，是從1957年4月7日開始。那時，中央向全黨發(fā)出《關(guān)于研究有關(guān)工人階級的幾個重要問題的通知》，對職工代表大會制及其權(quán)力作了重要規(guī)定，把企業(yè)中現(xiàn)行的由工會主持的職工代表會議改為職工代表大會制，并適當(dāng)擴大它的權(quán)力。1961年，中共中央頒布《國營工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》（即《工業(yè)七十條》），有一章就是關(guān)于“工會和職工代表大會”的。此后，職工代表大會制度隨時代發(fā)展不斷完善，時至今日，已成為在企業(yè)內(nèi)部行使民主管理權(quán)力的一種制度，是保障職工合法權(quán)益、調(diào)動職工積極性的中國基層民主制度的重要組成部分。