都勻市蔬菜產業存在的問題及建議

朱子丹

（貴州省農業農村局種植業發展中心，貴州 都勻558000）

1.都勻市蔬菜現狀

1.1 保面積，提質量，助農增收致富

全市現有2萬畝夏秋蔬菜生產基地，0.5萬畝保供蔬菜生產基地，0.3萬畝粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地。基地主要種植茄果類、瓜類、豆類、葉菜類、大蔥、茭白等精品蔬菜。同時，獲無公害蔬菜產地認證14.26萬余畝；獲農業部無公害蔬菜產品認證17個（辣椒、番茄、蘿卜、分蔥、白菜、茄子、菜苔、絲瓜、西紅柿、豇豆、芫荽、黃瓜、節瓜、苦瓜、南瓜、馬鈴薯、菜用大豆等）。全年生產出的商品蔬菜主要銷往廣州、湖南、南寧、虎門、貴陽及縣內周邊市場。2021年全市蔬菜種植面積27萬畝（次），產量47萬噸，產值15億元。蔬菜產業覆蓋農戶52360戶、157890人，通過發展蔬菜產業帶動農戶人均增收950元。

1.2 出政策，增投入，助基礎設施建設

一是下達中央和省級農業產業發展資金870萬元，明確用于支持蔬菜產業發展；二是為推進12大產業發展，省財政廳出臺了政策性蔬菜保險和蔬菜價格保險政策。三是省出臺了壩區產值獎補和農田基礎設施獎補政策。四是我市整合扶貧項目資金2200萬元，用于農業產業結構調整和蔬菜產業打造。五是爭取到2019年高標準農田建設資金2736.27萬元，用于壩區基礎設施建設；六是入駐我市壩區的蔬菜企業、合作社，達到考核標準的給予最高50%的土地流轉費補助。

1.3 引企業，融產業，培育經營主體

一是引進廣州海特果菜有限責任公司、貴州珠江源生態農業發展有限公司、黔南萬園農業公司、黔南蔬鮮農業有限公司等14家公司（合作社），采取土地流轉方式連片開發實施蔬菜標準、規模化示范種植蔬菜1萬余畝。產品全部銷往廣州江南市場、廣西南寧海吉星批發市場、湖南長沙海吉星批發市場、貴陽石板物流園、龍里雙龍蔬菜批發市場及本地市場。二是培育本地企業（合作社）發展蔬菜種植。由平浪蓮發蔬菜種植專業合作社、都勻市凱口鑫源種植專業合作社，各壩區村級合作社在墨沖鎮沙寨大壩、鳳平大壩；平浪鎮凱口大壩、平浪大壩等14個壩區種植蔬菜0.5萬余畝。所產品蔬菜產品全部由都勻市農業投資（集團）有限公司進行收購。三是引進廣州新農人有限公司、廣州海特果菜有限責任公司在墨沖良田壩實施面積0.2萬畝農業高新技術產業園建設，圍繞旅游觀光抓蔬菜產業，把壩區的蔬菜、花、果生產、加工與鄉村旅游、民族風情、養生服務有機結合，促進一、二、三產融合。四是引進昆明天天向上快餐有限公司入駐都勻，發展營養快餐，實施品牌銷售，實現一產、二產、三產“全鏈條”式融合發展。

1.4 建平臺，接產銷，連通粵港澳大灣區

從2019年5月8日，粵港澳大灣區“菜籃子”產品黔南州（都勻）配送分中心建設在墨沖鎮良田壩蔬菜示范基地正式啟動以來。一是建立標準體系。對標大灣區農產品質量標準，建立健全我市供粵港澳大灣區“菜籃子”農產品質量標準體系。二是通過引進、培育、壯大一批與農業關聯度大、帶動力強的產業龍頭企業和合作社，對接粵港澳大灣區市場需求，以壩區發展為重點，實行統一開發、統一建設、統一管理。目前，黔南州已獲得粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地21個。其中：都勻市獲批3個。三是加快粵港澳大灣區“菜籃子”黔南配送分中心平臺建設。該平臺建設具有產品溯源，物流跟蹤、電子圍網和市場信息四大功能，實現信息的準確傳遞和不同數據庫之間的無縫連接，達到快速追溯的目的。

2.存在的問題

2.1 壩區基礎設施建設不完備

全市28個壩區，大多數基礎設施配套不完善，適宜標準化種植蔬菜的田塊不多，大多數農田的水、電、路、溝等基礎設施仍然比較薄弱，先進設施設備配套率較低，制約了基地的生產能力和抗災能力。

2.2 企業缺乏資本運營能力

蔬菜企業“融資難、融資貴”的問題一定程度上阻礙了蔬菜產業發展。加之土地流轉費、勞動力、運輸成本增加和市場風險，導致蔬菜種植企業種植風險增大，企業可持續發展的后勁不足。

2.3 營銷方式落后

我市大部分企業（合作社）市場開拓能力有限，仍沿襲坐地營銷，等客上門的原始模式，沒有自己的產品銷售計劃和專業的營銷隊伍，難以形成品牌效益。

2.4 加工企業少而小

由于蔬菜基地生產規模小，產業鏈條短，加工程度低，突顯出我市蔬菜加工環節的缺失。由此導致農民的市場風險、價格風險高，蔬菜經營收入不穩定。

2.5 流通體系落后

蔬菜種植季節性強，對儲運要求高。我市現僅有一家蔬菜物流配送企業，蔬菜流通主要靠松散的農村經紀人隊伍，且只能解決部分基地蔬菜的銷售，不能解決大宗蔬菜物流和集散的問題。

2.6 產銷一體化水平低

目前，我市蔬菜基地生產經營還處于粗放發展階段，主要以鮮菜銷售為主，絕大部分未經加工包裝分級就直接進入市場，難以保證商品的一致性，更沒有品牌影響力，難以形成較強的市場競爭優勢，制約了蔬菜產業的升級提質。

2.7 沒有穩定規范的蔬菜批發銷售市場

都勻市沒有穩定規范的大型蔬菜批發銷售市場，導致蔬菜生產出現區域性、季節性、結構性滯銷。而蔬菜零售流通環節過多，直接影響我市蔬菜價格，蔬菜業主沒有直銷平臺，影響蔬菜種植戶種菜的經濟效益和種菜積極性。

3.建議

3.1 立足大灣區市場，加強產銷對接

依托粵港澳大灣區“菜籃子”產品黔南州（都勻）配送分中心項目建設，加快倉儲、分揀、加工、配送、檢驗、檢疫、通關一體化，在我市設立貴州黔勻和物流園作為黔南州優質農產品進入粵港澳大灣區中轉站，打造粵港澳大灣區生態農產品產銷對接平臺。使基地蔬菜產品能種得出、銷得去。同時，加快都勻農產品電商倉配港建設，解決產銷平臺問題。

3.2 立足壩區調整，實現規模發展

在保障糧食安全的同時，充分利用菜－綠色稻+（魚、鴨）－蔬菜高效種養模式，立足都勻市獨特的資源和環境優勢，突出全市28個壩區結構調整，大力發展夏秋冷涼蔬菜及無公害、綠色、有機蔬菜。通過逐步提高常年蔬菜種植比例，在保證糧食安全的同時，適當降低綠色稻+面積，實現蔬菜產業規模化、標準化、規范化、綠色化、品牌化的裂變式發展。

3.3 立足夯實基礎，加大投入力度

積極爭取高標農田、壩區基礎設施獎補、政府專項債券發行、省州產業政策支持項目等，完善壩區蔬菜基地水、電、路、溝的建設，完善噴滴灌設施、集約化育苗設施設備、產品采收分級包裝車間、冷藏庫、冷藏運輸車購置及電商平臺等設施配備。

3.4 立足市場主體，積極招商引資

精心策劃一批蔬菜產業發展項目，通過會展招商、網上招商、代理招商等形式，面向長三角、粵港澳地區開展招商引資，力爭實現壩區經營主體全覆蓋。

3.5 扎實推進“七進”工作

瞄準貴陽和州內外學校、醫院、機關等所需，以增強流通體系主導權為核心，建立健全溝通聯系機制，加強配送中心建設，優化配送體系建設，扎實推進蔬菜進機關、進學校、進醫院、進軍營、進監獄，力爭達到本地學校采購總量的80%以上。

3.6 加強市場監測，做好信息引導

加強主要蔬菜品種價格、銷量監測，掌握消費需求變化，解決本地蔬菜結構性、季節性、區域性賣菜難問題；及時發布蔬菜供需、價格變化信息，開展技術咨詢服務，推廣優質高產新品種，引進示范蔬菜新品種、新技術。

3.7 建立對接平臺，拓寬流通渠道

實地走訪了解蔬菜基地銷售情況，組織生產、經銷大戶和批發市場在供求平臺上發布信息。發揮“農超對接”“農校對接”機制，引導學校、餐館、酒店、超市、農產品批發市場、運銷業主等與蔬菜生產大戶、合作社等建立長期的產銷合作關系。

3.8 立足加工轉化，深化接二連三

加快都勻市特色農產品加工園建設進度，加強招商入駐，支持相關企業盡快投入生產，開展蔬菜的精深加工，提高產業抵御市場風險能力，同時提高蔬菜產品的附加值。

3.9 加強蔬菜批發市場、直銷平臺建設

加強蔬菜生產、銷售信息發布，加強蔬菜批發市場、直銷平臺建設。使基地蔬菜產品能種得出來，銷得出去。