農田水利工程建設與管理措施淺析

翟浩忠

（常州市武進區水利樞紐管理中心，江蘇常州 213000）

水對于農作物的生長來說是必不可少的，如果沒有充足的水資源作為支持，作物將無法正常生長，這并不利于農業的進一步發展。為此，要做好農田水利工程建設工作，為我國經濟的發展提供支持。但是，目前的農田水利工程建設與管理過程中還存在一些問題，必須及時采取措施解決其中存在的問題，為農業發展提供充足的水資源。

1 農田水利工程的作用

建設農田水利工程能夠為農作物的生長提供更加適宜的環境，有效改善當地群眾的生活質量。做好農田水利工程的管理工作，能夠為當地的農民創造更多的經濟收益，縮短農村和城市的經濟差距。從目前的情況來看，農田水利工程的效果較為理想，為農村經濟水平的提升提供了條件，但是在對農田水利工程進行建設與管理的過程中也出現了一些問題，需要及時進行解決。為此，我國有關部門必須充分重視農田水利工程，當地群眾也應該意識到農田水利工程的作用，自覺對其進行保護［1］。

2 農田水利工程建設中存在的問題

2.1 建設之前考慮不全面

在建設農田水利工程之前，相關工作人員并沒有從系統、全面的角度分析技術、資金等諸多因素對于農田水利工程造成的影響，這很可能導致農田水利工程建設過于盲目。例如，在農田水利工程建設過程中，一些項目出現問題，導致水資源泄露，無法正常使用。在這一情況下，為了滿足農民群眾的使用要求，當地政府可以進行應急維修，這雖然能夠解燃眉之急，但在之后農民群眾需要水資源進行灌溉時，仍然沒有解決問題的辦法。

2.2 重復開展建設

對農田水利工程建設缺乏合理的規劃，很可能導致農田水利工程的質量不符合要求，管理水平較低［2］。例如，在同一個工程中，投資人員較多，要求也不同，很可能會建設數量較多的噴灌區，但大部分都無法發揮作用，甚至部分區域沒有需要進行灌溉的農田或是沒有水資源，導致大量資源被浪費。

2.3 建設質量要求較低

群眾并不了解農田水利工程建設的相關標準，在進行建設的過程中很可能存在一些問題，再加上不重視后期的管理工作，很可能導致農田水利工程建設失去原本的價值。此外，現有的農田水利工程大部分規模都比較小，專業能力較強的大規模團隊不愿意進行施工。同時，對農田水利工程的監督管理工作不重視，很可能導致施工無法在規定的時間內完成［3］。

3 農田水利工程管理過程中存在的問題

3.1 缺乏足夠的資金

農田水利工程建設過程中的資金大部分來源于地方部門，同時國家和有關部門也會提供一定資金。通常情況下，國家所提供的資金能夠及時到賬，為水利工程建設提供支持，但是地方部門所提供的資金很可能會存在滯后性。此外，項目在審批環節可能由于缺少充足的資金作為支持而導致計劃告終，從而無法對項目進行建設施工。

3.2 監督管理工程存在問題

根據規定，水行政主管部門必須按照法律規定來對農田水利工程進行管理，保障其質量，但這在一定程度上降低了管理部門對于管理工作的掌控能力，很可能導致監督管理得不到應有的落實［4］。再加上水行政主管部門進行監督管理的過程中，很少深入地方去了解實際情況，很可能會導致資金得不到科學合理的利用，甚至是被挪用。

4 解決措施

4.1 完善管理制度

有關部門需要對管理制度進行完善，通過和農村群眾進行溝通，使農民認識到農田水利工程對于農業發展的重要作用。為了獲得更多的經濟收益，改善自身的生活水平，農民很可能會主動參與到農田水利工程建設與管理工作中，為相關工作人員提供幫助。為此，在建設與管理農田水利工程過程中，相關工作人員應開展相關的知識講座，使農村群眾認識到農田水利工程建設的作用以及需要遵循的原則等，同時成為農田水利工程的參與者［5］。此外，從員工角度進行分析，對管理制度進行完善，將工作職責落實到個人，提高工作人員對工作的責任感，使其更加認真負責，自覺約束自己，從而充分發揮水利設備的作用，創造更多的經濟收益，為農業的穩定發展提供支持。

4.2 做好監督管理工作

農田水利工程包含諸多方面的內容，建設難度較大，易受到外界因素的影響，導致建設過程中出現問題。為此，在農田水利工程建設施工時，必須做好監督管理工作，降低施工過程中出現問題的概率。在選擇施工團隊時，要確保每一位施工人員都有足夠的能力進行施工，優先選擇能夠應用先進設施設備的施工團隊。在施工時，要對施工的各個環節進行監督管理，確保施工項目能夠滿足我國的質量標準。1）要對施工材料的質量進行檢驗，確保其是符合要求的，并且具有相關證書。2）要對施工材料進行標記，做好材料管理工作，避免偷換材料或是由于其他因素導致的農田水利工程建設質量不符合要求。

4.3 投入更多的資金

農田水利工程建設與管理需要充足的資金作為支持。我國有關部門應該認識到這一工程的作用，增加資金的投入，確保農田水利工程在資金充足的情況下完成施工，且施工質量符合要求。政府應該成立專項資金，并對農田水利工程成本進行控制，確保資金能夠得到更加合理的應用。此外，政府還可以出臺相關的政策，吸引外界企業對農田水利工程進行投資，使農田水利工程能夠得到更好的建設與管理［6］。這一措施能夠有效降低我國的財政負擔，使農田水利工程建設與管理真正成為一項社會性工作，為農村群眾創造更多的經濟收益，縮短城市和鄉村的差距。

4.4 加大對新型施工技術的探究

在農田水利工程建設與管理過程中，應當加大對新技術的探究和應用，使農田水利工程得到優化，為農業的發展提供支持。目前，應用較為廣泛的技術有濕地節水灌溉技術，這種技術能夠對地下水進行保護，凈化水質，防止因為灌溉水分過多或是施肥不當而引起農藥無法發揮作用的情況，使地下水處于相對穩定平衡的狀態，保護周圍的生態環境。這一技術能夠為人們營造一個更為適宜的水體環境，確保水資源的安全，應用原理主要是借助水體周圍生長的植物，構建一個小型濕地系統，有效凈化水資源，從而滿足農田灌溉要求。此外，這一技術能夠減少對于水資源的消耗，同時提升農業作物的產量，有效推動當地經濟的發展。

4.5 提高工作人員的專業水平

為了使農田水利工程得到更加科學合理的應用，必須要提升相關工作人員的水平，確保其能夠不斷地更新管理觀念。1）在開展工作前，要對工作人員進行培訓，確保其有能力應用專業技能后，帶領其學習一些技術含量較高的現代化新興技術［7］。2）為了確保管理人員充足，管理部門應加強與高校的合作，吸引更多相關專業的人才加入；同時對管理部門中的工作人員進行培訓，使其得到更好的發展。3）管理部門應對員工進行宣傳、教育，使其認識到農田水利工程建設與管理的重要作用，使其能夠對工作認真負責，從而提高工作的安全性，確保農田水利工程建設與管理能夠符合相關要求。

5 結語

農業是我國發展的根本，對于農田水利工程進行建設與管理不僅能提高農田抵抗自然災害的能力，提升農作物產量，還能更加高效地利用水資源，減少水資源的不必要消耗，緩解我國水資源日益緊張的趨勢。為此，要做好農田水利工程的建設與管理工作，使其充分發揮作用，為我國農田灌溉工作的開展提供支持。