煤礦安全管理中“三位一體”安全生產標準化體系的運用研究

陳兵

山西忻州神達能源集團有限公司 山西 忻州 034000

引言

煤炭安全生產中的“三位一體”標準化體系是指將安全風險分級管控、事故隱患排查治理、安全生產標準化三個與煤礦井下安全生產管理相關的工作進行有機結合，從而有效提高煤炭安全管理和事故預防工作質效的工作目標。

1 “三位一體”安全生產標準化體系分析

該體系主要工作內容包括：①安全風險分級管控，指對煤礦生產中的危險源進行辨識并根據其特性評估其風險程度，按照一定標準確定風險種類和等級，確定其是否在煤礦安全生產允許范圍內并采取相應的風險管控措施。②事故隱患排查治理，指對煤礦井下生產現場以及相關設施、設備存在的安全隱患進行檢查、排除。煤礦企業通過建立完善的隱患排查機制，落實排除責任以及臺賬制度，制定針對常見或重大事故隱患的專項治療方案，確保及時有效的發現并消除井下隱患。③安全生產標準化，指煤礦企業針對井下生產工作以及安全管理工作制定相應的標準化、規范化制度以及配套的考核機制，保障煤炭生產工作按照相關制度要求實現標準化開展，最大程度上降低安全風險和事故隱患。

2 “三位一體”煤礦安全生產標準化體系構建

2.1 安全風險分級管控樹立責任意識、掛帥意識

在煤礦生產安全風險管控中，各級分管領導、主管部門、生產隊組負責人必須要樹立起高度的責任意識，明確風險管控在煤礦安全生產工作的首要地位、領導地位，帶頭落實管控工作主要責任，貫徹管控工作制度，認真執行風險辨識、評估、管控等相關流程，主動優化工作手段和技術，保證風險辨識準確、評估精準、管控有效。

煤礦企業要建立完善的風險管控工作開展機制，結合國家對煤礦生產危險源制定的相關標準，做好井下風險的定期辨識、評估并編制相關檔案，按照煤礦安全生產要求明確風險類型、等級，致病相關應對、應急方案進行落實并向上級部門、集團進行報告、備案[1]。其次，煤炭企業要健全風險管控相關制度進行，明確煤礦安全生產風險的辨識對象、內容、方法以及分類、分級標準，明確管控流程、技術，明確不同等級風險的管控主要責任部門或組織機構。

2.2 事故隱患排查治理要做到全面、徹底、完善

首先，煤礦企業要進行煤礦事故隱患排查手冊的編制，通過邀請專家、企業管理者以及經驗豐富的一項生產人員，綜合井下生產環境、設施等相關因素，結合風險辨識、評估、管控工作開展對常見事故隱患進行全面預測分析，結合多個專業視角對煤礦事故隱患進行梳理、確定并分類分級，按照隱患嚴重度、危險度、緊迫性設計安排治理工作開展順序，為后續排查治理工作的廣泛、全面、高質量進行提供支持和保障。其次，煤礦企業要對隱患排查治理工作流程、方法進行改進優化，設置明確的安全隱患排查治理周期，落實煤礦生產安全主要責任領導，做好對隱患排查治理的進度的監察和追蹤。最后，煤礦企業要完善隱患排查治理反饋機制，對相關治理工作結果、質量進行審核，總結研究排查治理過程中的經驗和問題，形成閉環管理。

2.3 做好安全生產標準化文件編制和機制落實

首先，煤礦企業要加快標準化文件的編制，以保證煤礦安全生產為核心，針對各個生產流程、管理環節進行深入研究，編制出科學、高效、全面覆蓋的安全生產標準化規范及考核方法[2]。同時在標準化文件編制的過程中，企業要積極引入國內外煤礦安全生產的先進理論、技術等，為標準化的實施提供理論、技術上的有效支持，并使相關標準化要求能夠被大部分職工所認可、接受并主動遵循，形成良好的安全生產氛圍。其次，煤礦企業要落實標準化管理責任，推動精細化管理實施，明確煤礦生產各個部門、班組、個人的工作職責，對生產全過程、全技術環節進行監督、管理并建立起相應的考評驗收機制、評比競爭機制，激勵相關人員落實標準化生產要求，嚴肅懲處不規范生產的部門和個人。

3 “三位一體”理論基礎上的安全生產誠信體系建立

煤礦企業可以在安全風險管控和事故隱患排查治理工作的基礎上，對煤礦生產中不同類型、等級的安全風險、事故隱患以及標準化要求的進行賦值，然后設置各個安全生產管理部門、生產班組、一線人員的安全生產誠信信息用初始分數為100分。通過企業定期對煤礦生產安全風險、事故隱患進行辨識、排查，以及日常對煤礦安全生產標準化情況進行檢查，對出現風險、隱患或未落實標準化的責任不明和個人扣除相應分數，重復發生時多次扣除，僅當連續兩次以上檢查未發現相關問題后才將該部分分數重新加回。同時，煤礦企業要基于此信用體系完善相關考核獎懲措施，對誠信分數長期保持良好的部門、個人給予表揚和獎勵，對出現誠信分數大幅下降或長期處于較低水平的部門和個人加強安全教育、開展安全問題研究會議，必要時要求其停工整頓。

4 結束語

綜上所述，“三位一體”安全生產標準化體系的建設在保證煤礦安全生產上有著重要的作用和意義，煤礦企業要積極采取有效措施，加強對該體系的有效構建，并結合安全誠信體系建設輔助相關工作有效落實，為煤礦生產安全提供有力保障。