加快農業廢棄物資源化利用的思路與路徑

敬 然，趙瀏洋，劉乃菡

（1.長春財經學院，吉林長春 130122；2.吉林財經大學金融學院，吉林長春 130117）

做好農業廢棄物資源化利用是當下我國現代化農業發展的重要方向。但是當下在推動農業廢棄物資源化利用過程中，依然存在很多問題，比如缺乏先進技術支撐、資金缺口大等。基于此，有必要探尋農業廢棄物資源化利用的路徑，保證我國農業現代化發展。

1 農業廢棄物資源化利用中存在的問題

1.1 缺乏農業廢棄物利用法律約束體系

隨著綠色可持續發展理念逐漸深入人心，國家與政府對農業廢棄物資源化利用的重視程度越來越高，并出臺了很多針對性的政策措施，有效促進了農業廢棄物的資源化利用。但當下在推動農業廢棄物資源化利用過程中，依然缺乏有效的法律約束體系，導致農業廢棄物資源化利用產業發展不規范，出現了很多新的問題。并且農業廢棄物本身就是一種可再生能源，進行資源化利用主要是為了減少農業環境污染，減少能源浪費。農業廢棄物資源化利用產業涉及范圍比較廣，且有著非常高的經濟效益和社會效益，與農民的經濟收入水平有著直接的關系，關系到農業未來發展，因此無論從環境保護的角度還是從提高農民經濟收入的角度，都需要相關宏觀調控主體參與進來，在法律制度體系下，合理利用相應職能，做好農業廢棄物利用管理，推動農業廢棄物資源化利用。

1.2 市場化發展水平低下

我國當下農業仍以小農經濟為主，農業廢棄物比較分散，實際進行農業廢棄物資源收集難度較大。當下依然缺乏專業的農業廢棄物收集儲運物流企業、組織機構，在實際收集農業廢棄物資源時，經常依賴農業廢棄物利用企業，導致該類型企業運輸成本增加。與此同時，當下針對農業廢棄物利用的市場環境組織體系尚未完善，缺乏相應的行業標準，對農業廢棄物資源化利用發展帶來了不利影響。

1.3 農業廢棄物資源化利用技術落后

農業廢棄物利用是一個較為復雜的過程，期間需要大量的資金投入與專業資源化技術支持。但當下，農業廢棄物資源化利用方面普遍存在投入資金不足的問題，相關農業廢棄物能源化、原料化產業項目較少，同時在農業廢棄物資源化利用過程中需要應用很多先進技術，比如生物降解技術、生物燃料技術等，但當下上述這些技術在實際應用方面存在明顯瓶頸，技術研發和創新力度不足，技術本身局限性比較強，沒有自主知識產權，限制了農業廢棄物資源化利用。當前，很多農業區域針對廢棄物資源化利用多通過建設沼氣工程來實現，主要是將農作物秸稈以及畜禽糞便收集起來，在微生物發酵技術的幫助下生成沼氣能源作為燃料。但該項技術應用效果有限，局限性多，比如在冬季氣溫比較低的情況下，沼氣的產氣量比較低，嚴重限制了其實用性，不利于農業廢棄物資源化利用長遠可持續發展［1］。

2 農業廢棄物資源化利用的思路

1）樹立農業廢棄物資源化利用發展目標，比如打造美麗田園、綠色田園等，以改善農業環境、提高農業資源利用率為主要目的，將推動農業廢棄物資源綜合循環利用作為重點。2）在廢棄物資源化利用過程中，始終貫徹落實可持續發展理念，明確農業廢棄物資源化利用的各個環節，結合當地實際，建立科學合理的廢棄物資源化利用模式，在提高農業廢棄物資源化利用效率的同時，注重做好農業生態環境的保護工作，降低農業生產成本，獲得更高的生產效益。3）針對農業廢棄物資源化利用，還應從利用機制、文化創意、利用技術等方面做好創新工作。例如在機制創新方面，需要合理配置相關生產要素，完善投資體制，不斷推動農業廢棄物資源化利用市場化發展，促使農業廢棄物資源化利用成為產業發展常態。在技術創新方面，需要結合各地農業廢棄物實際情況，明確農業廢棄物資源化處理要求，在現有的農業廢棄物資源化利用技術基礎上，加強技術創新，做好技術推廣，突破關鍵技術的局限性，將技術與生產緊密結合在一起，不斷提升農業廢棄物資源化利用效率，推動農業廢棄物資源化利用實現更好的發展。在文化創新方面，需要深入挖掘農業文化內涵，在現有基礎上，結合文化需求實際，融入文化創意理念，將文化創意與農業生產、農藝技術等銜接在一起，形成一個完整的農業生態產業系統，打造完整的農業產業鏈，形成規模化效應，不斷提升農業產業價值。為達到上述目標，還需要政府組織參與進來，做好政策引導，加大財政資金扶持力度，促使農業廢棄物資源化利用實現創新穩定發展，使其發揮出更大的價值［2］。

3 促進農業廢棄物資源化利用的路徑

3.1 完善農業廢棄物資源化利用法規體系

當下，我國對農業廢棄物資源化利用越來越重視，并在相應政策的助力下有效推動了農業廢棄物資源化利用，但在具體發展過程中，針對農業廢棄物利用的規范與約束力度不足，沒有從更高層次的法律層面入手，做好農業廢棄物資源化利用的規范與約束。基于此，為了進一步推動農業廢棄物資源化利用，需要結合自身實際，積極完善相應的法律法規機制，促使農業廢棄物資源化利用更加規范。1）針對農業廢棄物資源化利用，需要進一步從法律層面上規范資金投入。當下很多地區在農業廢棄物資源化利用方面資金投入力度比較小，相關的補貼門檻設置比較嚴格，補貼范圍較小，補貼力度也較低，限制了農業廢棄物資源化利用發展。基于此，需要進一步加強財政補貼，提高農業廢棄物資源化利用的轉移支付資金額度，設置相關補貼標準，給予農業廢棄物資源化利用資金支持。2）在政策方面，針對農業廢棄物資源化利用企業，可以適當減免土地出讓金；針對一些融資能力較低的中小企業，可以在融資方面給予一定的幫助與支持，促進農業廢棄物實現深度資源化利用，推動相關企業穩定持續發展。總而言之，從多方面入手建立農業廢棄物資源化利用法律體系，完善相應機制，能夠有效降低農業生產成本，促進農業經濟可持續發展。

3.2 提高市場化發展水平

在推動農業廢棄物資源化利用方面，完善市場管理組織，能夠有效提升農業廢棄物資源配置效益和效率。相關政府部門應提高對農業廢棄物資源化利用的認識，加大財政資金補貼力度，做好政策扶持，培養更多農產品廢棄物資源化利用企業。在此基礎上，還應建立和完善技術服務體系，做好相關產業布局的優化，充分發揮市場宏觀調控作用，使得農產品廢棄物資源化處理向市場化、產業化方向發展。與此同時，還應加強農業廢棄物資源化利用信息平臺建設，進行市場供求信息傳遞，保證相關人員能及時了解農產品廢棄物價格變動情況。對于資源化利用企業而言，還應注重不斷提升自身的規模化和產業化發展水平，加強先進資源化利用技術的研發與引入，有效降低自身生產成本。要做好對農戶的宣傳教育工作，不斷提升其環保意識，使其主動參與到農產品廢棄物資源化利用中來，促進農業綠色生態高效發展，提高農業廢棄物資源化利用效率，提升農業生產效益。

3.3 加強農業廢棄物資源化利用技術的創新研發

在農業廢棄物資源化利用過程中，相關生產技術發揮著非常關鍵的作用。因此，要做好新設備、新技術的研發與創新工作，通過與相關高校合作，進一步加強對專業化技術人才隊伍的培養，建立農業廢棄物資源化技術機制，引入大量的先進農業廢棄物資源化利用設備，有效推動農業廢棄物資源化利用。當前在農業廢棄物資源化利用方面，很多地區開始引入生物質發電設備，這些設備多為進口設備，能夠有效提升農產品廢棄物資源化利用水平。在此基礎上，政府需要設置農業廢棄物資源化利用設備、技術專項補貼資金，不斷激發相應資源化利用企業技術改造的積極性［3］。對于企業而言，在引進相關先進設備及技術時，需要結合實際，充分考慮其適用性，同時還要加強先進農業廢棄物資源化技術的應用推廣工作，促使其發揮更大的作用價值。

4 結語

綜上所述，農業廢棄物資源化利用過程較為復雜，期間涉及諸多主體，且存在很多問題亟待解決。要更好地推動農業廢棄物資源化利用，就要深刻認識到農業廢棄物資源化利用存在的問題，并結合相應問題，提出一些針對性策略，促使其發揮出更好的作用價值。