對北大荒集團(tuán)發(fā)展研學(xué)旅行基地營地的思考和建議

肖曼（黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院）

黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020-2030）中提出旅游作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段已上升為提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。從近幾年研學(xué)旅行的發(fā)展來看，以基地營地建設(shè)為依托的研學(xué)旅行活動可以作為發(fā)揮北大荒地域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢、培育新增長點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)途徑。

一、研學(xué)旅行基地營地的市場需求廣闊

研學(xué)旅行這一概念由國民旅游休閑綱要（2013—2020）首次正式提出，隨后各類推進(jìn)意見、試點(diǎn)城市、研學(xué)基地營地指導(dǎo)綱要等文件陸續(xù)出臺，研學(xué)旅行在合肥、上海、西安、杭州等地得到了顯著的發(fā)展。作為以中小學(xué)生為主體對象，以集體旅行生活為載體的旅游活動，《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》（2016）提出，研學(xué)旅行通過旅行體驗(yàn)和研究性學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，即“旅游+教育”的模式，極大地提高了旅游吸引物等社會資源的使用程度。且因研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排的旅游活動，旅游主體客源部分得到了有利的保障，這部分主體緊密依靠旅游線路安排中的基地營地開展活動。因此研學(xué)旅行作為學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，迅速成為旅游市場和教育機(jī)構(gòu)的新興業(yè)態(tài)，其市場發(fā)展前景廣闊。北大荒集團(tuán)有必要利用其天然優(yōu)勢拓展研學(xué)旅行市場，將已有資源轉(zhuǎn)型或兼顧發(fā)展研學(xué)旅行基地營地，適應(yīng)研學(xué)旅行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、北大荒集團(tuán)研學(xué)旅行基地營地資源是實(shí)踐育人的優(yōu)質(zhì)土壤

基地營地作為中小學(xué)生研學(xué)旅行的主要場所，其建設(shè)和管理是研學(xué)旅行開展的主要依托。富含研學(xué)課程資源、完善的接待服務(wù)設(shè)施、多元的教育教學(xué)設(shè)施，是評價一個研學(xué)基地是否優(yōu)質(zhì)的前提。從研學(xué)旅行資源屬性的劃分上來評價北大荒集團(tuán)研學(xué)旅行發(fā)展的空間，可見其空間資源及布局全面，同時其精神文化內(nèi)涵豐富又有獨(dú)特魅力。北大荒集團(tuán)旅游資源轉(zhuǎn)換為研學(xué)旅行基地有以下幾種可能性。

北大荒鄉(xiāng)土文化的體現(xiàn)即“黃色研學(xué)課程”，其中蘊(yùn)含的勞動教育也是教育部要求體現(xiàn)時代特征勞動體系的構(gòu)建和學(xué)生素質(zhì)能力教育的必要鍛煉。2020年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)生勞動教育的意見》，對勞動教育的學(xué)時有固定要求。北大荒是獨(dú)具特色的大農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土，可以使廣大中小學(xué)生接受最真實(shí)立體的鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情教育和勞動教育。伴隨現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，2020年北大荒集團(tuán)糧食調(diào)出量405.5億斤，占全省調(diào)出量的60%，占全國的20%，可以滿足1.6億城鄉(xiāng)居民一年口糧供應(yīng)，紅興隆、建三江大農(nóng)業(yè)場面比比皆是，其廣袤性無疑是最有說服力的勞動教育。如此雄厚的資源和科技實(shí)力使得北大荒農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)土特色不同于普通農(nóng)村，這種鄉(xiāng)土文化磅礴而震撼，更能讓研學(xué)旅行者思考在高生產(chǎn)效率下所應(yīng)具備的學(xué)習(xí)能力，更好地達(dá)到教育的目的。

北大荒自然生態(tài)的體現(xiàn)即“綠色研學(xué)課程”，主要依托自然景區(qū)、示范性農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)保護(hù)區(qū)等資源，積極引導(dǎo)學(xué)生感受祖國大好河山，樹立愛護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念。北大荒集團(tuán)所屬區(qū)域性分公司8個、子公司1個，農(nóng)（牧）場有限公司82個、農(nóng)（牧）場分公司26個，其覆蓋的范圍內(nèi)，生態(tài)資源優(yōu)勢突出，其中黑土地保護(hù)核心示范區(qū)有10個。近年來大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，深入開展黑土地保護(hù)行動成效顯著，雁窩島、興凱湖等系列空間廊道或集群作為旅游資源影響深遠(yuǎn)。自然生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展為綠色研學(xué)課程的活教科書。

北大荒精神的體現(xiàn)即“紅色研學(xué)課程”，因內(nèi)涵豐富而深刻。黑龍江省擁有歷史深厚的北大荒紅色文化，北大荒精神作為龍江四大精神之一，以北大荒核心價值觀為導(dǎo)向，是融軍旅文化、知青文化、移民文化和黑土文化于一體的紅色資源。可以依托現(xiàn)有的愛國主義教育基地、革命歷史類紀(jì)念館和革命遺址遺跡等資源開展紅色教育，從正向引導(dǎo)學(xué)生了解革命歷史，增長革命斗爭知識，學(xué)習(xí)革命斗爭精神，培育新的時代精神。主要有當(dāng)壁鎮(zhèn)興凱湖旅游區(qū)的北大荒開發(fā)建設(shè)紀(jì)念館、共青農(nóng)場、北大荒第一犁等成熟的景點(diǎn)及線路。

北大荒資源在傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)即“古色研學(xué)課程”，可以充分整合利用各級文物保護(hù)單位、博物館、非遺場所和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地等資源來進(jìn)行傳統(tǒng)文化類的研學(xué)旅行課程設(shè)計。北大荒地域廣闊，涵蓋資源各異，各類文化資源如少數(shù)民族文化傳統(tǒng)、閆家崗農(nóng)場“哈爾濱人遺址”、嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園等旅游資源為古色研學(xué)提供了豐富的選擇。

北大荒資源在科研院所的體現(xiàn)即“銀色研學(xué)課程”，它以國防教育基地、科技館、科技創(chuàng)新基地、科普教育基地、科研院所、高等院校等單位為根基，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)興趣、掌握科學(xué)方法，樹立國家安全觀，增強(qiáng)科學(xué)精神和國防意識。北大荒有科研院所及高校，科技示范園區(qū)103個。截至2020年末，集團(tuán)建有國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3個，建成國家級工程技術(shù)研究中心2個、省級工程技術(shù)中心5個、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系功能研究室1個、綜合試驗(yàn)站6個，擁有省部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個、院士工作站1個、博士后科研工作站3個、生產(chǎn)力促進(jìn)中心1家。新建成的6個智慧農(nóng)場群體現(xiàn)著全國首批大面積、大規(guī)模“無人化農(nóng)場”建設(shè)示范項目的優(yōu)勢。整體上看，科學(xué)育種、機(jī)器插秧、大機(jī)械作業(yè)等科技手段在各個農(nóng)場隨處可見。因此深度挖掘北大荒農(nóng)業(yè)科技體驗(yàn)游，銀色研學(xué)課程可供挖掘的資源不遜色于前幾項課程。

三、北大荒集團(tuán)研學(xué)旅行基地營地建設(shè)發(fā)展中存在的問題

（一）北大荒集團(tuán)研學(xué)旅行基地營地建設(shè)不能很好地與旅游資源結(jié)合

在眾多的優(yōu)勢資源當(dāng)中，被開發(fā)為研學(xué)旅行的資源零散并挖掘不足，基地營地推廣明顯與市場脫節(jié)。一些研學(xué)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊在設(shè)計農(nóng)業(yè)研學(xué)項目時大都選擇北大荒集團(tuán)農(nóng)場外圍村鎮(zhèn)作為主要基地。

（二）在拓展基地營地建設(shè)過程中對專業(yè)知識和政策文件認(rèn)識研究不足

從2003年上海首個“修學(xué)旅行中心”及其編寫的《修學(xué)旅行手冊》，到2020年教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布“1+X”證書職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，研學(xué)旅行從萌芽到發(fā)展經(jīng)歷了25個節(jié)點(diǎn)，政府各部門和行業(yè)協(xié)會等主體陸續(xù)對研學(xué)旅行進(jìn)行規(guī)范和管理，出臺了諸多研學(xué)旅行規(guī)范及條例性文件。如教育部關(guān)于公布2018年全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、營地名單的通知、研學(xué)旅行基地（營地）設(shè)施與服務(wù)規(guī)范（2019）等重要政策文件對研學(xué)旅行發(fā)展都起到了積極的意義。而通過旅游市場現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，目前對于研學(xué)旅行的認(rèn)識和重視程度還不夠，在理論意義和實(shí)際意義的認(rèn)識上和其他發(fā)達(dá)地區(qū)存在差距。

（三）基地營地硬件設(shè)施不適應(yīng)研學(xué)旅行

從功能上探討，基地不要求具備食宿功能，營地必須具有能一次性集中接待一定規(guī)模學(xué)生餐飲、住宿的設(shè)施功能。而實(shí)際景點(diǎn)或旅游目的地及營地基地狀況不能滿足大批量集中的研學(xué)需求或以研學(xué)旅行為名號的自駕游、騎行游需要。

（四）基地營地研學(xué)旅行指導(dǎo)師及相關(guān)人才缺乏

由于“1+X”研學(xué)旅行指導(dǎo)師培訓(xùn)考核在行業(yè)中屬于興起階段，專業(yè)從事研學(xué)旅行的人員并不充分，大多是由旅行社或教育機(jī)構(gòu)代為操作。旅游景點(diǎn)工作人員不能正視研學(xué)旅行的需求而轉(zhuǎn)變身份，旅游資源在研學(xué)旅行課程的架構(gòu)上也需要專業(yè)指導(dǎo)師設(shè)計打造，整個研學(xué)過程更需要基地營地研學(xué)旅行指導(dǎo)師的管理和把控。

四、發(fā)展研學(xué)旅行基地營地的對策建議

（一）與具有研學(xué)資質(zhì)的旅行社和具有旅游資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)對接洽談

旅游者、旅游吸引物和旅游業(yè)組成了旅游活動的鏈條，研學(xué)旅行活動中的學(xué)生是特定的旅游者（主體）；研學(xué)旅行活動課程是旅游吸引物（客體）唯一的呈現(xiàn)形式；負(fù)責(zé)管理的政府各部門和服務(wù)研學(xué)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)則構(gòu)成研學(xué)旅行活動的保障要素（中介體）。中介體的作用在旅游吸引物宣傳和市場營銷上意義重大，優(yōu)質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)帶來源源不斷的客源，保障了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。作為優(yōu)質(zhì)資源呈現(xiàn)者的北大荒集團(tuán)，應(yīng)主動加強(qiáng)與研學(xué)企業(yè)機(jī)構(gòu)的對接，做好市場調(diào)查，利用研學(xué)貓、中國國家地理、世紀(jì)明德、麥淘親子游、唐禾研學(xué)等研學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源深度挖掘和品質(zhì)提升。

（二）把握政府各部門政策性文件指導(dǎo)精神和政策優(yōu)勢

2016年教育部等11部門《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》指出：加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)，以基地為依托，積極推動資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。從點(diǎn)到線的資源設(shè)計不僅是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要思路，也是全域旅游開發(fā)普遍的路徑。就研學(xué)旅行市場需求，如何針對旅游產(chǎn)品的現(xiàn)狀，把握契機(jī)適時轉(zhuǎn)型尋求可持續(xù)發(fā)展，可從旅游吸引物節(jié)點(diǎn)出發(fā)，凸顯其教育功能，充分利用公路、鐵路廊道或旅游集群的作用綜合研學(xué)旅行景點(diǎn)重新布局，發(fā)揮重要相鄰城市、農(nóng)場的樞紐和交通連接作用。整合后的旅游資源可以更加適應(yīng)研學(xué)旅行市場的需求，也順應(yīng)了創(chuàng)新北大荒鄉(xiāng)村振興模式，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展的集團(tuán)戰(zhàn)略需求。

（三）依據(jù)規(guī)范適當(dāng)補(bǔ)充營地硬件設(shè)施

拓展旅游資源供給范圍，提升更多人需要的汽車營地服務(wù)環(huán)境功能，以及完善教育配套設(shè)施。完善設(shè)施也需要經(jīng)過市場驗(yàn)證，考慮投入和產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使投入產(chǎn)出比達(dá)到最大化，而不是建好全部配套設(shè)施再接待學(xué)生。從經(jīng)營角度看，建好全套設(shè)備會給企業(yè)帶來巨大的現(xiàn)金流壓力，且硬件投入是不可逆的，如非必要，前期不用采購，盡量租賃，確認(rèn)效果后再購置，也不可追求大、奇、特、新。

（四）充分發(fā)揮內(nèi)生人才的作用

北大荒集團(tuán)下屬黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院和黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學(xué)院，分設(shè)了旅游管理專業(yè)，并應(yīng)對行業(yè)形勢開展了“1+X”研學(xué)旅行指導(dǎo)師的培訓(xùn)，每年提供上百人的旅游人才可以在研學(xué)旅行管理與服務(wù)上發(fā)揮作用。在研學(xué)旅行管理上的各個環(huán)節(jié)應(yīng)充分利用自身人力資源優(yōu)勢，吸引核心人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，為北大荒研學(xué)旅行的可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新北大荒鄉(xiāng)村振興模式發(fā)揮作用。