地理信息大數據在國土空間規劃中的運用研究

項曉薇

廣西欽州市自然資源局

1 引言

地理信息大數據的本質為運用大數據技術手段來促進地理信息的整合利用，依靠大數據平臺來準確統計地理數據，旨在運用地理數據來提供相關決策支撐。目前相關部門由于具備地理信息大數據的保障支撐技術手段，因此可以做到準確判斷預測國土空間的資源分配利用趨勢，實時調整國土空間規劃與決策內容。同時，運用大數據的地理信息監測平臺還能為空間規劃人員展現直觀與立體化的國土空間數據信息，方便決策人員科學預測與推斷國土空間資源的利用與分布趨勢變化情況。

2 地理信息大數據及其相關技術

地理信息大數據的基本含義為運用智能化的地理空間數據收集平臺來完成數據收集過程，并且依靠人工智能業務輔助手段來歸納整合地理數據，確保將各個不同來源的地理信息數據融合成為整體[1]。地理信息大數據并不是僅限于簡單的地理數據內容匯總，而是應當通過深刻剖析地理數據與信息的內在分布規律，據此得到地理信息數據的精確分析結論，為某個特定領域的決策提供地理數據結論支撐。

大數據平臺具有實時監測與全面收集地理空間數據的重要功能，與人工實施地理數據與信息統計收集的模式做法相比，運用大數據的信息化平臺技術手段更加可以確保地理數據內容得到完整準確的統計匯總，有效防止了遺漏地理數據內容。現階段的大數據系統已經具備查詢地理信息、提取地理信息以及統計匯總地理信息的綜合性功能，充分保證了地理信息資源在較大范圍內得到共享。技術人員通過運用大數據的業務支撐平臺，可以確保實時監測地理數據變化[2]。

3 國土空間規劃的意義

國土空間規劃旨在運用科學規劃的專業技術手段來整合與分配國土空間資源，有效推動促進國土資源在最大限度內得到利用，緊密結合彈性與剛性的國土空間資源規劃利用決策。因此從根本上來講，國土空間規劃的重要功能價值應當體現為集約利用寶貴的國土資源，充分發揮國土資源的生態效益以及社會綜合效益。近些年以來，國土規劃部門針對國土空間規劃更多關注了空間生態保護，防止由于過度開發國土空間資源進而造成空間區域生態系統遭到破壞的后果，有效維護區域生態平衡。

當前實施的國土空間規劃應當能夠保證達到彈性與剛性融合的效果，國土規劃部門必須要運用靈活思路來實現針對國土空間資源分布方式以及利用模式的實時調整，杜絕國土資源遭到過度浪費的現象與后果。具體針對國土空間規劃在進行決策制定環節中，基本實施順序就是按照自上而下的次序，緊密結合科學評估數值來實現全面的調整改進。規劃決策人員必須要運用全局視角來把握國土資源規劃，合理評估國土資源當前具備的綜合承載能力，增強維護與保障國土資源的意識[3]。

現階段的國土空間規劃總體實施思路在于“一張藍圖”統籌項目實施。主管部門需要依托工程建設項目審批管理系統，加強國土規劃評價及“多規合一”業務平臺建設力度，統籌協調土地利用規劃與城市總體規劃。在此基礎上，地理信息大數據的系統接口設計基本宗旨應當體現為與國家、自治區工程建設項目審批管理系統對接；與市工程建設項目審批管理系統對接；預留與市國土空間基礎信息平臺接口；預留與各部門業務審批系統對接接口。

4 地理信息大數據在國土空間規劃中的運用

4.1 保證規劃的科學性

地理信息系統本身具備全面整合與收集地理空間數據的基本功能，作為國土規劃部門針對地理信息系統應當正確加以利用，依靠地理信息系統來輔助國土資源的利用決策制定過程，有效確保國土空間規劃達到準確性與科學性的標準。國土空間規劃部門針對大數據平臺業務軟件已經能夠充分加以利用，結合數據分析以及數據篩選得到的精確數值結論來預測國土資源變化趨勢，避免國土空間規劃的各個決策環節過程受到外部條件約束。國土規劃部門針對規劃決策環節的準確與科學性應當給予充分保證，通過驗證與檢測相關資源數據的方式來查找決策誤差，對其實施必要的調整優化[4]。國土空間資源具有珍貴與稀缺的特性，因此決定了國土空間利用與分配的總體實施規劃必須要確保精確性，依靠地理信息的智能化收集與監測手段來實現上述目標。

地理信息大數據的空間規劃制定輔助平臺本身具備智能化的特征，空間規劃部門及其人員目前可以做到全面結合地理信息系統來準確預測地理空間數據信息，據此達到支撐與保障國土資源規劃科學性的效果。與人工收集國土空間規劃基礎數據與信息的模式相比，依靠地理信息大數據系統作為智能化支撐平臺的全新技術模式更加可以確保合理性，防止表現為遺漏國土空間規劃基礎數據信息的后果。因此在實踐中，相關負責部門針對國土空間規劃的前期數據收集以及數據整合處理環節必須要正確利用地理信息大數據手段。

4.2 為國土空間規劃提供數據

國土空間規劃如果缺少了精準與科學的國土勘察數據來源支撐，則會導致規劃方案本身存在盲目性，無法達到集約利用國土空間資源的目標。因此，國土資源規劃與決策部門必須要重點針對空間規劃數據進行必要的整合，運用實時監測國土資源變化的智能化技術手段來提供精準數據支撐，準確預測潛在的國土資源浪費與生態污染隱患[5]。例如針對開發大型商業區以及建造民用住宅工程領域的國土空間利用規劃在前期制定時，規劃決策部門有必要重點采集區域土地面積、工程覆蓋范圍以及區域生態條件等各個層面數據內容，據此提供準確程度更高的國土空間決策數據支撐。

國土空間規劃需要建立在數據樣本準確統計的前提下，數據統計樣本如果要達到覆蓋范圍更大的效果，那么重要前提就是確保統計樣本覆蓋領域得到拓展，防止局限于比較狹隘的樣本采集視角與范圍。數據統計人員針對樣本采集操作過程必須要善于進行創新，依靠廣泛調查與收集樣本數據的專門技術手段來支撐樣本采集與樣本處理過程[6]。

例如對于云平臺的人工智能信息化手段在進行合理利用的基礎上，國土規劃部門應當建立專門用于采集與整合國土空間規劃基礎信息資料的數據庫。云平臺包含了海量的國土空間規劃基礎資源，相關負責人員通過實施智能化的數據統計與數據分析措施，確保當前階段實施的國土空間規劃能夠達到科學性與合理性的標準，避免由于人工處理基礎信息數據的誤差，從而造成國土資源受到過度開發與利用的現象。

4.3 數據源之間的空間位置關系

在國土空間規劃的重要實踐領域中，各種不同來源的國土資源監測數據應當實現有序的整合，對于數據源的空間位置關系予以準確判斷。從數據屬性的角度來講，國土空間規劃領域的實時監測數據覆蓋于較多領域，其中涉及不同經濟屬性、生態屬性與社會屬性的數據源。為了促進與維持國土空間資源的平衡性，那么關鍵前提就是要準確判斷推測數據源的關聯性，合理平衡各種不同類型的規劃決策數據來源[7]。

判斷數據源的空間位置關系需要依靠人工智能的技術手段，現階段的數據關系分析專業技術手段已經與云技術、大數據技術以及數據挖掘技術之間實現深度融合，因此更加方便了決策制定人員綜合考慮多個層面的數據統計因素，依靠會計統計學領域的專業基礎知識來判斷數據統計結論。地理信息大數據技術手段的本質在于在收集數據、存儲數據以及分享數據信息的環節中引進人工智能手段，依靠智能化的數據挖掘與數據安全存儲技術措施來確保數據內容安全，準確判斷地理空間位置信息。

除此以外，空間規劃部門針對目前收集得到的國土空間規劃基礎數據資料務必確保達到全面覆蓋的效果，有效保證國土空間規劃的數據來源能夠覆蓋于空間規劃區域范圍。在地理信息系統的數據收集平臺輔助下，國土空間規劃部門已經能夠做到全面完整收集國土空間規劃基礎數據資料，而且對于現有的空間規劃基礎數據資料能夠進行綜合性的篩選與查找。在GPS智能化定位平臺與監測手段合理利用基礎上，國土空間規劃部門應當能夠實時跟蹤監測國土資源的變化狀況，確保達到集約化利用國土資源以及保護土地生態環境的良好實施效果。

4.4 確保達到綠色建筑空間分布的生態環保標準

國土空間規劃必須要充分展現綠色空間分布的生態保護宗旨與思路，有效確保現階段的國土空間規劃整體構思布局滿足生態環保標準。國土規劃部門針對建筑用地規劃在具體制定時，應當將集約利用建筑土地資源的目標融入其中，并且還要防止由于建筑施工項目的開展實施，進而造成工程施工區域產生空間生態污染。在綠色建筑空間分布的國土空間規劃思路指導下，相關規劃部門必須做到正確運用地理信息大數據的平臺技術手段。

當前時期的國土空間規劃具體制定人員以及相關負責部門都要將生態保護宗旨融入國土資源的優化利用全過程。在目前的情況下，某些地區由于過度開發國土資源或者未能關注土地生態保護，進而導致國土資源的利用與配置過程產生了土地生態污染。遭到污染后的附近區域水源以及空氣都有可能造成人體疾病產生，以上現狀亟待加以調整與轉變。為了充分突出綠色國土空間規劃的基本目標宗旨，那么國土空間規劃部門首先需要判斷國土空間規劃是否達到綠色與環保標準，然后才能據此給出詳細與科學的國土空間資源集約利用實施規劃。

5 結束語

經過分析可見，地理信息大數據具有輔助與支撐國土空間科學利用規劃的重要實踐價值，因此必須要得到相關部門的密切重視。在目前的現狀下，國土空間決策與規劃人員已經能夠將地理信息手段以及大數據技術平臺融入國土資源分析以及空間規劃決策制定的整個實踐過程，有效促進國土空間的最大化節約效益實現，維持與保護地理生態資源。國土利用與規劃部門針對規劃決策必須要確保科學性，依靠數據源的智能化統計分析手段來提供國土規劃根據，健全國土空間規劃領域的決策保障機制。