張 清
(安順市農業技術推廣站,貴州安順 561000)
新時期,我國在努力推進農業現代化,以期打造一個高產、優質、低耗的農業生產體系。在這一過程中,農業生產和發展越來越重視農業科技的應用,并加強農業技術推廣體系的建設,為農業現代化建設和可持續發展提供基礎保障。
新時期,我國在推進新農村建設過程中提出了農業現代化,也就是借助現代科學技術和現代工業裝備,打造一個高產、優質、低耗,能合理利用資源、有高轉化率的農業生態體系,提高農業經濟水平。在這一過程中,農業技術推廣體系的建設十分重要,有助于推進我國農業的整體發展[1]。
農業技術推廣體系建設在創新和轉變我國農業發展方式、推進農村經濟的持續發展方面具有驅動作用,是科教興農戰略實施的重要舉措。根據當前我國農業發展的實際情況,進一步完善和優化農業技術推廣機制,建立多元化的農業推廣體系,有助于推進農業科技不斷進步,能保證農業技術的有效推廣和應用,促進農業現代化目標更好實現。
新時期,我國在積極推進傳統農業向現代農業發展,越來越重視農業科技的應用,逐漸加大了農業推廣體系建設,國家也在支持相關工作的開展和實施,在農業技術推廣體系建設方面取得了一定成效。
當前,我國大部分農業技術推廣體系都由中央、省、市、縣、鄉五級構成,各級也根據實際工作需要,建立了農業技術推廣服務中心、農機化推廣服務等農業技術推廣機構,努力打造專業化的農業技術指導團隊,提高基層農業推廣隊伍的綜合能力和整體水平,不斷創新和完善相關基礎設備、優化農業技術推廣的手段和方法。
隨著農業現代化的提出,農業技術推廣體系建設的發展趨勢良好。未來,還需要在綜合考慮和分析農業發展的實際需要、農業推廣技術體系建設中的不足和問題的基礎上,對這方面工作進行不斷改進和完善,以符合農業發展需要。
當前,我國在農業技術推廣體系建設方面存在很多問題,需要對此進行改進和完善。
2.2.1 缺乏資金的支撐
在推進農業推廣體系建設過程中,很多地方都是依賴于我國財政和農業部門撥款,受我國經濟發展不平衡的影響,很多地區財政能力有限,可用資金少,一定程度上影響和制約了農業技術的研發、創新和推廣,很多地區仍存在農業技術設備不完善、相關的基礎設施不健全、推廣手段比較單一且滯后等問題。
2.2.2 農業技術應用能力有待提高
很多地區的農業推廣機制不健全,農業技術推廣體系缺乏系統性。缺少專業化、能力強的技術推廣人才,一定程度上影響了農業技術創新和推廣工作的有效落實[2]。
2.2.3 管理機制不完善
很多地區針對農業技術推廣人員的福利制度、保障機制和管理機制不完善,如缺乏完善的教育培訓體系,很多技術推廣人員不能與時俱進地掌握專業知識和新技術,無法滿足實際工作的需要;相關的福利制度缺失,嚴重影響推廣人員工作的積極性等。
2.2.4 制度體系的適應性不強
我國農業技術推廣體系建設工作主要還是依賴于政府的指導,很多縣、鄉級別對這方面工作缺乏全面、深入的認識,對其重要性和具體實施把握不到位,很多制度體系都是針對于農業現代化規模化生產的,而我國很多山區、農村地區都是一些小規模種植。此外,相關制度體系在具體實施中仍存在表面化、工作落實不到位、缺乏有效的監督管控、執行和實施效果不明顯等問題。
隨著我國農業的不斷發展,對于農機技術推廣體系建設也提出了更高要求,為保障農業技術推廣體系建設滿足當前農業發展的實際需要,需要進一步夯實農業技術推廣基礎,完善農業技術推廣體系[3]。
3.1.1 加強農業技術推廣人才培養
在具體實施過程中,需要進一步加強農業技術推廣人才的培養,為加強農業技術推廣體系建設提供基礎保障,根據實際工作的切實需要,打造專業化、高水平的人才隊伍。例如,加強與高校、專業機構之間的協作,聘請專業知識技能強、經驗豐富的人才參與農業技術推廣工作,提供高效化的農業技術推廣服務。定期組織培訓教育活動,引導相關人才不斷更新農業技術知識,提高農業技術水平,掌握先進農業技術推廣和應用的核心和重點,以便服務和指導農業生產和發展。通過完善相關的福利制度、管理制度等,提高農業技術推廣人員工作的積極性和主動性,保障這一工作的有效落實和高效化進行。
3.1.2 加大農業技術推廣資金的投入
在具體實施中,需要為農業技術推廣體系建設提供充足的基金保障,并將這些資金科學應用到農業技術推廣人才培養、相關基礎設施的完善、技術設備的健全和農業技術的研發與創新等工作實際中。財政上需要進一步加大對這方面工作的鼓勵和支持,適當增加財政資金投入。此外,還要鼓勵一些社會資本參與這方面工作,推進農業技術的研發和創新。
為滿足當前我國農業發展的實際需要,要對原有的農業技術推廣體系實施進一步創新和優化,構建多元化的農業技術推廣體系。
3.2.1 實現資源的整合利用
在具體實施過程中,有意識地加強與科研機構、高校和農機企業之間的協作,引導他們參與農業技術推廣,通過這樣的方式創新農業技術、豐富技術推廣的手段和推廣范圍,以實現農業技術推廣方式多元化[4]。
3.2.2 加強信息化建設
根據實際工作需要,借助現代化信息技術,構建系統化的農業技術推廣平臺和全面化的管理機制,促使農業技術推廣體系的組織結構更合理、層次更分明,保障相關制度機制的適應性和科學性,以滿足農業生產和發展的實際需要。
3.2.3 完善管理制度機制
為保障農業技術推廣體系建設工作的順利進行,還需要不斷完善與之相關的制度機制,促使農業科技和新技術有效應用于我國農業生產和發展中,發揮出更大作用。例如,進一步完善激勵機制,鼓勵農業技術推廣人員努力工作,鼓勵科研機構和農業企業等參與農業技術的研發和農業機械等設備的研發和生產。此外,還需要完善監督機制,以保障推廣工作有效落實。
3.2.4 重視農業技術推廣法制建設
進一步完善與農業技術推廣有關的法律規范和規章制度,明確規定農業技術推廣實施細則、工作流程、實施原則,保證推廣工作的高效化、規范化實施,以取得更好的推廣效果[5]。
農業技術推廣體系建設工作是一項復雜性、長期性的工作,需要根據不同時期我國農業生產和發展的實際需要完善和優化。新時期,應加強農業技術推廣體系建設,進一步拓寬推廣服務的渠道,提高推廣服務的水平。例如,從農業品種推廣入手,全面了解我國農業發展現狀,根據不同地區的農業生產情況,研發和推廣針對性的農產品品種、特效農藥。從推廣項目的綜合化角度入手,加大基層農業技術推廣體系建設,重視基層農業需求,分析農業市場需求,推廣適合的技術手段,提高農業生產的產量和品質。從農業種植推廣手段入手,組織開展農戶培訓講座等,將農業生產新技術、種植知識和經驗技巧傳遞給廣大農戶,促使農業技術和機械化設備有效應用。
綜上所述,加強農業技術推廣體系建設在推進農業現代化目標實現過程中發揮著重要作用,需要充分認識到這一點,并逐漸加大對這方面工作的重視程度和投入力度。在綜合考慮和分析當前農業生產和發展的實際需要的基礎上,促使農業技術推廣體系不斷完善和優化。具體實施中,需要不斷夯實基礎,加大資金投入和人才培養;要完善相關的制度機制,構建多元化的農業技術推廣體系;還需要進一步擴展推廣服務渠道,提高推廣服務的水平,明確推廣服務的重點和核心,以保障這一工作順利進行。通過加強農業技術推廣力度,完善組織結構體系,創新推廣模式,不斷優化我國的農業發展水平,能有效推進我國農業可持續發展,增加農業經濟實力。