農村集體建設用地使用權流轉思考

李 剛

（吉林省公主嶺市不動產登記中心，吉林 公主嶺136100）

以城市建設的快速發展為需求，注重城鄉統計規范建設，調配農村集體建設用地的范圍。按照農村經濟資源配置，分析農村問題，提供建設思路，統計農村用地的建設標準內涵，以滿足農村集體建設的市場規范需求。結合國有土地與實際實行的拓展標準，以同價同權標準，結合農村集體經營范圍，注重產業建設流轉，提升市場政策權益歸屬分配。

1.農村集體經營范圍流轉相關內容分析

1.1 農村集體經營用地流轉的基本概述

從土地管理的相關法律法規入手，注重土地權益的歸屬分配。按照國有土地、集體土地進行劃分，明確集體土地涉及的相關范圍。注重農村用地的管理，調整農村用地所適應的生產土地標準范圍。對林地、耕地、草地等進行規劃劃分。按照建設用地范圍，調整建設用地的集體經營模式，按照集體建設與經營用地需求，注重集體經營流轉效能，確定集體經營組織規范的用地標準。確定未利用地范圍。

集體建設用地流轉過程中，需要以集體建設用地為標準，注重規劃條件下的用途分配。以集體經營用地為標準，對出讓、租賃、股權分配等進行調配管理。對直接流轉和間接流轉進行分析。直接流轉是依據法律法規標準建設的，是在市場土地流轉條件下，依據農村業務流轉形式，確定建設用地的。間接流轉是依據法律法規的實際情況，在征地無法滿足實際建設的條件下，無法直接集體建設流轉的時候進行的。集體建設條件下的土地只能進行間接流轉，但在實際操作過程中存在流轉分配不足的情況。集體建設用地流轉屬于非法操作模式。按照新型操作發展流程，將非法流轉實現了合法化。

1.2 農村經濟集體流轉化的經營模式分析

依據現階段的農村經濟經營標準，結合流轉需求，調配實際的發展建設規范。按照收入的分配調整農村集體經濟關鍵元素。按照建設城鄉的一體化標準，實施城鄉用地的市場過程分析，調整政府改革利益下的水平關系，注重收益分配制作特點分析。農村集體經營條件下，需要通過有效的流轉效益分配，保護農民經濟合法權益的保障性管理，注重農村閑置土地的分化利益。以有效的城鄉收入分配比例關系，調配其中存在的不合理問題，加強政府農村集體經營建設模式，緩解城市建設供需之間產生的矛盾問題，注重規范操作，提高土地流轉的效益分配，滿足合法權益的保障應用，以實現農業閑置利用標準，以調配農村收入不合理的問題。政府需要按照建設流程需求，及時調整集體經營關鍵要素，注重流轉收入分配關系的調配，推動土地制度改革，完善產業集體建設規劃和使用權歸屬分配的流轉分析。

2.農村集體經營建設流轉規劃過程分析

2.1 流轉形式規劃分析

農業農村集體經營分配模式中，以重要的信息建設流轉為標準。通過租賃、買斷、農村自留地的轉換調配，確定實際的建設用地實施范圍。安札規范的農村用地流轉申請標準，結合政府劃撥的建設用地指標內容，實施規范化程序分配。注重農村用地的申請，結合正規化程序分析，由專業化的建設轉換標準進行處理調配。注重政府劃撥的指標分析，調整農村劃分的轉換流程，調整建設用地的實施指標。租賃分配是流轉的重要指標比例關系，以合理的建設用地標準進行轉型，做好數據信息調配，調整程序規范性的專用，注重申請分配，調查分析。按照政府劃撥用地指標范圍，及時調整流轉順序。

2.2 流轉價格模式的分析確定

按照農村集體經營建設模式需求，注重受眾群體間的觀念差異分析。按照農村集體信息流轉的實際價格指標，調整農民群眾土地使用權的標準，避免被動，獲取農產品效益與價格之間的標準分配。按照預期產出的效益和標準價格模式，調整流轉的價格因素，及時調配農民群眾的經濟差異，結合農務勞動能力的集中分配，調整投資比例關系。農村經濟發展過程中，需要對各戶進行談判分析，調整分析不同用戶的實際情況，結合項目投資范圍和標準，分析農村經濟的流轉價格模式，判斷可能出現的各類不利影響因素。

2.3 流轉隱患隱形性，私下交易混亂

面對農村集體經濟建設用地的實際情況，需要做好農村建設模式分析，調整流轉關系。按照用地涉及范圍，調整農村集體建設的土地流轉標準。對于法律法規缺乏，流轉隱患等問題進行分析，判斷流轉市場中可能存在的各類問題。

3.農村集體經營流轉的完善操作

3.1 制定完善的配置標準

按照土地流轉收益分配標準，注重農民群眾的權益分析。政府部門需要建立完善的農民土地收益分配，結合農村集體經濟效益，及時調整組織規范，拓展收益制度監督管理。依據集體土地流轉收益范圍，調整農民社會收益保障政策分配。建按照地價評估制度標準，做好數據的低價評估分析，做好價格流轉。對抵押、租賃、轉值等數據信息，實施專業化的集體建設用地地價分析，以有效的方法解決多戶住宅分配，及時處理違規問題。按照稅收政策進行調配，確保集體土地稅種、稅額的一致調配，滿足土地國有化的分析。通過同權、同地、同價模式的操作，搭建國有土地流轉形式，確定稅額、稅種、稅金的一致化。按照集體土地國有市場下的同化模式標準，調整國有土地搭建統一平臺目標規范。

3.2 社保體系的規范完善

農村集體經營模式下，需要依據建設用地的流轉形式，以政府支配保障為布局，注重農民群眾的積極調控管理。按照農村集體建設用地的流轉活動范圍，加強政府部門社會團體系統的過程分析，充分了解群眾的生存發展建設要素，注重農民就業與技能的培養，加強專業化農業醫保規范性建設，提升社會建設體系的資金調控管理，注重政府社保體系下的資金調配和投入管理，依據農民實際參保情況，做好繳納數據分析和獲取資產管控，確保資金經營建設用地符合流程流轉的操作標準，實現工作模式管理效能的提升。政府部門需要注重農村集體化權屬規范應用，加強農村集體建設用地分析，調整權屬規范用電的適用流程。

3.3 集體經營建設用地的交易程序分配

按照農村集體經營建設交易模式，注重可靠平臺的規范建設，推進農村產業流轉思路分析。按照現階段條件和交易平臺形式，注重政府導向下的交易標準，構建完善的交易平臺。通過第三方交易模式平臺，結合政府背景操作，注重保障性思路分析，確定低成本，高效率，高標準的工作管理。通過引入三方交易平臺的應用，實施靈活性便捷性操作，注重安全管理應用。在實際工作中，需要以政府為導向，注重實際工作應用，落實操作平臺下的工作效率，滿足建設安全規范性要求，提升交易的便捷平臺管控。

結語

綜上所述，農村集體建設用地分析中，需要注重需求量的規范調配，加強政府部門大力開展的用地流轉，緩解城市用地的緊張情緒問題，調配管理改革下的權屬管控，注重地產配置結合，注重保護征地制度的應用管理，推動產業布局，提高耕地保護制度管控，推進集體經營模式的流轉建設應用。