黨建激發金融扶貧活力

文_孫良貴 廖海清

自脫貧攻堅工作開展以來，金沙縣農村信用合作聯社以黨建工作為引領，落實農村普惠金融政策，提高農村金融服務水平，加大信貸扶貧力度，扎實有效地推進金融精準扶貧工作。

作為縣域金融、普惠金融、民生金融主力軍，自脫貧攻堅工作開展以來，金沙縣農村信用合作聯社（以下簡稱金沙農信社）以黨建工作為引領，堅持“不忘初心，以農為本”的情懷與使命，以“百姓銀行”的責任與擔當，落實農村普惠金融政策，提高農村金融服務水平，加大信貸扶貧力度，扎實有效地推進金融精準扶貧工作。

堅持黨建引領強化責任擔當

金沙農信社利用召開黨委擴大會、中心組學習、員工培訓、組建宣講團、撰寫心得體會以及開辦金融夜校、成立講習所等形式，組織干部職工認真學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神及中央、省、市扶貧開發工作會議精神，切實提高全社干部職工政治素養和黨性修養，強化全社干部職工勇挑脫貧攻堅重擔的責任意識。

成立黨的十九大精神宣講團到各黨支部、網點開展宣講，各網點以金融夜校、講習所等為載體開展黨的十九大宣講“五進”活動，聯社員工接受宣講人數356人，社外群眾接受宣講3000余人，掀起了學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。同時，組織開展了“瞻仰錢壯飛革命先烈·重溫入黨誓詞”主題黨日活動及“感恩奮進·走在前列”黨的十九大知識競賽等活動，不斷引導黨員以知促行，把智慧和力量凝聚到促進聯社改革發展上來。

堅持把精準扶貧精準脫貧作為統領全社各項業務發展的出發點和落腳點，采取多種扶貧模式，加大對涉農龍頭企業、農民專業合作社、種植養殖大戶和貧困戶等經營主體的信貸支持力度。積極投放信貸資金支持有技術、懂管理、能經營、缺資金的貧困戶自主創業，實現增收脫貧；對無創業能力的貧困戶，引導其參與公司、合作社經營，千方百計增加收入。

位于金沙縣禹謨鎮同心村的金沙縣云峰農業專業合作社是一家專業從事茶葉采摘、加工、銷售的合作社。金沙農信社禹謨信用社一方面利用扶貧再貸款資金支持該合作社發展，一方面采取“1+N”扶貧模式，幫助貧困戶用“特惠貸”資金參與合作社經營，合作社每年向貧困戶發放10%的紅利。

加強自身建設凝聚幫扶合力

金沙農信社以黨建扶貧為主線，狠抓班子隊伍建設，努力打造一支理想信念堅定、勇于開拓創新、善于帶領群眾脫貧致富的堅強基層黨組織隊伍。根據各網點的分布情況合理設置基層黨支部，認真履行“一崗雙責”，發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，切實打通金融服務“最后一公里”。加強和規范黨內政治生活，建立健全黨內監督體系，堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度。

始終加強對職工的教育管理，強化履職意識。一手抓黨員干部政治思想教育和黨性教育，一手抓黨員干部知識更新和業務能力提高，2018年共開展集中學習、培訓45次，全面提升黨員干部隊伍素質。

創建“黨建扶貧示范點”，最大限度凝聚幫扶合力。金沙農信社黨委第十黨支部轄內有金沙縣天地農產品專業合作社、金沙縣洪江專業合作社兩個“黨建扶貧示范點”，聯社累計貸款近200萬元，支持兩家合作社發展葡萄、蔬菜種植，提供30余個就業崗位，帶動周邊群眾增收致富。

此外，充分發揮派駐貧困村金融支書作用，打造黨建扶貧示范點4個，積極支持葡萄種植、蔬菜種植及泡木灣醋業等地方特色產業發展，累計投入黨建扶貧信貸資金520萬元。扎實推進信合“1+1”愛心育才工程，共計有28名干部職工對縣域內32名貧困學生進行幫扶，每年幫扶金額達5.38萬元，幫扶期限不低于3年。

提供金融支撐助力脫貧攻堅

金沙農信社不斷強化信用體系在金融扶貧中的支撐作用，持續推動“特色化”經營主體發展，持續發展普惠金融，持續加大信用工程建設力度，積極助力脫貧攻堅。

“特惠貸”發放是開展金融精準扶貧工作的重要渠道，在前期工作中，金沙農信社通過遍訪貧困村、問需貧困戶，建立了金融精準扶貧工作數據庫。截至2018年11月30日，對全縣12634戶建檔立卡貧困戶全部進行建檔評級，為11855戶貧困戶授信，授信金額達47503萬元，現有“特惠貸”貸款余額貧困戶5705戶，貸款余額24521.63萬元，其中政府貼息3690戶，貸款余額18347.23萬元。

專業合作社等新型經營主體在地方經濟發展方面具有顯著的帶動效應。金沙農信社有效利用人民銀行“兩建兩優”扶貧再貸款，最大限度地降低新型經營主體的融資成本，積極探索產業子基金等扶持模式，充分發揮優勢產業和龍頭企業的扶貧帶動作用，變直接扶貧為間接扶貧，實現經濟效益和社會效益“雙豐收”。

為讓群眾享受到方便、快捷、高效的金融服務，在做好“信合村村通”的基礎上，金沙農信社今年全面開展助農脫貧流動服務站工作。通過金融夜校宣傳金融產品進園區、進社區、進村組，提升自助設備使用率，拓展普惠金融覆蓋面，提升金融服務便利性和客戶滿意度，真正打通農村金融服務“最后一公里”，做實“百姓銀行”品牌。截至2018年11月末，金沙縣聯社電子替代率達78.42%，較年初增長0.93個百分點；掃碼商戶拓展900戶，其中小微商戶730戶，特約商戶142戶，助農商戶28戶，總交易筆數52627筆，總交易金額1442.73萬元；手機銀行累計開戶90001戶，較年初增加26717戶，累計交易筆數490176筆，累計交易金額521884.08萬元；全縣共布放村村通POS機237臺，累計交易筆數635749筆，累計交易金額117341.99萬元；累計安裝自助柜員機79臺，實現縣內鄉鎮全覆蓋。

此外，金沙農信社還將信用工程建設與政府扶貧開發工作對接起來，通過農戶信用信息和扶貧信息的結合使用，以信用評級“聯姻”精準扶貧，做到建檔評級全覆蓋，建檔真實、全面、準確，授信合理，動態管理，實現農戶信用額度、信貸額度持續提高，辦貸程序手續不斷簡化，貸款利率持續降低，農戶信貸需求滿足率不斷提升。截至2018年11月底，全縣共創建信用鄉（鎮）13個、信用村173個、信用組924個；已建立農戶經濟檔案11.55萬戶，農戶建檔面88.76%，評級面80.73%；授信金額65.22億元，有貸款余額農戶41255戶，貸款余額250575.33萬元。

金沙農信社不斷強化信用體系在金融扶貧中的支撐作用，持續加大信用工程建設力度，積極助力脫貧攻堅。圖為農信社駐貧困村金融書記徐澤（左一）在獼猴桃產業基地進行貸后調查。（金沙農信社供圖）

“沒有地方黨委政府的大力關心與支持，沒有全縣父老鄉親的信任和厚愛，就沒有金沙農信社今天改革發展取得的成就。全力開展金融精準扶貧工作，金沙農信社一直在努力。”金沙農信社黨委書記、理事長何書俊說，在金融扶貧的征途中，金沙信合人一定會交出一份滿意的答卷，為金沙縣的脫貧攻堅事業作出新的更大的貢獻。