新時期農田水利工程建設管理創新思路

劉廣俊

（東港市水資源服務中心，遼寧東港 118300）

從古至今，水利工程建設都是一項利國利民的大事，既有利于更好地防治水害，也有利于水資源的合理利用，可促進人們更好地生產與生活。但近年來，我國人均用水量逐年增加，農業生產面臨著水資源緊缺的困境，使更多人認識到水資源保護與合理利用的重要性［1］。基于此，相關部門需要立足于新時期農田水利工程建設，明確這一過程中存在的各種不足，總結出新時期農田水利工程建設管理需要選用的創新思路。

1 農田水利工程管理原則

1.1 信息化管理原則

信息化管理是指通過構建相對完善的信息化管理機制，實現農田水利工程建設管理的高質高效開展，對相關問題進行較好的處理。信息化管理過程中，1）應做好水利工程信息化配置工作，借助先進信息技術手段，充分分析農田水利工程中產生的各項數據信息；2）積極應用智慧化管理設備，促進農田水利工程管理的合理化與智能化；3）需強化相關人員的專業技能培訓，確保其能夠熟練掌握先進的信息化管理方式，且能夠熟練運用各種先進設備等［2］。

1.2 合同化管理原則

合同化管理，即重視提高相關人員的工作熱情，構建完善的社會化管理體系，借助合同管理模式，對農田水利工程的義務和責任加以清晰界定。同時，應清晰地劃分合同雙方的義務與責任，通過合同約束雙方，且營造法制化管理氛圍，推動農田水利工程的有序開展。

1.3 標準化管理原則

借助標準化管理原則，嚴格依據相關規章制度對設備進行有效管理，確保農田水利工程的價值得到全面發揮；制定專業化的設備管理規范，明確設備管理與養護操作流程，從而更好地促進農田水利工程科學運營［3］。

2 新時期農田水利工程建設管理的不足之處

2.1 缺乏足夠的管理資金

要想保障農田水利工程建設管理工作的穩步開展，必須提供足夠的管理資金。在現代化管理要求下，相關人員需借助先進的技術手段和設備，提高農田水利工程的管理水平。若缺少足夠的資金投入，相關人員在實際管理工作中則只能使用較為落后的設備和技術，這就造成農田水利工程“帶病運轉”，在很大程度上削弱了農田水利工程的蓄水灌溉能力，從而嚴重影響到農田水利工程管理工作的質量和效率［4］。同時，管理資金不足，會在很大程度上影響相關工作人員的工作積極性，故而相關部門必須盡快采取有效的資金投入保障措施。

2.2 安全系數低

農田水利工程所處區域的地理環境大多非常惡劣，這在很大程度上增加了工程建設的施工難度，需要耗費較長的建設周期，且所需施工人員較多，大大增加了農田水利工程的危險系數。新時期下，我國農田水利工程建設的安全系數較低，在實際建設管理工作中突發事件時有發生，一定程度上威脅了施工人員的生命安全［5］。此外，施工人員的素質普遍較低，且相關部門忽視對施工人員的安全教育和培訓，這就導致很多施工人員缺乏安全意識，進一步增加了安全風險。

2.3 施工質量監管不到位

新時期農田水利工程建設管理中，最為關鍵的一環在于施工質量監管，要想確保農田水利工程設施的有效應用，應確保農田水利工程施工技術和操作等均符合相關規范和要求。然而在實際農田水利工程建設過程中，受施工環境、施工人員綜合素質等因素影響，極易出現各種質量問題。現階段，大多數農田水利工程并沒有建立起完善的施工質量監管體系，這使得相關人員無法及時發現具體施工中存在的質量問題，從而造成工程不能順利驗收，在很大程度上增加了建設成本。

3 新時期農田水利工程建設管理創新路徑

3.1 建立資金投入保障措施

新時期農田水利工程建設管理中，無論是施工建設還是后期養護，均需要足夠的資金支持，故而相關人員必須注重資金的有效管理和分配，構建起科學合理的資金投入保障措施，實現對資金的有效管理，具體包括以下3個方面。1）充分了解和掌握當地各級政府的財政狀況，對自身的職責進行明確，從而確保水利工程建設具有牢固的物質基礎。2）強化對農田水利工程建設成本的管理，派遣高素質的專業人員進入工程建設現場負責水利工程建設工作和資金管理工作，以此建立科學合理的的資金使用制度，借助先進的管理方式強化對資金的管理，杜絕貪污腐敗等問題的發生，最終確保每一筆資金都能發揮價值和作用。3）積極引進先進設備，加大對先進技術和設備的資金投入力度，還應加大對新技術的研發力度。以節水灌溉技術為例，相關人員通過強化工程管理，建立起切實有效的管理機制，來確保先進技術和設備的作用得以全面發揮，從而促進新時期農田水利工程建設管理工作高質高效開展［6］。

3.2 建立完善的施工安全防護體系

在新時期農田水利工程建設管理中，建設單位必須建立完善的施工安全防護體系，從而有效確保施工人員的生命安全和工程建設安全，具體應做到以下4 點。1）明確各職能崗位人員的工作職責，并結合各崗位人員的具體工作情況開展有針對性的管理工作；制定切實可行的安全管理規范，有效約束相關工作人員的行為，確保其在實際工作中能夠嚴格依據相關規范和要求來開展工作，盡可能避免安全事故的發生。2）設置專門的安全防護機構，工作人員應以“減少故障、促進品質”為原則，對具體農田水利工程建設過程中所使用的設備進行實時檢查，及時發現存在的故障問題，并采取有效的處理措施，以此確保相關設備的穩定安全運行，提高農田水利工程的建設品質。3）強化對工作人員的安全防護知識、專業施工知識和技能等方面的教育培訓，并定期對培訓成果進行考核，從而不斷提升工作人員的安全防護意識、施工技術水平等，降低安全事故的發生率；要積極向社會招聘高素質的管理人才，確保其能夠及時全面地分析農田水利工程建設中出現的問題，且能夠加以有效處理。4）建立完善的農田水利工程建設管理制度，要求相關人員嚴格把控施工材料的質量，避免不合格的材料進入到施工現場；制定切實有效的獎罰制度，對于在具體工作中沒有遵守安全規則的人員必須給予嚴厲的懲罰，而對于積極遵守安全規則的人員，則給予一定的獎勵，從而在整個工程建設現場營造良好的安全施工氛圍。

3.3 強化施工質量監管力度

在新時期農田水利工程建設管理工作中，要想確保整個建設工作的有序開展，企業必須強化農田水利工程施工質量監管力度，成立專門的質量監督機構，負責對參與整個工程建設的工作人員進行嚴格監督，具體需做到以下3 點。1）加強對施工材料質量的監管，監督人員需要對材料的原料是否正規、材料生產廠家是否具備良好的資格與信譽、材料的價格是否符合當前市場行情等進行嚴格考察，防止采購人員以次充好、謊報價格等問題的出現；監督人員需要對所購入的材料進行抽檢，確保這些材料的質量符合農田水利工程建設需求。2）監督人員需要對施工人員的工作狀況進行嚴格監督，避免這些工作人員出現消極怠工、工作馬虎等問題，從而有效確保整個農田水利工程建設的質量。3）工程建設一段時間后，監督部門需要對這段時間的工作情況進行總結，找出其中存在的問題，并加以不斷完善改進。

4 結語

在新時期農田水利工程建設管理工作中，相關部門需要緊跟時代發展需求，秉持信息化管理、合同化管理、標準化管理的原則，充分分析和探究當下自身農田水利工程建設管理中存在的各種不足，然后針對性地提出有效的管理創新思路。通過建立資金投入保障措施，建立完善的施工安全防護體系，強化施工質量監管力度，從而有效保障整個農田水利工程建設質量和效率，并有效保障所有參與工程建設人員的人身安全，最終給企業帶來良好的綜合效益。