林業生產建設中林業調查規劃設計的地位及作用淺析

楊艷鳳

（岫巖縣自然資源事務服務中心，遼寧岫巖 118400）

受不同土壤、氣候、地貌及環境因素的影響，林業生產建設中需要選擇不同的樹木種類和造林方式。如果想要掌握林業資源的具體情況，需要進行林業調查，根據調查結果進行合理的林業規劃設計。林業調查規劃設計是林業建設生產的重要組成部分，做好林業調查規劃設計工作可以為后續的林業生產建設奠定良好的基礎，提高林業生產建設效果。

1 林業調查規劃設計的內容

林業調查規劃設計主要包括林業調查、林業規劃、林業設計三方面的內容。1）林業調查主要對區域地質條件及氣候條件等進行深入的調查和研究，根據調查數據提出有效的參考意見，為后續的林業規劃和林業設計工作的開展提供數據支撐和理論指導。2）林業規劃主要是指根據林業發展的具體情況，相關部門遵循相應的管理條例及法律法規等，實現林業生產建設的全面部署。林業規劃需要根據林業的實際情況，以高瞻遠矚的眼光考慮林業的未來發展趨勢，實現林業的可持續發展。林業規劃需要以因地制宜的原則為指導，并結合區域的風土人情實現林業的特色建設，最大程度上提高林業建設的社會效益、經濟效益及生態效益。3）林業設計主要指的是在林業整體規劃中，將林業建設的相關想法利用文字、數據等方式表現出來，編制實施方案。林業設計主要包括林業工程規劃設計、營造林設計等，在林業生產建設中具有非常重要的現實指導意義。

2 林業調查規劃設計在林業生產中的地位及作用

2.1 確保林業生產順利發展

改革開放以來，我國經濟飛速發展，經濟效益快速提高，但是忽視了環境保護，造成了比較嚴重的林業資源浪費，導致環境污染問題加劇，不利于我國綠色發展理念的實施和可持續發展社會的形成。因此，在環保、綠色理念的大環境下，需加強對林業生產的重視，做好林業調查規劃設計工作，編制林業生產報告，確保林業生產順利發展［1］。

2.2 有效保護森林資源

當前，環境問題已經成為了全球問題，而森林具有良好的空氣凈化作用，可以吸收二氧化碳、釋放氧氣，還可以起到防止水土流失的作用。林業調查可以深入收集森林資源的全部數據信息，這是制定林業生產政策的依據，同時也是制定林業規劃設計的依據。根據調查的森林資源信息可以制定有效的林業保護措施，及時發現區域林業資源中存在的問題并進行改進，還可以根據具體的森林資料制定森林資源保護的措施和目標，為森林資源保護提供可預見性的發展戰略，合理利用和保護林業資源。在制定林業調查計劃時，需要事先通過實地調查等方式記錄森林資源的實際情況，同時根據已經獲得數據資料制定科學的林業調查設計方案，實現林業生產指導的作用。林業調查規劃設計可以最大限度地利用林業資源，制定詳細、科學的林業生產和保護方案，提高樹木的成活量，加快樹木生長速度。此外，還可以通過數學分析方法預測樹木未來的生長情況及發展趨勢，更好地促使林業生產向著綠色、生態的目標轉變，解決森林資源保護與利用之間的矛盾，實現經濟效益與森林資源保護的雙豐收，確保森林生態系統的穩定。還需注意的是，相關部門需投入大量的人力、物力資本，組織相關的活動提升群眾意識，讓他們意識到林業生產中必須注重環境效益［2］。

2.3 為林業部門決策制定提供科學依據

林業與經濟、生活的發展密不可分，如衣柜、床等的制作需要木材，甚至部分地區還會利用木材建造房屋，因此必須重視林業的生產建設。隨著綠色發展理念逐漸深入人心，政府愈發重視環境效益，植樹造林工作積極開展，林業生產建設的項目規模也在不斷擴大，因此，制定相應的林業調查規劃設計十分重要，林業調查可實現森林經濟的綠色、可持續發展。做好林業調查規劃設計，實現森林資源管理業務信息化，分析植樹造林、森林撫育地區的相關數據，可以詳細掌握森林的增長情況、植樹造林范圍及森林經營的具體情況，制定樹木的病蟲害防治方案、森林防火方案、人工造林方案、森林景觀設計方案及林業政策調整方案。

2.4 加深對林業生產的認識

我國部分地區鼓勵個人林業承包，規定誰種植、誰投資、誰所有和受益，顯著提高了個體承包林業的種植積極性，實現了林有其主、主負其責，在一定程度上杜絕了只造不管現象的發生，但是對于林業的管理制度不夠完善，無法實現統一采伐、統一驗收、統一病蟲防治、統一建檔等。因此，為了更好地完成林業生產建設工作，必須對個人承包的林業情況進行調查。在確保個人林業承包利益的前提下，合理規劃林業發展情況，統一管理，處理好個人承包與集體林業生產建設之間的關系［3］。

2.5 掌握區域氣候特點，實現特色種植

我國不同地區的氣候差異較大，不同的氣候特點采用的森林撫育措施也不盡相同，如果盲目進行林業生產建設工作，可能無法達到原有的林業建設效果，甚至還有可能對區域的林業生態平衡產生破壞。而林業調查可以得知氣候環境特點，根據具體的氣候、經濟發展、人力投入、風土人情和經費投入等進行綜合分析，制定合理的林業發展方案，最大程度實現植樹造林及森林撫育價值，實現林業生產的個性化和人性化設計。總之，林業調查規劃設計可以提高林業種植生產效益，以“綠水青山新畫卷、特色產業新樣板、生態文明新標桿”為發展定位，以“生態美、產業興”為目標，積極培育森林資源、加強森林保護、發展林業產業、繁榮生態文化，推動林業高質量發展。

3 林業調查規劃設計未來發展建議

3.1 加大投入專項資金

為了提高林業調查規劃設計的工作成效，相關部門需要加大專項資金投入，重視此項工作，實現專款專用。在資金應用過程中，工作人員要了解林業調查規劃設計開展的具體條件，制定項目經費支出表，合理分配經費，購買先進的作業技術設備。同時，應拓寬資金的來源渠道，為林業調查規劃設計提供更多的作業資金，如動員社會力量籌集資金，加強與林業相關產業的合作，讓社會大眾更加清晰地了解林業調查規劃設計的工作意義，為林業調查規劃設計工作的開展提供更多的便利條件。

3.2 完善林業調查規劃設計制度

為了提高林業調查規劃設計成效，需要完善林業調查規劃設計制度，具體體現在以下3 個方面。1）利用全局性的眼光把控整個林業調查規劃設計工作，提升各個工作環節的銜接性，明確工作開展的指導理念和過程控制要求，確保應用調查方案的有效性。2）應用先進的技術，在調查的實踐環節，技術人員要主動學習最新的技術和設備使用方法，確保林業調查規劃設計的方法先進性，比如掌握智能遙感微型飛機的使用技術，降低人力投入成本。3）完善管理制度。為了實現高質量的作業，需要加強人力管理，明確崗位責任分工職責，同時完善制度，確保制度的科學性、實效性。

3.3 強化人力資源管理

人力資源是開展林業調查規劃設計的基礎，因此需要不斷提高工作人員的素質才能確保林業調查規劃設計的高質量開展。1）加強林業調查規劃設計團隊管理，加強他們的專業技術培養，比如，定期開展工作人員的職業技能培訓，幫助他們掌握先進的林業調查技術，采用老員工帶新員工的幫徒形式，增強新員工的實踐經驗。同時，加強他們的職業道德教育，提升他們的工作責任心，以敬業的工作態度全方位投入到林業調查規劃設計工作中。2）提升工作人員的待遇，提高工資水平，制定獎金制度，吸引高素質、高技能的人才投入到這項工作中，以實際性的利益優惠調動工作人員的作業積極性，為提升林業調查規劃設計質量奠定基礎。

4 結語

開展高質量的林業調查規劃設計工作對于林業生產建設具有非常重要的作用，可以確保林業生產順利發展，加深對林業生產的認識，掌握區域氣候特點，實現特色種植。同時，為了確保林業調查規劃設計的工作效果，需要加大投入專項資金，完善林業調查規劃設計制度，強化人力資源管理。總之，需根據實際工作情況，提升林業調查規劃設計質量，大力發展林業產業，在獲得經濟效益和社會效益的同時，確保林業的可持續發展。