關于如何提高高校基建維修管理工作質量的方法研究

陳 政

江蘇食品藥品職業技術學院

1 引言

隨著我國對高等教育的重視，高校的辦學規模也在不斷擴大，同時學校內部的基礎設施和設備的數量也在飛速上漲。高校技術設施的增多需要大量的資金支持，所以在高校的基建工程建設中不得不面臨較大的壓力。而通過及時發現基建工程的問題，并采取合適的方案進行維修與管理工作，不僅可以將基建工程的質量提升上去，同時還可以為學校增加投資效益，將基建維修的成本降到最低；從另一個角度來說，如果高校的基建維修管理工作沒有達到相應的標準，就很難實現基建的各種功能，全校教職工和學生的正常使用也會受到一定的制約。因此，高校基建工程的維修與管理工作是十分重要的，目前很多學校需要解決在實際工作中的具體問題，來確保基建工程的正常運行。

2 高校基建維修管理工作的問題

2.1 維修工程項目缺乏計劃性

由于近年來我國對高等教育的重視，很多學校都在擴大自己的辦學規模，而在此過程中，學校將注意力過于集中在一些外延建設上，忽視了一些維修和改造等小工程，再加上學校一些設備和設施難以滿足現代學生的發展和需求，學校將其列入淘汰的名單中，但是在短期的使用過程中，并沒有及時檢測，使得老舊設備設施超負荷運轉。很多高校中一些老舊的設備都需要加強檢測和維修。而在一些學校中，后勤部門雖然將其列入了維修工作中，但是由于資金不夠等問題，使得這些設備的維修工作擱置起來，進而導致這些設備的計劃維修工作不能按時實施，同時對于維修的質量也沒有確切的保證，所以在一定程度上會浪費高校的資金。

2.2 維修項目多、工作量大

隨著高校不斷擴大自身基礎設施的規模，很多設施從一開始設立，到設計、施工、竣工的過程并不是很長，而且很多學校或者施工單位在確保其施工進度的前提下，首先要考慮到設施的安全性。所以在很多項目同時設立時，很多施工單位或者學校會忽視一些比較細微的管理，進而影響到基建工程的維修工作。如果高校的基建工程在錯過最佳保修期時，往往會導致后期的維修工作內容會大幅度增加。

2.3 施工單位對預算高估冒算

從目前的情況來看，高校的基建工程項目的預算和結算工作通常由施工單位進行編制，然后再通過學校建設單位的認可。但是在進行預算和結算等工作時，很難避免施工單位對其進行高估冒算，對基建項目工程的造價進行虛報的現象[1]。并且，一些高校基建項目工程的建設管理人員沒有認真履行工作職責，沒有準確了解到施工單位的預算和結算中量價組合，使得施工單位在上報的過程中出現虛報工程量，將施工材料的單價提高，或者重復計算基建項目中的工程量等問題。

2.4 施工監督管理力度不夠

高校的基建維修管理工作主要涉及改造綠化等內容，通常情況下，這種維修管理工作涉及的工作種類比較多，同時分布在學校中的各個地方，不夠集中，維修的單個工程涉及的資金也不是很多，并且工程維修管理工作又具有較強的隨意性，沒有專業的設計人員對維修管理工作進行監督和設計。在基建管理中，往往是由后勤施工單位按照工程量對施工過程和要求進行決策。如果基建項目工程要有較短的工期，那施工單位可能會省去了專業設計的過程，直接進入到基建工程的施工中，或者很多學校都利用學生不在學校的寒暑假或者其他假期進行突擊施工，所以在這樣的情況下，施工監督的管理工作就表現得比較難。同時在施工的過程中，很多施工人員對于施工標準和設備等涉及的專業知識不夠，所以基建項目工程的質量很難得到有效保障。

3 優化高校基建維修管理工作措施

3.1 建立嚴格的項目流程

高校在開展基建項目維修管理工作前，需要做充足的準備對項目進行申報和規劃，以便于在以后基建項目施工、維修和管理時盡可能避免一些問題的出現。首先，在進行基建項目的維修工作之前，高校領導應該組織專業的技術人員對學校和基建項目的實際情況進行詳細、深入的分析，然后按照分析出來的結果制定專屬自己學校的基建維修管理方案，并且將基建項目的施工圖紙設計出來。其次，在確定基建項目的方案和施工圖紙之后，相關單位要將這些方案和圖紙上交到專門的部門中進行審批，并且將基建項目維修管理工作劃分到學校的年度預算中。需要注意的是，學校還需要將基建項目的預算交于學校的審計和財政部門進行審核，確保基建維修管理工作在合理的前提下展開，避免在投入維修管理工作時出現資金超支而擱置的現象。此外，建設單位和施工單位要嚴格按照基建項目的相關流程，對維修和管理工作進行科學的規劃和設計，盡可能減少在基建項目施工過程中出現失誤的情況，將基建維修管理的質量有效提升上去。

3.2 合理確定維修項目

隨著近年來我國對高等教育越來越重視，同時對高校的建設也出臺了相關的支持政策，但是在高校的基建維修管理的工作中，投入的資金還是非常有限地，所以學校在進行基建維修工作之前，要對需要維修的項目進行明確，確保維修項目具有較強的可操作性。同時對于維修的項目要進行科學的研究和論證，對其維修工作的可行性進行深入的分析，然后確定出切實可行的維修工程方案[2]。在設計和確定基建項目維修工作的過程中，施工單位和建設單位都要充分考慮到學校的經濟狀況等實際情況，盡可能通過最小資金投入，實現基建維修質量的最大化。需要注意的是，在這一過程中目標不要設置得過高，否則很可能會出現計劃的維修方案中的資金和人工等方面產生一定的缺陷，不能及時有效地實現基建項目維修的施工方案。同樣，如果確立的目標太低的話，又很難滿足學校對基建的要求，還會造成資金的浪費。所以在基建維修管理的過程中，需要設立合理的目標，確定科學的維修項目，這一工作可以從基建維修過程、質量和資金等方面進行有效地控制，確保在滿足基建維修工作計劃的基礎上，實現較高的基建維修管理質量，盡可能避免出現盲目施工維修的現象。

3.3 控制維修項目經費

高校在對基建項目進行維修的過程中，通常所涵蓋的工程量不是很大，但是對于施工內容所涉及的增減彈性比較大。所以在基建項目維修的過程中，可能會出現窩工現象，影響到整個基建項目施工的進度和效率，同時在不知不覺中也會帶來一定的人工成本[3]。雖然在基建維修的過程中所需要的原材料并不是很多，但是在采購成本上需要很大的投入，因此這一原因也會導致在完成基建項目的維修工作時，給造價審計工作帶來一定的困難。在基建項目維修工作進行招標時，需要嚴格按照一定的招標制度選擇合適的單位，在確保投入較小成本的基礎上，實現基建項目維修質量的最大化。

首先，如果學校中基建項目所需要的維修資金相對較大時，學校必須公開進行招標。因為學校的基建項目知識維修，所以很多情況下，工程的招標都是邀請招標的方式，利用基建項目原來對頂的造價總額度的下浮點作為招標的標底，在按照既定的招標程序進行施工單位的選擇工作。其次，在招標時，需要對兩方面的內容進行明確。第一點就是招標小組的人員確定方面，招標小組的成員必須對高校基建項目維修工程的情況準確的了解，知曉相關的知識，確保基建維修招標工作能夠順利完成。第二點就是標底單位的實際能力和管理的水準、質量。學校的相關部門除了要在一定的標準下選擇基建維修的施工單位之外，還需要對具體的施工單位施工質量和管理水平等方面進行準確的掌握，同時還需要仔細檢查施工單位的資格和資質。此外，還需要根據高校基建項目的具體情況制定非常全面的施工設計和切實可行的施工方案。在此過程中還需要考慮到一些外在因素的影響，例如基建維修的工程定額和原材料的差價等問題。

3.4 加強維修工程施工管理

維修的施工管理是高校基建項目維修管理的重要環節，所以為了確保基建維修的質量，必須加強維修工程的施工管理[4]。

首先，在基建項目的施工階段，必須按照相關的合同、施工規范等進行，使施工工程的進度和質量有科學的保障。在高校基建項目維修管理時，要按照相關的法律簽訂規范的工程合同，并且在此合同中，對于施工的質量要求和周期以及違約責任等都必須明確標注出來，使學校和施工單位雙方的權益都能得到保障。如果有必要的話，還可以創建基建項目維修工程的保證金制度。

其次，要控制基建項目維修的周期。因為很多高校的基建項目在維修時不能與教學活動同時進行，所以基建維修工作所受到的制約也比較強。同時，基建項目維修工作由于是在室外，所以受環境因素影響也比較大，使得維修的工期也無法準確確定，所以給基建維修工作帶來很大的挑戰。再加上基建維修施工單位的技術水平和自身資質不一樣，使得基建維修的工程進度不能做到整齊。所以，對于高校的基建項目的維修工程來說，工期的控制還不是很確定。

最后，對于一些在維修時間要求內完成工作的施工單位，在對維修質量進行檢查之后，建設單位可以按照一定的比例給予施工單位質量保證金，但是對于維修質量不達標的施工單位，建設單位可以讓其進行返工，如果施工單位拒絕返工，或者在進行返工之后維修質量仍然達不到一定的標準，建設單位可以扣除一定的質量保證金。對于既達到維修質量標準，又提前完成維修項目的施工單位，建設單位還可以給予一定的物質獎勵，在確保基建維修質量的前提下，加快維修工程的進度，節省高校基建項目維修的工期。

4 結束語

綜上所述，在國家的鼓勵與支持下，高校的建設規模不斷擴大，所以學校中的基建項目的維修管理工作越來越重要。基建項目的維修管理工作和教職工與學生的生命安全有非常緊密的聯系，所以學校要提高對基建維修管理的工作質量。在基建維修管理的工作中，對其質量產生影響的因素有很多，所以學校在實際的維修工作中，要提高對這些影響因素的認識，并根據這些影響因素產生的原因進行深入的分析，采取準確有效地措施進行解決，提高本校基建維修管理的質量和效率。基建維修工作的質量是保障學校安全發展的前提，有效地管理也是促進基建項目維修發展的關鍵。