深入學習貫徹習近平總書記對墾區兩次“特指性”重要講話重要指示精神 奮力建設“三大一航母”

宋紅麗 李文婕（黑龍江省農墾管理干部學院）

習近平總書記對墾區兩次“特指性”重要講話重要指示精神是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，內涵豐富、思想深邃、博大精深，為北大荒集團改革發展指明了方向、提供了根本遵循，是北大荒集團建設“三大一航母”的理論之源、方法之源、信心之源、動力之源。集團廣大黨員干部要以習近平總書記對墾區兩次“特指性”重要講話重要指示精神為指針，牢記習總書記“中國糧食，中國飯碗”的重要囑托，積極投身于建設“三大一航母”新征程中，將習總書記擘畫的宏偉藍圖奮力變成北大荒壯美的畫卷，鐫刻在北大荒這片黑土地上，為開創黑龍江省“三農”發展新局面，建設現代化新龍江貢獻北大荒力量。

一、充分認識習近平總書記對墾區兩次“特指性”重要講話重要指示的重大意義

（一）政治意義：兩次“特指性”重要講話重要指示飽含了黨中央和習總書記對墾區的關懷和厚望，為墾區改革發展注入強大的政治動力

2016年5月25日，習近平總書記在黑龍江考察調研時強調，“黑龍江農墾在屯墾戍邊、發展生產、支援國家建設、保障國家糧食安全方面作出了重大貢獻，形成了組織化程度高、規模化特征突出、產業體系健全的獨特優勢，是國家關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。”2018年9月25日，習總書記在農墾建三江管理局考察時又強調，“農墾為保障國家糧食安全、支援國家建設、維護邊疆穩定作出了重大貢獻”。這兩段話是習總書記把北大荒定位在“國家戰略”上，對北大荒歷史性貢獻給予高度贊揚，是對三代北大荒人家國情懷和北大荒精神的高度贊揚[1]，令奮進中的北大荒人信心倍增、斗志倍增、干勁倍增。集團廣大黨員干部要把兩次“特指性”重要講話重要指示精神轉化成干事創業的強大政治動力，匯聚起繼續前進的磅礴力量。

（二）現實意義：兩次“特指性”重要講話重要指示賦予了北大荒新的歷史使命，指明了戰略方向、提供了戰略指引

2016年5月25日，習總書記在黑龍江考察時強調“要深化國有農墾體制改革，以墾區集團化、農場企業化為主線，推動資源資產整合、產業優化升級，建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母。”這是習近平總書記第一次提出“三大一航母”戰略目標，賦予北大荒新目標、新定位，為黑龍江墾區明確了改革發展的方向和目標，作為新時代的北大荒人必須要以釘釘子的精神，堅決貫徹落實到位。2018年9月25日，習總書記在建三江管理局七星農場考察時又明確指出，“要貫徹新發展理念，加快建設現代農業的大基地、大企業、大產業，深化農墾體制改革，全面增強農墾內生動力、發展活力、整體實力，更好發揮農墾在現代農業建設中的骨干作用。”新目標、新定位具有戰略性、全局性、政治性。北大荒集團必須把建設現代化大農業，生產“中國糧食”，端牢“中國飯碗”擺在更加突出的位置。只有沿著習總書記指引的正確方向前進，才能思路明、意志堅、步伐穩，才能保證北大荒這艘現代農業航母在驚濤駭浪中從容堅定，破浪前行。

（三）歷史意義：兩次“特指性”重要講話重要指示體現了黨中央對墾區的高度重視與大力支持，為北大荒未來發展帶來重大歷史機遇

2021年是“十四五”開局之年，國家為了推進“十四五”規劃出臺了一系列新戰略、新政策和新項目，包括新基建、新型城鎮化和重大交通、水利等方面的計劃安排，北大荒集團要超前謀劃、提前介入，力求將國家有關規劃、政策和項目最大限度惠及到農墾企業中來。北大荒集團還要充分利用國家推進東北振興的有利時機，努力融入其中，加強新型基礎設施建設，加快建設產學研一體化創新平臺。當前，北大荒集團要緊緊抓住省委十二屆九次全會提出深入實施現代農業“十二項工程”，對打造北大荒集團“三大一航母”的具體舉措實施項目化推進的有利契機，努力把北大荒集團建設成新型國際大糧商，不斷奪取集團“三大一航母”建設工程新勝利。同時，還要加快推進國企改革三年行動，繼續全面深化改革，整體提升北大荒集團的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。總之，集團廣大黨員干部要提高認識、認清形勢，不斷增強機遇意識，主動作為、乘勢而上，為北大荒集團實現高質量發展奠定基礎。

二、深刻理解習近平總書記對墾區兩次“特指性”重要講話重要指示的精神實質

習近平總書記對墾區兩次“特指性”重要講話重要指示精神是北大荒集團廣大黨員干部政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動上的指南針，需要深刻理解其精神實質，在學深悟透上下功夫。

（一）深刻理解關于“深化農墾體制改革”的重要講話重要指示

2016年5月25日，習近平總書記考察黑龍江發表重要講話中強調，“龍煤、農墾、森工三大集團是黑龍江國企改革的重中之重，也是難點所在，要優化存量、引導增量，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。”習總書記心系農墾改革發展，重視國企改革，既教方法，又指路子。他還提出“要深化國有農墾體制改革，以墾區集團化、農場企業化為主線，推動資源資產整合、產業優化升級，建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母。”進一步為農墾改革指明了方向。

2018年9月25日，習總書記考察建三江管理局時又強調“要貫徹新發展理念，加快建設現代農業的大基地、大企業、大產業，深化農墾體制改革，全面增強農墾內生動力、發展活力、整體實力，更好發揮農墾在現代農業建設中的骨干作用”。習總書記指出農墾改革的方法，強調改革必須貫徹新發展理念，打破舊體制舊機制，增強企業活力。2018年9月25日，習總書記考察建三江管理局七星農場時說：“農墾改革要堅持國有農場發展方向，要通過改革進一步調動農場工人的積極性、維護好他們的權益、提高他們的素質，要不斷提高農業生產的組織化、機械化水平。衷心希望農業進一步搞上去，衷心希望像建三江七星農場這樣的地方，國有農場的現代化農業能夠搞得更好、改革能搞得更好，也衷心希望農場的干部職工們生活得更好。”這三個“衷心希望”、三個“更好”充分展示了習總書記的“三農”情懷，增強了農墾改革的決心和信心。

（二）深刻理解關于“中國糧食，中國飯碗”的重要講話重要指示

2018年9月25日下午，習總書記來到北大荒精準農業農機中心一樓展示大廳，這里擺放著北大荒出產的米油豆奶等各類農產品。習總書記一邊聽著介紹，一邊雙手捧起一碗大米，意味深長地說道：“中國糧食，中國飯碗!”這深深鼓舞了北大荒人，既體現了習總書記對北大荒的信任，也凝結著總書記對北大荒的殷切囑托和無限期待。

自新中國成立至今，北大荒已經累計生產糧食9111.1億斤，累計為國家提供商品糧7680億斤，北大荒集團充分發揮了在關鍵時刻抓得住、用得上的國家隊作用。2020年北大荒集團糧食產量達到430.5億斤，實現“十七連豐”，占全省29%，占全國3.22%；糧食調出量405.5億斤，占全省調出量的36%，占全國的13.2%，可以滿足1.6億城鄉居民一年口糧供應[2]。

（三）深刻領會關于“農業要振興，就要插上科技的翅膀”的重要講話重要指示

2018年9月25日下午，在黑龍江北大荒建三江國家農業科技園區，習近平總書記聽完介紹高興地說：“農業是基礎性產業，中國現代化離不開農業現代化。農業要振興，就要插上科技的翅膀，就要靠優秀的人才、先進的設備、與產業發展相適應的園區。農業科技大有潛力、大有可為，希望你們再接再厲、不斷提高！”。北大荒經過74年艱苦卓絕的開發建設，取得非凡成就，令人驚嘆不已，得益于農業機械化、信息化、智能化水平高，得益于農業綜合生產能力的顯著提升。目前，北大荒農業綜合機械化率高達99.7%，農業科技進步貢獻率已經達到76.28%，科技成果轉化率為82%，均居世界領先水平。為了當好國家糧食安全的“壓艙石”，北大荒集團以科技和人才為兩翼，助力現代農業展翅騰飛。

（四）深刻理解關于“農業生產不能竭澤而漁”的重要講話重要指示

2018年9月25日，習總書記考察建三江管理局時強調，“人無遠慮必有近憂，北大荒的土質要不斷優化，不能退化；綠色發展要有可持續性，農業生產不能竭澤而漁。”東北黑土區是世界三大黑土帶之一，黑龍江墾區擁有肥沃富饒的黑土地，為保護好因過度開墾利用造成質量下降的黑土地，必須牢固樹立綠色發展理念，像愛護自己眼睛一樣愛護黑土地，堅定不移走綠色可持續發展之路[3]。

（五）深刻理解關于“發揚北大荒精神”的重要講話重要指示

2016年5月25日，習總書記考察黑龍江發表重要講話強調“要發揚北大荒精神，加強墾地合作，增強對周邊區域的輻射帶動能力。”習總書記還強調“加強干部作風建設，黑龍江有不少有利條件，東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神激勵了幾代人。今天，我們仍然要用這些精神來教育廣大黨員干部，引導他們發揚優良傳統，在全社會帶頭弘揚新風正氣。”北大荒精神是北大荒人的“根”與“魂”。在新的歷史階段，北大荒集團繼續服從服務于國家戰略，全力打造北大荒農業領域航母，努力做大做強做優，躋身世界500強，與國際四大糧商同臺競技，迫切需要繼續傳承弘揚好北大荒精神，凝聚起推動北大荒集團高質量發展的強大合力。按照習總書記的要求，大力弘揚好龍江“四大精神”，加強和改進干部作風建設，不斷提高黨員干部的精氣神，為建設現代化新龍江提供強大的精神動力。

三、準確把握貫徹落實習近平總書記對墾區兩次“特指性”重要講話重要指示精神的實踐要求

北大荒集團廣大黨員干部要全面貫徹落實習近平總書記對墾區兩次“特指性”重要講話重要指示精神，堅決當好維護國家糧食安全的“壓艙石”，爭當農業現代化建設排頭兵，擔負起黨中央賦予的光榮使命和重大責任，奮力奪取北大荒“三大一航母”建設工程新勝利。

（一）固本強基筑堡壘，黨建引領再起航

在農墾脫胎換骨式的改革中，北大荒集團黨委以全面實施“北大荒堡壘工程”為抓手，把黨的建設與改革發展深度融合。九三糧油工業集團有限公司積極推動基層黨建工作創新，憑借其創建的“雁陣領航式”黨建品牌成為北大荒集團黨建工作的標桿。公司通過積極探索和大膽實踐，形成了獨具特色的“核心算法”、管控模式和營銷手段。2020年公司面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，經營卻逆勢上揚，大豆加工能力1350萬噸，年銷售收入達到415億元，同比上年增長9%，實現利潤1.9億元。牡丹江分公司全力打造“黨建領航工程”，通過實施思想引航、頭雁啟航、人才續航、堡壘護航、典型助航、制度巡航、發展遠航[4]，把黨建引領作用融入到改革發展各個領域，彰顯了基層黨建活力。建三江分公司創新打造的“稻米全產業鏈”黨建，注重黨建載體創新，將黨的建設覆蓋和嵌入生產經營全過程，構建黨建新模式。實踐證明，北大荒集團要全面建成現代農業領域航母，就必須全面加強和改進黨的建設，筑牢堡壘、夯實基礎、大膽實踐、勇于創新，為企業發展聚合力、添動力、增活力，將黨建工作成效轉化為企業核心競爭力，以高質量黨建引領集團高質量發展。

（二）解放思想促改革，聚焦“兩化”釋活力

思想是行動的先導，思路決定出路。解放思想不是空喊口號，而是實實在在的行動。2016年5月25日，習總書記在黑龍江省考察時強調，“無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。”省委書記張慶偉強調：發展緩慢滯后是“表”，體制機制不活是“里”，思想解放不夠才是“根”，解放思想是解決一切問題的“總開關”[5]。這些對于解放思想的論述非常透徹、直指要害。

在農墾改革攻堅克難進程中，北大荒集團黨委不等不靠，堅持問題導向，針對普遍存在的不想改、不敢改、不會改問題，通過思想教育、政策解讀、典型示范等方式，開展了多輪思想解放大討論，打開思想束縛和精神枷鎖，由“要我改”變成了“我要改”。又列出問題清單，自上而下梳理了1208個問題，下力氣把問題清單上的問號一個個捋順拉直。經過不懈努力，北大荒集團“兩化”改革主體工程已經完成，正在逐步完善現代企業制度，為北大荒集團“十四五”開好局、起好步，實現高質量發展打下堅實制度基礎。

改革不停步，改革永遠在路上。北大荒集團要持續深化改革，加快推進國企改革三年行動，進一步健全和完善北大荒集團新體制新機制，把制度紅利迅速轉化為發展的強大優勢和現實效益，進一步解放思想，開啟破冰行動，凝心聚力促改革、謀發展。

（三）科技展翅賦動能，人才助力快發展

北大荒集團要認真貫徹落實習總書記提出“農業要振興就要插上科技的翅膀”的要求，必須堅定不移貫徹新發展理念，融入新發展格局，緊緊圍繞綠色智慧廚房，以大產業的發展為主線，以大企業作為科技創新主體，以大基地的持續供給為主力，研發系列高質量產品，創建生產服務標準，不斷以科技創新催生新發展動能，引領跨越發展，全面深化集團科技體系改革，發揮體制優勢激發創新活力，匯聚政產學研力量提升創新能力，在重點領域突破關鍵核心技術，搶占國際農業科技制高點。具體做到：第一，要打好種子翻身仗。科技興農，良種先行，種子安全就是糧食安全。北大荒集團要加快生物技術與傳統育種相結合，提高育種效率，實現精準育種。第二，要持續保護好黑土地。北大荒集團要實施好“藏糧于地”戰略，發揮“大熊貓”資源優勢，開展黑土耕地保護技術攻關和模式創新工作，提升黑土地保護科技支撐。加強黑土地保護長效機制，落實黑土保護措施，大力實施“六個替代”“六個覆蓋”。第三，要實現智慧農業數字化。北大荒集團加快促進農業與現代信息技術深度融合，力爭在智慧農業技術、農業智能裝備與制造、數字農服體系建設等方面形成一批原創性科技成果和商業模式，拓展農業發展領域，培育農業發展新動能。到2023年初步建成數字農服平臺；到2025年，形成“一片云、一張網、一鍵通”的信息化支撐體系，推動全產業鏈數字化轉型，發展智慧農業生產、經營，提供可靠、高效的數字化生產力，有力支撐集團建設“三大一航母”，為加快推進農業農村現代化貢獻北大荒力量。第四，要加強科技人才隊伍建設。北大荒集團要不斷完善農業科技人才管理和培養、評價、流動、激勵、引進、使用的體制機制，使人才結構進一步得到優化升級。到2025年要培養出5個以上具有國際競爭力的農業科研團隊、10個左右的骨干創新團隊、形成5000名基層農技推廣骨干隊伍，培養一批經濟實力強的家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，培育高素質農工、農業實用人才和農業技能人才達到30000人以上，為農業領域航母提供強大的智力支持和人才保障。

（四）弘揚精神添動力，塑形鑄魂譜新篇

人無精神則不立，國無精神則不強。北大荒集團要按照習總書記的要求，筑牢我們的精神家園，傳承好紅色基因，努力弘揚踐行龍江“四大精神”。其中北大荒精神是北大荒人攻堅克難、奪取勝利的重要法寶，傳承好、弘揚好北大荒精神是新時代北大荒人神圣的政治責任和歷史使命，也是建設“三大一航母”的必然要求。

2021年6月22日，省委書記張慶偉帶領其他省領導一行來到北大荒博物館參觀，張慶偉書記強調，“要深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，進一步傳承弘揚北大荒精神，牢記初心使命，堅定信仰信念，深入開展黨史學習教育，扎實推進高質量發展，匯聚起建設現代化新龍江的強大力量。”新時代北大荒人迫切需要大力傳承和弘揚北大荒精神，為建設“三大一航母”塑形鑄魂，激發內生動力和發展活力，匯聚起打造國際一流企業的磅礴偉力；要充分發揮北大荒精神育人鑄魂作用，將精神文化優勢轉化為經營管理、改革創新、提質增效等各方面的發展優勢，奮力開創改革發展新局面；要不斷豐富、賦予北大荒精神新的時代內涵，體現北大荒集團的進取精神、創新精神、企業精神和家國情懷，讓北大荒精神煥發出歷久彌新的精神力量。

建設“三大一航母”是習近平總書記親自擘畫的宏偉藍圖，是被列入黑龍江省發展規劃中的一項重大工程。因此，北大荒集團黨員干部必須統一思想、提高站位，振奮精神、增強信心，堅定實施北大荒“三大一航母”建設工程的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以釘釘子精神推動落地見效。要以全面實施“三大一航母”建設工程為總抓手，聚焦建成中國特色新型農業現代化示范區、打造世界一流現代農業產業集團、當好“糧頭食尾”“農頭工尾”排頭兵的戰略要求，加強黨的全面領導，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，要以“1213”高質量發展工程體系和“32366”任務體系為主線，落實“181”戰略，建設糧食安全戰略保障、高品質畜產品、綠色有機農產品生產加工、現代種業研發、現代農業經營體制改革示范、農業科技成果轉化升級“六大基地”；打造農產品加工轉化、農產品貿易流通、農業新興產業、科技創新、資本運作“五大平臺”；完善物流、一體化運營、北大荒品牌、合作共贏“四大體系”；緊緊抓住“北大荒鄉村振興”，著力打造興旺、綠美、文明、善治、共富的“五型北大荒”[6]。北大荒集團要奮力奪取北大荒“三大一航母”建設工程新勝利，為建設現代化新龍江，作出北大荒新貢獻，鑄就北大荒新輝煌。