現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響

張建興，張小明

（1.青州市農(nóng)業(yè)機械綜合服務中心，山東青州 262500；2.青州市農(nóng)業(yè)開發(fā)服務中心，山東青州 262500）

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，農(nóng)作物產(chǎn)量受周圍環(huán)境的影響較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的可控性較差。為了改變這種現(xiàn)狀，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣投資，投入更多的資金用來改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，將當前一些行業(yè)內(nèi)研究的最新成果廣泛應用到農(nóng)田中，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關系

伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的重心由農(nóng)業(yè)偏向工業(yè)，我國正逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變。在此過程中，不僅要重視整體國力的提升，還要保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，滿足我國所有人口的糧食需求。這就需要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中不斷提升農(nóng)業(yè)技術水平，重視農(nóng)業(yè)技術推廣投資范圍，將先進的農(nóng)業(yè)技術推廣到更多的農(nóng)業(yè)項目中，提升農(nóng)業(yè)種植效果，進而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在基層的農(nóng)業(yè)技術推廣投資時，不能盲目進行投資，要結(jié)合不同區(qū)域的不同農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行合理分析，保證農(nóng)業(yè)技術可以適用于當?shù)氐姆N植情況，這樣不僅可以提升農(nóng)業(yè)技術的實用性，還可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術推廣投資的經(jīng)濟效果。隨著時間的推移，農(nóng)業(yè)技術推廣投資最終能發(fā)揮作用，提升推廣地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

2.1 促進農(nóng)業(yè)科學技術的廣泛應用，促進經(jīng)濟增長

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，可以提升農(nóng)業(yè)科學研究人員的工作積極性，讓他們實際觀察到他們的研究成果給農(nóng)業(yè)帶來的變化，同時可以顯著提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展［1］。

2.2 解放農(nóng)村生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)民收益最大化

在當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，合理地應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，可以提升農(nóng)田種植的機械化程度，解放大量的農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式的轉(zhuǎn)型，將一些小型的、私人的農(nóng)田集中起來統(tǒng)一種植管理，可以提升管理效率，一起應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，包括農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)田維護、水利灌溉和除蟲防病等，通過應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術可以改善這些問題，顯著提升農(nóng)田產(chǎn)量，在解放農(nóng)村生產(chǎn)力的同時進一步促進農(nóng)村的發(fā)展。

2.3 推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展

對于當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需高科技、高水平的科研成果用來改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)量偏低的現(xiàn)狀，因此做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣，可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。例如，近年來雜交水稻已經(jīng)在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用廣泛，顯著提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展［2］。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣投資在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長過程中存在的問題

3.1 推廣經(jīng)費不足

由于當前農(nóng)業(yè)推廣體系不完善，地方農(nóng)業(yè)部門的話語權較低，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，遭受的阻力較大，獲得財政撥款的流程較為復雜，使得農(nóng)業(yè)技術的推廣經(jīng)費不足，不能將當前一些先進的農(nóng)業(yè)科研成果應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。從多數(shù)發(fā)達國家現(xiàn)狀來看，在農(nóng)業(yè)技術推廣中投入了充足的經(jīng)費，可達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，而我國甚至未達到0.2%，因此農(nóng)業(yè)技術推廣工作處于被動的狀態(tài)，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

3.2 以政府投資為主

結(jié)合我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構來看，主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由農(nóng)戶個人完成，雖然目前有部分集體合資的企業(yè)開始以片區(qū)為單位進行農(nóng)田承包，但總的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的架構還是比較分散。在農(nóng)業(yè)技術推廣投資時，主要是政府的農(nóng)業(yè)主管部門負責，政府推廣的財政資金有限，工作人員的推廣工作量大，面對眾多的個人農(nóng)戶，很難按照既定目標實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣，嚴重制約了我國的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 投資缺乏帶動力

為了進一步促進農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，主要的工作是做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣投資。但結(jié)合目前的形勢來看，用于農(nóng)業(yè)技術推廣投資的資金有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也沒有很好的產(chǎn)業(yè)鏈帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，這樣政府相關部門會忽視農(nóng)業(yè)技術推廣投資的重要性。所以，在當前我國的農(nóng)業(yè)財政支出中，農(nóng)業(yè)財政支出所占比例較低，由此可以充分體現(xiàn)出國內(nèi)對農(nóng)業(yè)技術投資與推廣的力度小、資金數(shù)額不大，造成了國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長困難，很難從根本上取得實際進展。

3.4 缺乏完善的推廣投資體系

通過分析我國當前農(nóng)業(yè)技術實際推廣情況發(fā)現(xiàn)，在健全和完善推廣體系過程中，并未做到與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的有效結(jié)合。為進一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的推廣水平，促使農(nóng)業(yè)領域整體經(jīng)濟效益全面提升，需要相關部門做好相關體系的構建和完善工作，并且要在與農(nóng)業(yè)整體發(fā)展趨勢相適應的前提下開展體系建設工作，只有這樣才能確保農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟效益不被破壞。但從目前的實際來看，農(nóng)業(yè)技術推廣體系尚未建立完善，在某種程度上影響了農(nóng)業(yè)技術推廣效率［3］。

4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣投資促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的措施

在當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作人員一定要意識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的重要性，要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣，投入足夠的資金用于農(nóng)業(yè)建設與發(fā)展。結(jié)合當前農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題，要采取有效的措施進行解決。經(jīng)相關數(shù)據(jù)得知，依托于農(nóng)業(yè)技術推廣工作，促使我國化肥利用率穩(wěn)步提升，幾乎達到發(fā)達國家水平，在此背景下減少的成本可達到93.5 元/hm2。

4.1 加大資金扶持力度，擴大影響

為了進一步促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，一定要意識到當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術性。為了提升農(nóng)業(yè)技術推廣效果，要增加農(nóng)業(yè)技術推廣投資，地方政府的領導成員要意識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是地方發(fā)展的基礎，加大農(nóng)業(yè)部門的財政撥款，用于農(nóng)業(yè)基礎設施的建設和發(fā)展。投入更多的資金來宣傳和推廣農(nóng)業(yè)新技術，提升農(nóng)業(yè)技術推廣人員的綜合素質(zhì)和薪資待遇，這樣就能聘用一些高水平、有責任心的基層員工負責農(nóng)業(yè)技術推廣，他們可以盡職盡責的做好本職工作，關心農(nóng)民是否能夠接受新的技術，提升農(nóng)業(yè)技術推廣的效果，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長［4］。

4.2 建立多元化的農(nóng)業(yè)技術推廣投資機制

對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機制，需要進行逐步的改革，轉(zhuǎn)變單一農(nóng)業(yè)技術推廣方式，實現(xiàn)多元化推廣方式的應用。1）要明確農(nóng)業(yè)技術推廣的公益性職能，主要包括關鍵技術的引進、試驗，病蟲害的防治，農(nóng)業(yè)災害監(jiān)測、預報和處理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢測等。2）要對機構部門進行合理設置，確保其可行性和有效性。要結(jié)合實際應用區(qū)域中的農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟發(fā)展等情況，因地制宜地設置公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構。3）要充分理順相應的管理體制，確保管理的有效性和針對性，提高農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的整體素質(zhì)，從而保證農(nóng)業(yè)技術推廣體系作用的充分發(fā)揮［5］。

4.3 構建長效投資機制，增長投資持續(xù)性

為了進一步促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，加快農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣投資的重要性，要意識到農(nóng)業(yè)技術推廣投資是一個長期的過程，在開展推廣投資的過程中，不要妄想資金投入后能起到立竿見影的效果，要制定一個系統(tǒng)性的長期的投資機制，這樣能保證投資周期內(nèi)資金的投入，并對資金投入進行合理的規(guī)劃，保證資金使用的合理性。在工作實踐中，可以制定相關政策措施、引入競爭機制，在競爭機制的作用下優(yōu)化利用農(nóng)業(yè)技術推廣資金，并構建完善的專款專用管理體系，在政府和群眾的多方位監(jiān)督下，實現(xiàn)對資金的高效率利用。同時，為了能構建長效性的工作機制，還要嘗試對推廣工作中投資總量實施科學的組織規(guī)劃，對投資模式實施多元化的改革，在利用不同類型工作資金開展科學協(xié)調(diào)工作的基礎上，循序漸進提高推廣工作的整體效能。在構建長效機制的工作中，要明確農(nóng)業(yè)技術推廣人力投資的重要性，針對推廣工作人員、農(nóng)民群眾等開展技術培訓，進而形成良性工作體系，促進農(nóng)業(yè)技術推廣工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，逐步帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。

5 結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟的改革，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)無法滿足市場需求。為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，一定要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣投資，結(jié)合當前農(nóng)業(yè)技術推廣投資中存在的問題，對癥下藥，采取有效的對策進行優(yōu)化，增加推廣資金的投入，提升農(nóng)業(yè)技術推廣投資效果，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升。