廣西國有高峰林場林下經濟發展現狀與對策探討

周紅英，李錦珍

（廣西國有高峰林場，廣西南寧 530001）

森林不僅為人們創造了良好的生態空間，而且還可以提供豐富的綠色林產品。國有林場是我國林業發展的基礎，對我國自然生態環境的保護工作有著極大的作用。發展林下經濟能夠實現林業經濟的可持續發展，能對林地土地資源進行合理利用，可使森林資源得到持續發展和利用，在不影響群眾生活的同時充分發揮森林資源的生態效益和經濟效益［1］。林場可依托森林資源大力發展旅游、種植養殖、森林康養等林下經濟，帶動當地逐漸走上一條生態保護與經濟發展、群眾增收的共贏之路。

1 廣西國有高峰林場林下經濟發展現狀

1.1 廣西高峰林場林下經濟發展現狀

廣西森林覆蓋率名列全國三強，人工林面積全國最大，植被生態質量、淡水海水水質均為全國最優，富硒土壤面積全國第一，空氣質量也位居全國前列。多重疊加的綠色資源和生態優勢，使得廣西林下經濟異軍突起、前景廣闊，依托這些優勢資源，勢必進一步發展出更多更好、又大又強的生態產業和綠色經濟產業鏈。據不完全統計，2019 年廣西林下經濟總面積達到428.2 萬公頃，占全區林地總面積的1/4 以上；林下經濟總產值1 144 億元，每667 m2均產值約1 781 元。

廣西國有高峰林場創建于1953 年，是自治區林業局直屬國有林場，經營面積9 萬公頃，森林蓄積量660 多萬立方米，是廣西規模最大的國有林場。60 多年來，林場堅持經濟發展和生態保護同步推進的原則，依托資源、區位、品牌等優勢，以建設現代化新型國有林場為目標，積極探索一條富有特色的發展道路，在生態效益、經濟效益與社會效益同步提升方面做出較大成績。林場豐富的森林資源和獨特的生態優勢使林下經濟發展有著得天獨厚的優勢，“十三五”期末林場林下經濟已發展到0.086萬公頃，2017—2020 年連續4 年林下經濟年產值均超過2 000 萬元。

1.2 林下經濟種植示范基地建設現狀

在發展林下經濟的過程中，“十三五”期間林場向上級部門申報了林下種植草珊瑚、麻竹竹筍低產林改造、林下仿野生種植靈芝、林下種植中草藥等4 個林下經濟示范項目，并獲得自治區所下發的林下經濟專項資金230 萬元。

國有高峰林場不斷發展林菌特色產業，以廣西農業科學研究院、廣西大學等科研院校為科技支撐，建設了林下種植靈芝示范基地20 hm2，其中萬盤分場林下仿野生種植靈芝示范基地6.67 hm2，高峰森林公園林下仿野生種植靈芝示范基地13.33 hm2，在延河分場、森林公園等林區開展了多種食用菌試驗種植，陸續在林下試驗種植了紅托竹蓀、虎奶菇、象耳菌和黑皮雞樅菌等，初步取得了成功，產品質量獲得好評。

1.3 林下經濟效益

甜竹筍種植是高峰林場林下經濟傳統品種，“十三五”期間竹筍產業提質增效明顯，通過實施筍用竹林提質增效行動，完成140 hm2低產筍用竹林改造，平均每667 m2產量提高15%～20%，每667 m2產最高達1 750 kg，2019 年全場竹筍產值突破千萬元，創歷史新高。此外，林場加強林下經濟產品宣傳，2019 年借助高峰森林公園平臺打造了林下經濟產品展示區，多次參加東盟林木展，宣傳林場的竹筍、靈芝、蜂蜜、甜茶、草珊瑚、八角及玉桂等林下經濟產品。

2 廣西國有高峰林場林下經濟發展中存在的問題

1）林下經濟發展用地問題尚未解決，林下經濟仍停留在示范階段，上級主管部門未出臺政策性文件破解林場林上、林中、林下空間租賃難題，難以帶動職工和林農發展林下經濟，導致林下經濟難以做大做強［2］。

2）林下經濟發展過程較為煩瑣，是需要依靠土地資源、氣候環境等方面來展開的綜合性產業，在實踐發展過程中需要多方考量。目前，林場林下經濟發展過于依賴復制成功案例，無法充分考慮各個分場及地塊的實際環境和條件，導致僅在幾個分場推廣，部分邊遠分場或特色不突出的分場沒有大規模推廣。

3）林下經濟產品競爭力不強，林下產品未注冊品牌，產量較大的竹筍仍無法進行深加工，多以初產品銷售為主，產品附加值低。同時，林下產品銷售及推廣還未形成規模，僅靠職工內部、熟人推薦或在公園固定攤點銷售，難以形成競爭優勢。

4）資金扶持力度不夠，林場自籌資金有限，經費總量和覆蓋面暫時還無法滿足林場大面積發展林下經濟的需求。

3 廣西國有高峰林場林下經濟發展對策

當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確了“十四五”時期發展任務，經濟社會發展主要目標要著重關注并不斷實現人民對美好生活的向往［3］。現階段，人們對綠色產品、生態產品的需求越來越大，林下經濟發展迎來了前所未有的良機。廣西國有高峰林場“十四五”期間計劃投資2 000 萬元發展林下經濟，實現林下經濟總產值1.5億，年均產值超3 000萬元，主要以竹筍和食用菌為主打產品，引進龍頭企業發展筍、菌深加工，制造筍干、菌干、筍醬等產品，形成“龍頭企業+生產基地”經營格局，打造“高峰”特色的食用筍、食用菌林下經濟品牌。

3.1 增加資金投入

目前，很多國有林場存在著資金短缺的情況，針對這種情況當地政府應給予更多的資金扶持政策，可以通過水電優惠政策等方式來緩解林場的經營壓力，或是鼓勵并引導社會力量通過職工或承包人投資、銀行貸款等方式參與到林下經濟發展中。此外，應鼓勵林場加強與大型養殖場、農業企業的合作，引進資金和大企業彌補林下發展所需的資金缺口，以確保林下經濟產業的有序發展。

3.2 加強隊伍建設和科學管理

為了推動林下經濟的可持續發展，必須改善林下經濟管理模式，通過科學的管理模式確保林下經濟發展的同時改善周圍自然生態環境，并使原有的小規模、分散式的林業管理朝著規模化的方向發展，通過統一、科學管理提高林下經濟的管理效率［4］。同時，應加強林業科技的發展水平，對于發展較落后或沒有特色產品、拳頭產品的林區，應結合林場實際發展情況規劃林下經濟的發展計劃。

3.3 大力發展林下生態種植

1）深化發展林筍模式。指導職工進行科學管護，提高竹筍產量和質量；加快建設竹筍深加工基地，增加竹筍附加值，打造高峰竹筍品牌，使林場竹筍實現更大的經濟價值。

2）加快發展林菌模式。林場林地資源豐富、森林類型多樣，食用菌生產原料充沛富足，發展林下種植食用菌的條件得天獨厚。林地還需繼續擴大食用菌種植示范基地規模，與廣西農科院微生物研究所共同研究適合廣西種植的林下紅托竹筍栽培技術體系，不斷提升林菌種植模式的經濟效益。

3）積極探索，發展林藥模式。結合林場現有的66.67 hm2草珊瑚、甜茶等中草藥和20 hm2靈芝示范基地，繼續利用高峰森林公園的平臺做好藥食兩用中草藥的加工、品嘗及銷售，打造成高峰特色森林茶飲品。擴大靈芝種植面積，并逐步篩選出適合林場種植的拳頭品種，將面積擴大到66.67 hm2，同時要制定林場種植靈芝和中草藥技術規程，加強科學管理，提升產品品質和效益。

4）進一步完善林下經濟產業鏈條。充分利用林場設施齊全的苗圃和專業技術人員，聯合廣西大學、廣西藥用植物園等科研院所加強林下藥苗、食用菌種研究，不斷開發新品種，為林場提供菌棒和藥苗，助力林下經濟提升質量、提高產量、開發名特優品種［5］，從研發、種苗、生產、加工到銷售，形成一條完善的林下經濟產業鏈條。

3.4 引入現代營銷模式，打造高峰林場林下產品品牌。

完成高峰林場、八桂高峰等商標注冊，創建并打響獨有的林下產品品牌。以高峰森林公園為平臺，線下以公園內游客品嘗體驗、現場參與采摘加工等方式加大推廣，增加客戶的認知度、擴大銷售量。線上通過森林公園公眾號、高峰林場林下產品公眾號、區直林場林業產品聯盟等平臺加大推廣力度，擴大線上銷售量，形成完整的銷售鏈條，打響高峰林場林下飲品、高品質菌類和靈芝等珍貴藥材的綠色、有機、無公害品牌，不斷提升高峰林下產品品牌價值，增加經濟效益。

3.5 林下生態旅游

林場有3.33 多萬公頃林地呈帶狀環繞廣西南寧市北部，是首府南寧的綠色天然屏障和生態后花園，2016 年確定為南寧環城森林休閑旅游圈重點項目，林場投資5億元建設高峰森林公園，核心面積0.12 萬公頃，至2019年“五一”開園以來，節假日期間日均游客超過5 000 人，2020 年被評為國家4A 景區。“十四五期間”森林公園計劃投資約8 億元，加大園區一環、二環道路等基礎設施建設；投資1.5 億元打造廣西森林博物館和熊貓館兩大特色場館；引入合作商繼續加大森林體驗游樂設施；打造超千畝的四季花海；加大線上營銷和特色營銷力度不斷增強游客體驗感，力爭創國家5A 景區。

4 結語

國有林場林下經濟發展情況對社會生態文明有著不可或缺的作用，因此林業部門需加強政策扶持，通過建設完善的管理機制，促進林下經濟產業發展成完善的產業鏈，并結合國有林場的實際發展情況來搭建合適的經營方式，積極發展多樣化的產業，全面提高林下經濟的經濟效益、生態效益和社會效益。