基層農業技術推廣中的問題及應對策略

李艷艷

（明集鄉農業綜合服務中心，山東東營 257442）

0 引言

農業技術推廣其實就是使用培訓，指導、試驗以及咨詢等不同的方式，將林業、種植業、畜牧業等相關技術合理應用在農業生產與產后全過程。在我國經濟體制逐漸完善與農業快速發展的情況下，農業技術推廣不光包含了單純的技術，其中還需要涉及到教育農民、培養農民以及組織農民等責任。在現實角度來講，雖然以往開展的農業技術推廣活動取得了一定的效果，但是依然在推廣過程中存在多方面的弊端，所以需要通過合理的方式進行解決。

1 農業技術推廣的重要性

從農業發展的角度來看，科學技術已成為第一生產力，在現代農業生產過程中，農業科學技術已成為不可缺少的重要組成部分，從現代農業的發展來看，只有不斷地完善農業技術，才能使我國農業持續穩定地發展。我國近幾年來農產品安全問題比較嚴重，這也給人民群眾的生命健康帶來一定的影響。為解決這一問題，可采用推廣農業技術的方法，將農業技術廣泛地應用于農產品生產，以加強農產品生產加工環節的質量監督。確保農業生產安全，提高生產效率。此外，隨著市場和經濟格局的變化，農業逐漸向多元化方向發展，但農產品仍然是農業的重要經濟收入來源，只有做好農業技術推廣工作，才能不斷增加農產品的數量和品種，從而培育更好的農產品。

2 我國基層農業推廣面臨的問題

2.1 基層農業推廣體系不健全

現有的基層農業技術推廣模式都是根據國家統一部署制定的，在推廣過程中需要統一管理和分配人力、物力等方面的支出，重要的技術也要統一推廣。但在實際操作中，由于技術推廣與技術研究與開發之間存在著一定的隔閡問題，而且農學、教學和科學之間的關系不能很好地調和，因而也造成了大多數農業技術推廣只注重產品的肥料和種子，不能把生產技術合理地應用于現實，對農業世界的發展產生直接影響。此外，在沒有完善的農業技術推廣體系的情況下，在降低推廣速度的同時，也提高了推廣成本，因此，完善農業技術推廣模式也具有重要意義。

2.2 農業技術推廣模式比較單一

就目前我國大多數地區所采用的基層農業技術推廣方式而言，傳統的推廣方式在很多地區仍然存在，傳統的推廣方式具有觀念陳舊、不能滿足現代化需要等特點，重點是示范和試驗，這種推廣模式只是針對技術的推廣，嚴重忽視了其他方面的多重因素。如果只針對技術推廣，則會嚴重忽視產后及產前等方面的工作，最終導致資源的浪費，并對生態環境造成直接影響。從實際出發，只有解決好農業技術推廣形式單一的問題，才能保證我國農業的穩定健康發展[1]。

2.3 技術推廣經費投入嚴重不足

本文通過對已有數據資料的分析，得出我國每年在農業技術推廣方面的投入占農業總投入的0.2%的結論，即大多數發展中國家在農業技術推廣方面的投入只占0.5%，因此我國在這方面的投入與世界各國相比還有很大的差距。此外，基層農業技術推廣過程中需要大量的資金和人才支持，從現實的角度看，由于我國在技術推廣方面嚴重缺乏資金，導致推廣工作不能達到理想的效果，同時也使農業技術發展處于一個被動的狀態。

2.4 農民總體文化素質偏低

因為農民對農業技術的支持有限，因此不能全面地了解農業新技術，這也是農業技術推廣中亟待解決的問題之一[2]。在采用新技術的過程中，農民用戶都會以自己的方式來計算收獲與投入的關系，只有當收益比較明顯時，農民用戶才會主動選擇使用高新技術。但農業高科技的應用起步階段存在一定的風險，因此許多農戶目前仍對高科技有排斥感。

3 基層農業技術推廣問題解決方案

3.1 探究符合現代農業發展的新體系

在技術推廣的準備階段，需要綜合地區的產業特點，構建新農業技術與產品研發基地，這樣才能為農戶更加直觀的展示新技術與新品種，通過這種方式還能不斷提升農戶接受新技術的意識。其次，還需要建立科技示范戶，使用立體化的推廣模式，完成技術與農戶之間的短距離接觸，逐漸提升科技與農業成果之間的轉化效率。最后還需要在村鎮進行巡回演講宣傳，通過紙張發放等形式，確保宣傳活動的持續性，確保技術推廣穩定進行。在宣傳工作中還需要融入現代化技術，做好日常的咨詢服務工作，確保農業技術朝著信息化現代化的方向發展[3]。

3.2 構建農業技術協會

在進行農業技術推廣的過程中，無法在短時間內發揮出技術的全部效果，只有技術取得良好效果的情況下，才能具有較強的說服力。為了逐漸提升農業技術的推進速度，可以在技術推廣過程中可以培養一些思想先進的農戶，將農戶取得的經濟收益作為案例進行宣傳，這樣才能讓更多的農戶參與到其中。建立農業技術協會可以增加農戶培養的效率，同時也能讓農戶感覺到自身有組織依靠，相關部門還需要針對農戶制定相應的鼓勵措施，從而提升參與的積極性，這種方式對于新技術推廣也有著很大幫助。在未來的農業推廣工作中，我們必須認識到，農民永遠是農業經營的主體，永遠是農業生產需要的主體，更是農業市場參與的主體。因此，農業技術的推廣，不能簡單地轉變為政府單一的推廣行為，要重視農民的自主參與，改革和創新農民參與機制。與此同時，作為農業技術推廣的主體部門，要及時掌握市場需求動態，選擇合適的供求信息，切實調動農民選擇農業技術的積極性，引導農民選擇最新的農業技術。

3.3 增加技術推廣的資金投入，改善農村以往的生活條件

在技術推廣的過程中，需要逐漸增加資金的投入，與西方發達國家的資金投入水平逐漸接近，從而確保技術推廣的實際質量。需要建立以政府為基礎的投資融資體系，逐漸提升農技推廣模式與工作效能，這也是農技創新過程中必要的保障[4]。政府部門還需要開拓更多的資金渠道，增加農技推廣的投資額度，改善以往的推廣模式與結構，地方政府也需要積極配合農業技術推廣，定期推出相應的扶持政策，在構建多渠道融資模式的情況下，鼓勵農戶建立自身的經濟實體，幫助農戶處理好經營與創收之間的關系。在技術推廣的過程中，由于很多地區生活相對艱苦，同時交通不是特別便利，在技術推廣的過程中，需要對這些因素進行考慮，逐漸消除農戶在種植過程中遇到的問題，降低農戶用地的開墾量，通過這種方式也能預防生態環境的破壞。一定要將退耕還林和生態技術結合在一起，在達到治理與改善環境的情況下提升農戶收益[5]。

3.4 完善農技推廣用人制度

逐漸提升農技推廣模式與服務模式的效果，構建符合實際需求的人力資源運行體制，這樣才能確保基層農技推廣的效率。本文通過實際的研究得出，在農機推廣體系建立的過程中，需要積極使用聘用制度，嚴格遵循公開公正原則，全面推行能力考核制度。在分配機制的角度來講，需要將績效與貢獻兩者之間聯系到一起，階段性表彰表現突出的人員，逐漸提升相關工作人員的積極性與創造能力。另外，為了保障工作人員，可以做好本職工作，應該根據工作能力提升工資補貼以及其他資金獎勵，解決員工的后顧之憂，讓技術人員可以全身心的投入到日常的工作中。一定需要注意的是保障用人制度的科學性，使用合理的方法確保制度都已落實，在增加人員綜合素質的情況下，提升員工的職業道德與責任感，這樣才能培養出受農戶歡迎的技術人員。

4 結語

本文首先針對基礎農業技術推廣的重要意義進行了介紹，之后對農業技術推廣中存在的具體問題進行了深入研究，通過研究的方式得出，為了確保基層農業技術推廣的問題得以解決，那么就要在農業技術推廣時，逐漸探究符合現代農業發展的新體系，并且還要根據農戶需求構建農業技術協會，引導農民選擇最新的農業技術；增加技術推廣的資金投入，確保技術推廣的實際質量，增加農技推廣的投資額度，改善以往的推廣模式與結構，地方政府也需要積極配合農業技術推廣，定期推出相應的扶持政策；完善農技推廣用人制度，積極使用聘用制度，提升員工的職業道德與責任感。只有確保以上工作的質量，才能為農業發展提供穩定基礎。