新模式下農產品直播帶貨涉及的法律問題探討

馮娟（呂梁職業技術學院）

互聯網的普及和信息技術的發展，推動了電商平臺的發展，直播帶貨成為當前商品交易的重要方式。農產品的銷售是解決中國“三農”問題的關鍵，隨著直播帶貨的深入發展，電商直播逐漸被引入到農產品銷售市場中，促進了農產品的銷售，為農民脫貧致富、振興鄉村經濟提供了著力點。此外，農產品直播帶貨新模式的發展，吸引了各類人才前往農村，更多的年輕人選擇回鄉就業，為農村的長期發展提供動力源泉，毋庸置疑，農產品直播帶貨新模式是順應時代發展潮流產生的，助力了鄉村經濟的振興。實踐中，農產品直播帶貨是新興事物，而法律具有一定的滯后性，在農產品直播帶貨過程中遇到虛假宣傳或產品質量不合格的情況時，相關責任主體應當如何維權，如何進行監管。我們在鼓勵農產品直播帶貨的同時應當如何明確各方主體的地位和責任，完善監管機制，促進農產品直播帶貨的良性循環。

一、農產品直播帶貨存在的法律問題

（一）法律制度不完善，監管機制不健全

實踐中，現有法律沒有對農產品直播帶貨進行專門的規定，相關的法律規定比較分散，銜接不順暢。此外，直播帶貨的監管機制分工不明確、不完善，存在部分監管空白，事前預防與事中監管不力，導致事后糾錯的情況也比較突出。同時，由于現在直播帶貨呈井噴式發展，很難做到全面監管。

（二）農產品售后維權難

直播帶貨普遍存在重流量輕售后的問題，很多直播更多的是關注前期發布的流量關注情況，很少會考慮到農產品售后服務問題，一旦出現產品質量問題，則出現消費者不知道找誰進行維權的情況，或者找到維權主體可問題得不到解決的問題。

（三）直播平臺參與者法律意識淡薄

農產品銷售者、相關主播等，更多的是關注產品的銷售情況，對產品進行包裝銷售，趨利的目的比較明顯，對法律的相關規定視而不見或完全不了解，缺乏相應的農產品質量、安全意識和服務意識，以次充好、弄虛作假等。

二、完善農產品直播帶貨的法律規制

（一）明確新模式下農產品直播帶貨各方主體的法律地位及責任

電商直播平臺的產生為農產品直播帶貨提供了可能，而電商平臺在農產品直播帶貨的過程中，有什么樣的法律地位及責任？另外，農產品直播帶貨主要有三種營銷模式：農民為自己的農產品直播帶貨、委托主播直播帶貨、官員直播帶貨。針對這三種營銷模式，我們也需明確各個帶貨主體的法律地位和責任。1.農民為自己的農產品直播帶貨。農民為自己的農產品進行直播帶貨，一方面農民是農產品的生產者、銷售者，另一方面農民也是電商平臺的經營者，屬于多重身份競合，應當遵守相關的法律規定。一是農民作為農產品的生產者和銷售者的法律責任和地位。這里主要涉及農產品的質量安全，主要受《農產品質量安全法》 《食品安全法》 《產品責任法》 《消費者權益保護法》等相關法律的約束，農民是農產品質量安全的直接責任人，要對產品質量和安全負責任。二是農民作為電商平臺的經營者的法律責任。經營者要按照《電子商務法》的相關規定，承擔相應的市場主體責任。此外，農民直播帶貨應當依照誠實信用原則，誠信經營。2.農民委托主播直播帶貨。農民委托主播帶貨的情形，主播相當于農產品的廣告代言人，主播應當遵守《廣告法》 《互聯網廣告管理暫行辦法》等相關規定，比如：主播在銷售的時候不能夠冠以保健食品、藥品等內容進行推銷；主播在進行直播帶貨前應當對所銷售的農產品進行具體了解、品嘗食物或使用相關農產品；如果主播在帶貨期間虛假宣傳后銷售的農產品給消費者生命健康造成損害的，應當與廣告主承擔連帶責任。而如果主播還負責廣告發布或經營的，還要求主播提供廣告主的真實信息，如不能提供則要承擔相應的賠償責任。這里主播更多承擔的是廣告代言人的法律責任。3.官員直播帶貨?；诠賳T的特殊身份，當農產品直播發生質量糾紛時，官員是國家公職人員，應當加強對直播的監管，積極履行本職工作。官員直播帶貨應當是農產品直播帶貨的特殊模式，不是農產品直播的常態，官員以國家為背書，體現的是國家有形的手，更多體現的是監管責任。四是直播平臺的法律地位及責任。直播平臺為網絡交易的第三方平臺，因其特殊的市場地位，在實踐中其地位主要是提供網絡交易服務的經營者和電子商務平臺的經營者，負責審核登記農產品經營者、主播等各參與主體的身份信息，對相關直播內容進行有效監管，對農產品信息進行有效審核，如存在“知道或者應當知道”或明知故犯的情形的，應當承擔連帶責任。

（二）完善農產品直播帶貨的法律體系

完善和修改現有法律的相關規定，對現有法律進行分析和解讀，比如：推動現行的《消費者權益保護法》 《電子商務法》等法律的修訂，通過修改現行法律以適應當前新形勢的發展，有效避免法律的滯后情況，完善法律的配套設施和制度構建。如果法律的修訂未能及時進行，則可以優先啟動電商直播行政法規的制定，各省級政府可以結合自身實踐，制定符合本地區發展的電商直播平臺，特別是農產品電商直播平臺的行政法規、條例等，為當地農業經濟的發展提供法律支撐。

（三）完善農產品直播帶貨的監管機制

豐富現有的監管手段，完善電商直播的行業標準。首先，要分工明確，各司其職。明確責任分工，避免“九龍治水”的情況出現。其次，要實施全面監管，做到事前事中事后全方面監管，制定出相應的行業標準。針對各個主體的身份信息登記，進行實名認證、加強處罰力度、限期整改等。同時，針對農產品的特殊性，采取有別于其他商品的監管措施，對農產品的直播不能僅關注流量、粉絲數等，還應當根據產品質量、物流、包裝等方面設置相應的標準，保證參與度的同時，還要關注農產品的質量安全。最后，積極推動行業自治，加強平臺的自我管理能力。通過完善直播平臺的各項制度，加強相關內容的審核，提高信息的公開性，優化平臺自理能力。加強對相關主體的培訓力度，加強普法宣傳力度，提高各個參與者的法治意識，從根源上遏制違法亂象的出現。