國企經濟合同法律風險及防范措施分析

陸立新

摘要：企業在經營與發展的過程中，主要以提高經濟效益為根本出發點和落腳點，但在發展的過程中也需要與其他市場主體簽訂合同，進而能夠使合作更加規范有序。盡管從總體上來看，絕大多數企業都比較重視經濟合同管理工作，而且也基本能夠滿足企業發展需要，但仍然有一些企業經濟合同面臨諸多法律風險，需要引起重視。文章對此進行了研究和探討，在分析企業經濟合同面臨法律風險的基礎上，重點分析了法律風險產生的原因，最后提出有針對性防范措施。

關鍵詞：法律合同;產生原因;防范措施

一、企業經濟合同面臨的法律風險

從企業經濟合同面臨的法律風險來看，盡管涉及方方面面，但從不同階段來看，主要涉及以下幾個方面。從合同簽約前的法律風險來看，主要是來自地方主體資質風險，一些企業由于缺乏對對方主體的深入調查研究和分析論證，導致與一些缺乏誠實守信意識、履約能力不強的主體簽訂了合同，這就直接導致出現了較多的問題，特別是在后期會出現無法履行合同風險。從合同簽約過程的法律風險來看，主要有下五個方面的風險：一是主體不適格。有些經濟行為，經濟合同主體需要具有一定資格。如工程承包方不具備相應的資質，公司對外簽訂擔保合同未按照公司章程的規定經股東會或者是董事會決議批準，則簽訂的工程承包合同、擔保合同可能會被認定無效。二是經濟合同的客體不合法，比如簽訂買賣鴉片等違禁品的合同、沒有取得建設工程施工許可證而建設的建筑物就是違法的。客體違法不但可能導致施工企業要不到工程款，而且可能導致發包人和承包人涉嫌非法經營罪。三是經濟合同的內容不符合相關規定。經濟合同的內容不能違反法律和行政法規的強制性規定，否則合同無效。四是經濟合同訂立程序不符合法律規定的程序。如國有資產交易必須到相關產權交易所進行招拍掛、必須招標的建設工程的發包必須通過招標的形式來締結合同。五是經濟合同的具體條款不符合相關法律的規定。比如違反中小企業支付條例規定，大型企業對中小企業延期支付合同價款的必須支付違約金，或者支付違約金標準不符合規定。

企業應對合同當事人、合同內容中存在的法律風險進行全面分析，并提出防范該法律風險的措施。從總體上來看，企業在經濟合同的各個階段都面臨一定的法律風險，只有大力加強法律風險防范工作，才能使企業經濟合同更具有法律保障。

二、國企經濟合同法律風險產生的原因

合同的法律風險主要來源于兩個方面：一是合同文本的法律風險，二是合同管理的法律風險。有的企業法律意識不強，對經濟合同法律風險缺乏足夠的認識，特別是對經濟合同涉及的法律規范缺乏深入的研究和分析。企業對此應當有清醒的認識，引進、培養專業的法律人才，并運用科學的方法和策略，努力在防范經濟合同法律風險方面進行深入研究和探索。

依據合同條款并結合實際情形予以判斷。筆者認為，在原則上充分考慮合同條款、尊重當事人意愿的同時，司法實踐還應當重視利益衡平，面對金融創新創造的商事效率優勢，更多地關注當事人之間的實體公平，合理分配權利義務。

三、強化法律意識和完善管理制度

要想更有效防范企業經濟合同法律風險，使國有資產保值增值，首先需建立國企法律風險防范體系，進一步強化合法、合規意識，防止過于追逐經濟利益忽視與國有企業相關的法律法規的規定，要嚴格按照相關法律法規開展經濟合同管理工作，加強合同管理制度建設。企業還要切實加大對管理人員的配置及培訓，努力使他們嚴格按照法律法規的要求開展經濟合同管理，特別是對涉及企業切身利益的內容，應當進行深入調查研究，并且要提出相關意見和建議，對于明顯的漏洞應當進行優化和完善。有條件的企業應當組建法務部門，規模較小的企業在簽訂經濟合同前也要通過專業人士進行分析和論證等等。制度、流程具有根本性的重要作用，企業在防范經濟合同法律風險的過程中要大力加強經濟合同管理制度、流程的規范化建設，加強與合作方的經常性溝通，建立"會商"機制，對于經濟合同出現變更的情況下要共同協調解決，以此促進經濟合同管理能夠得到各方滿意。

企業在提高法務及相關人員開展經濟合同管理的專業化水平、履職能力的同時，還要建立、優化經濟合同撰寫、修改、評審、簽訂、執行等諸多流程，使各個環節都能夠做到有人管理、有人負責，這對于加強經濟合同管理工作具有很強的保障作用。強化各個方面參與經濟合同管理的積極性和主動性，并且要經常進行溝通、協調和商討，使經濟合同管理工作形成強大的合力。要避免合同用詞不當的法律風險。合同中的法律用語要求詞義清楚、明確，不能產生歧意。而中國的語言博大精深，部分詞語具有多重含義，因此對合同用語的選擇必須慎重。

四、有效的法律風險防范措施

首先，建立并完善合作商戶檔案信息。在合同簽訂前對相對方進行盡職調查，應充分了解相對方，調查并評估對方當事人資信狀況，核實對方是否具備相應的履約能力，并核實其代理人是否有相應授權等，核實對方是否具備相應資質。避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止相對方履約風險、利用合同詐騙的風險。

建立符合本公司業務的合同范本，并根據國家相關的法律法規變化而不斷修正和調整不適用的合同條款。在合同簽訂時嚴格審核合同條款，注意合同要素是否完善，是否符合法律法規的規定，且不應出現空項，合同主體、標的、合同簽訂地、合同簽訂日期均應明確，若合同簽訂人為非法定代表人，則應當提供相應授權。同時，合同簽訂時還應嚴格審核雙方權利義務是否對等。

合同簽定后，由于內部、外部環境的變化，履行合同可能會面臨經濟風險和政策風險，應當加強合同變更和索賠管理。如工程合同，由于周期長、耗資大，不可避免會發生變更，合同變更就意味著索賠，這就要求項目管理人員，明確雙方責任，對合同雙方的往來文件、資料、圖紙、帳目等原始資料進行搜集整理，密切關注合同實施中每一事件的詳細過程并記錄保存好。一旦合同雙方發生經濟糾紛，之前保存的材料將作為有效的證據讓企業在經濟糾紛中提高獲勝的幾率，從而將合同法律風險降到最低，讓企業的損失降到最低，達到國有資產保值增值的目的。

在進行風險防范時，要創新模式，特別是要運用信息技術、網絡技術、大數據技術等開展經濟合同法律風險防范工作，推廣"互聯網+經濟合同法律風險防范"模式，比如運用大數據技術進行綜合分析。

五、結束語

在企業發展模式不斷創新的新時代，企業合作則是應時而生的必然結果，這就使經濟合同也越來越重要。盡管普遍都給予了一定重視，而且也形成了一定的規范化模式，但仍然有一些企業經濟合同面臨諸多法律風險，而且在合同簽約前、簽約中、簽約后都或多或少出現了法律風險。深入分析其原因，最根本的就是企業還沒有牢固樹立法律意識，對經濟合同的重視相對比較薄弱，進而導致企業經濟合同面臨諸多法律風險，需要引起企業重視并認真加以改進。這就需要企業在經營與發展的過程中，要把防范經濟合同法律風險上升到戰略層面，重點在強化法律意識、完善管理制度、流程、加強國有企業合同風險及防范的措施。

參考文獻

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